Система оценки и сертификаций квалификации

Интенсивное развитие промышленности и сферы услуг с каждым годом предъявляет все новые требования к квалификации специалистов, занятых в них. Эти требования направлены на повышения уровня знаний, умений и навыков по эксплуатации техники, применению программного обеспечения, соблюдению нормативных документов и т. п. Поэтому появляется необходимость в объективной и независимой оценки уровня квалификации специалистов на соответствие данным требованиям. Требования к квалификациям специалистов и порядок оценки их соответствия устанавливает им не государство, а все заинтересованные стороны — от работодателя до потребителя результатов труда специалиста. 
Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН) определено более 4 000 видов услуг. Оказываемые населению услуги чрезвычайно разнообразны и включают в себя различные виды деятельности — от очень простых, не требующих высокой квалификации (кондукторы, банщики, буфетчицы, приемщики белья в стирку), до сложных (ювелиры, модельеры, врачи, юристы), выполнение которых требует специального образования, знаний, умений персонала, использования технологий и оборудования и т. п. 
Сертификация персонала — это процедура определения и документального подтверждения независимой организацией соответствия профессиональной квалификации работников требованиям профессиональных стандартов. 
Сертификацию нельзя ассоциировать с аттестацией персонала. При аттестации персонал оценивается на соответствие требованиям руководством или специальной комиссией данной организации, а сертификацию проводит независимый орган сертификации. Цели аттестации и сертификации схожи. Целью аттестации персонала является определение квалификации работника для проверки его соответствия занимаемой должности. Цель сертификации персонала — установление уровня подготовки, профессиональных знаний, навыков и опыта специалиста для подтверждения его соответствия установленным требованиям и определения его возможностей надлежащим образом осуществлять конкретные действия в той или иной сфере деятельности. Сертификация персонала не заменяет получение базового образования и не ставит его под сомнение, она лишь подтверждает (не подтверждает) соответствие профессиональных квалификаций специалиста установленным требованиям. 
В настоящее время в России, согласно регистру систем добровольного подтверждения соответствия Росстандарта, существуют около 700 систем добровольной сертификации, из них только в 20 системах объектом сертификации является персонал. Поэтому разработка методического подхода к системе оценки и сертификации квалификации персонала является актуальной задачей. 
При разработке методического подхода и построении модели системы оценки и сертификации профессиональных квалификации в сфере сервиса должны учитываться положения основополагающих нормативных документов. Основной нормативной базой для проведения оценки квалификаций работников могут быть профессиональные стандарты, Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО), тарифно-квалификационный справочник, а также действующие правила и национальные стандарты. 
Основные этапы процедуры оценки профессиональной компетенции представлены на рис. 1.