Сроки исковой давности и порядок их применения

СОДЕРЖАНИЕ
Введение………………………………………………………………………………………...3
1.Понятие и признаки сроков исковой давности………………………………………….4
2. Порядок применения сроков исковой давности ……………………………………....7
Заключение……………………………………………………………………………………12
Список использованных источников…………………………………………………..….13

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной темы обусловлена тем, что своевременное осуществление и защита нарушенных прав способствуют достижению той цели, которую субъекты преследовали, вступая в те или иные гражданские правоотношения. Соблюдение сроков исковой давности способствует устойчивости правопорядка, стабильности фактически сложившихся между субъектами правоотношений.
Исковая давность в качестве института материального или процессуального права применяется сегодня практически во всех известных правовых системах. В российской правовой системе, относящейся к числу континентальных, исковая давность является институтом гражданского материального права, в то время как в системе англосаксонского права исковая давность представляет собой институт процессуального права. Вопросы института исковой давности всегда были объектом пристального внимания ученых и практикующих юристов и продолжают вызывать большой теоретический и практический интерес.
Цель данной работы –изучить сроки исковой давности и порядок их применения, в современном гражданском праве.
Для достижения, указанной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть понятие и признаки сроков исковой давности;
- проанализировать порядок применения сроков исковой давности;
Институту сроков исковой давности в гражданском праве посвящено множество работ российских цивилистов, таких как, В. Г. Лазарева, С. П. Гришаева, С.А. Степанова, А.Я. Рыженкова, С. А. Кирокасян, Е.А. Суханова, и других.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
1.ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ СРОКОВ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
Любой гражданин (организация), права которого были нарушены, может обратиться в суд с исковым заявлением. Только срок данного обращения ограничен. Срок, в течение которого гражданин (организация) имеет право обратиться в суд, и называется исковой давностью[1].   Соответственно по истечению данного срока гражданин свое право теряет. Трактовка понятия исковой давности содержится в Гражданском кодексе РФ. Срок исковой давности возникает у гражданина с момента возникновения права на иск, т.е. с момента, когда он узнал, что его права были нарушены. Предметом воздействия исковой давности является право, нарушение которого есть необходимое условие для течения срока исковой давности.
В науке мнения о характере исковой давности расходятся. Одни ученые считают, что у исковой давности только материальный характер. Это означает, что лицо, чье право нарушено, может с помощью суда принудить ответственного к восстановлению нарушенного права. Другие ученые склоняются к тому, что исковая давность носит строго процессуальный характер. А именно, гражданин, чье право нарушено, может обратиться в суд для дальнейшего разъяснения обстоятельств. Цели исковой давности при разных подходах – отличаются: целью исковой давности при материальном подходе является восстановление нарушенного права, а при процессуальном – разрешение спора.
Что касаемо видов сроков исковой давности: общий срок длится три года; сокращенный – 2–6 месяцев. Общий срок распространяется на все случаи, для которых не назначены сокращенные сроки. А сокращенные сроки исковой давности устанавливаются отдельно по видам требований (например, грузовые перевозки: клиент может предъявить иск перевозчику в течение двух месяцев, а перевозчик клиенту – в течение шести.).
В судебной практике встречаются случаи, когда истец восстанавливает свои нарушенные права и после окончания срока исковой давности. По истечении срока давности, гражданин теряет право на иск в материальном смысле, но сохраняет его в процессуальном. Иногда суд в индивидуальном порядке идет навстречу истцу, при установлении причин пропуска срока исковой давности. В качестве таких причин выступают: непреодолимая природная сила (землетрясение, извержение вулкана и т. п.); предоставленная Правительством РФ отсрочка (мораторий); нахождение одного из участников спора в составе Вооруженных сил России и т.д. Все перечисленные обстоятельства действуют, только если указанные события свершились в последние 6 месяцев течения срока давности. Если же срок исковой давности ограничен менее чем шести месяцами, перечисленные обстоятельства приостанавливают срок исковой давности в момент возникновения. К тому же, на некоторые случаи срок исковой давности не распространяется совсем: личные неимущественные права – товарный знак, фирму, честь и достоинство; требования вкладчиков на выдачу вкладов; обращения иждивенцев за выплатами в связи с потерей кормильца. Этот список неисчерпывающий, законодательство все время регулирует как сроки исковой давности, так и дополняет бессрочные требования[5, с. 67].  
Не следует путать сроки исковой давности с претензионными, пресекательными и приобретательными сроками. Претензионный срок устанавливается для урегулирования спора между участниками гражданских правоотношений, и он входит в срок исковой давности. Приобретательный срок давности регулирует отношения, по которым гражданин получает право собственности на имущество. Например, на практике гражданин (организация), добросовестно владеющие недвижимым имуществом 15 лет или иным имуществом не менее 5 лет, получают на него права собственности. Пресекательный срок предоставляется законом на защиту своих интересов. Его отличие от срока исковой в том, что по истечению пресекательного срока – право на защиту интересов пропадает. Пресекательный срок схож со сроком для предъявления претензий или сроком гарантийного обслуживания.
Говоря о признаках исковой давности можно выделить, в первую очередь, то, что этот термин применим лишь к субъектам правоотношений. Например, срок исковой данности не применим к процедурам оспаривания нормативных документов. Как не парадоксально, но исковая давность применяется только в случаях, если право гражданина в действительности нарушено. А также, срок исковой судебной защиты ограничен, в случаях непредъявления иска в течение указанного срока, право на подачу иска погашается. Исходя из этого, можно заключить, что непредъявление иска в течение срока исковой давности – и есть основание для погашения права на подачу этого иска. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков – исковая давность теряет свое значение.
И в заключении отметим, что исковая давность – это не срок, в течение которого гражданин может обращаться в суд. Обращаться в суд можно и по истечению срока давности. А также истечение срока исковой давности не влечет за собой погашения права на обращение в суд. Исковая давность – это срок, в течение которого гражданину при обращении в суд общей юрисдикции, арбитражный суд или третейский, обязаны предоставить защиту по его нарушенному праву. Пропуск срока исковой давности может являться для суда основанием к отказу в восстановлении нарушенного права. Исковая давность – срок существования права на защиту [6, с. 73].  
2. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ СРОКОВ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
Гражданское законодательство предусматривает определенные сроки для защиты прав и законных интересов граждан. Данный институт регулируется главой 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» детализирует некоторые положения Гражданского кодекса.
Исковая давность применяется только по заявлению стороны спора (п. 2 ст. 199 ГК РФ), поэтому заявления третьих лиц не являются основанием для ее применения. Однако ВС РФ считает, что третье лицо может сделать заявление о пропуске срока исковой давности, если есть вероятность того, что в случае удовлетворения иска к ответчику последний предъявит к третьему лицу регрессное требование или требование о возмещении убытков ( HYPERLINK "http://base.garant.ru/71204098/" \l "p_29" абз. 5 п. 10 Постановления № 43). Такой вывод Суд сделал, основываясь на том, что третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, пользуются правами и несут обязанности стороны в процессе, за некоторыми исключениями (ч. 1 ст. 43 ГПК РФ). Перечень таких исключений закрытый, и право заявлять о пропуске срока исковой давности в него не входит[2].  
Поскольку причина пропуска срока исковой давности может быть признана судом уважительной только по обстоятельствам, связанным с личностью физического лица, ходатайствующего о восстановлении срока и представившего необходимые доказательства (ст. 205 ГК РФ), представляется логичным, что пропущенный юридическим лицом срок исковой давности не может быть восстановлен. Тем не менее во избежание иных толкований данной нормы ВС РФ счел нужным уточнить, что пропущенный юридическим лицом или ИП срок исковой давности по требованиям, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению вне зависимости от причин пропуска ( HYPERLINK "http://base.garant.ru/71204098/" \l "p_33" абз. 3 п. 12 Постановления № 43).
Одним из оснований для приостановления течения срока исковой давности является обращение сторон к процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (п. 3 ст. 202 ГК РФ). ВС РФ пояснил, что в этом случае речь идет и о предусмотренном законодательством для ряда споров обязательном досудебном претензионном порядке их рассмотрения (п. 16 Постановления № 43). Так, например, течение срока исковой давности приостанавливается при направлении страховщику претензии по поводу несогласия с размером страховой выплаты по договору ОСАГО (п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ), при предъявлении претензий, вытекающих из договора транспортной экспедиции (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ), морской перевозки груза (пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания РФ) и др.Для перерыва же течения срока исковой давности предусмотрено только одно основание – признание долга должником (ст. 203 ГК РФ). ВС РФ разъяснил, какие действия должника считаются таковым (п. 20 Постановления № 43). Это, в частности, признание претензии, просьба об отсрочке или рассрочке платежа и др. Простой ответ на претензию не является признанием долга, а возвращение части долга не свидетельствует о признании его в целом (если должник прямо не укажет обратное).
Напомним, что теперь в случае, когда должник или иное обязанное лицо письменно признают долг по истечении срока исковой давности, данный срок начинает течь заново (п. 2  ст. 206 ГК РФ). Указанное правило начало действовать только с 1 июня текущего года, поэтому ВС РФ решил еще раз обратить на него внимание судов ( HYPERLINK "http://base.garant.ru/71204098/" \l "p_53" абз. 2 п. 21 Постановления № 43) [2].  
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. 10-летний срок, указанный в п. 2 ст. 196, начинает течь с 01.09.2013.
Множество проблем возникает в регламентации и применении исковой давности при несовершенстве современного законодательства и низкой информированности сторон.
Очень важной и серьезной проблемой выступает неосведомленность сторон о существовании права на заявление о пропуске исковой давности. Не разъяснение судом участникам дела права возражать о пропуске срока исковой давности может ввести ответчика и истца в заблуждение относительно их прав. Это, в свою очередь, противоречит природе суда как органа власти, призванного защищать права и законные интересы граждан. Поэтому суд обязан разъяснять сторонам возможность возражать о давности в качестве отдельного процессуального правомочия, которое учитывает специальный характер указанного возражения[9, с. 146].  
Большие вопросы  вызывает ч. 2 ст. 199 ГК РФ, которая закрепляет, что исковая давность применяется по заявлению стороны в споре. Ст. 38 ГПК РФ закрепляет, что сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. Беря во внимание тот момент, что последствием применения истечения сроков исковой давности является вынесение судом решения об отказе в иске, логично будет предположить, что заявление о пропуске исковой давности делается ответчиком.
П.А. Ильичев отмечает о нецелесообразности предоставления истцу права заявлять о применении исковой давности[4, с. 63].   Ч. 6 ст. 152 ГПК закрепляет, что «в предварительном заседании может рассматриваться возражение ответчика о пропуске истцом срока исковой давности». Исходя из данного положения возникает вопрос о возможности заявлять, о пропуске исковой давности истцом, ведь процессуальный закон такое право не предусматривает. Данную проблему легко можно решить  с помощью  внесения изменений в законодательство, где будет чётко определен круг лиц, имеющих право заявлять о применении исковой давности.
Также проблемы могут возникнуть из-за введения нового правила о том, что односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т. п.), срок исковой давности, для защиты которого истек, не допускаются (п. 3 ст. 199 ГК РФ). Здесь необходимо обратить внимание на следующие аспекты.
Во-первых, правило п. 1 ст. 199 ГК РФ означает, что устанавливается самостоятельное последствие такого юридического факта, как истечение срока исковой давности, который влечет правовые последствия в виде утраты кредитором права на совершение односторонних действий, направленных на осуществление субъективного права, независимо от заявления должника об истечении исковой давности. До того момента как были внесены соответствующие поправки в Кодекс единственным самостоятельным последствием истечения срока исковой давности признавалась – утрата потерпевшим права требовать возврата имущества, переданного приобретателю во исполнение обязательства по истечении исковой давности (ст. 1109 ГК РФ) [8, с. 78].  
Во-вторых, п. 3 ст. 199 ГК РФ вступает в противоречие с правилом ст. 411 ГК РФ, в соответствии с которым зачет срока не допускается, в частности в случае, если по заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковой давности и этот срок истек. Если обратиться к  п. 3 ст. 199 ГК РФ, то можно увидеть, что в отличие от ст. 411 ГК РФ, правовая норма не связывает недопустимость зачета с заявлением другой стороны о применении к требованию срока исковой давности. Будем надеяться, что в ст. 411 ГК РФ будут внесены соответствующие поправки, но если этого не случится,  то данный пробел должен решиться в пользу п. 3 ст. 199 ГК РФ как нормы, которая действовала в более поздней редакции.
В-третьих, в п. 3 ст. 199 ГК РФ говорится только об односторонних действиях, направленных на осуществление права, но не упоминается об односторонних действиях, представляющих собой самозащиту нарушенного права. В действующей редакции подобные действия, как осуществление права и защита права, упоминаются в качестве отдельных самостоятельных понятий, на что указывают, например, п. 3 ст. 1 ГК РФ и название гл. 2 ГК РФ. Соответственно, рассматривать правило п. 3 ст. 199 ГК РФ в качестве запрета на самозащиту права, срок исковой давности, для судебной защиты которого уже истек,  нет никаких оснований.
В связи с изменением редакции п. 1 ст. 181 ГК РФ стоит затронуть срок исковой давности по требованиям, которые связаны с недействительностью сделок. Так, в обозначенном пункте устанавливается, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, – со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать 10 лет со дня начала исполнения сделки [7, с. 43].  
Таким образом, в п. 1 ст. 181 ГК РФ появилось отсутствовавшее ранее упоминание о требовании признания ничтожной сделки недействительной. Возникает вопрос, зачем тогда понадобилось упоминать о максимальном 10-летнем сроке исковой давности для лица, который не является стороной сделки, если, как было сказано выше, законодатель уже установил такой максимальный срок в отношении любых требований в п. 2 ст. 196 ГК РФ. Скорее всего, это возможно объяснить только небрежностью законодателя [3, с. 322].  
Подводя итоги, стоит сказать, что сравнивая прошлые редакции ГК РФ и сегодняшние, в отношении срока исковой давности, можно сделать вывод о том, что на данный момент законодатель всё же помог потерпевшим лицам, и это, несомненно, является плюсом, как для граждан, которые обратились в суд, так и для всей судебной системы в целом. Безусловно, рассматриваемые нами проблемы были и остаются актуальными.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Итак, проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.
Согласно ст. 195 ГК РФ под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В течение этого срока суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд, другие государственные органы содействуют обладателю нарушенного права в удовлетворении его законных требований. Такой срок для реализации гражданских прав определен во всех правовых системах. Он необходим для обеспечения устойчивости, устранения неопределенности в имущественных отношениях, а также для того чтобы обеспечивать достоверность судебных решений, так как по истечении длительного времени многие доказательства утрачиваются, что затрудняет возможность обоснования сторонами своих требований и возражений.
Таким образом, исковая давность имеет целью обеспечить правильное разрешение спора и защитить ответчика от необоснованных притязаний, одновременно побуждая стороны правоотношения своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав и тем самым способствуя укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины в хозяйственных отношениях.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г.№ 51 -ФЗ. Ч. 1 // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301​.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // // Российская газета. – 2015. – № 223. – 5 окт.
Гаппоев С.Р. Проблемы практики применения сроков исковой давности // Аллея науки. – 2017. – № 10. – С. 322-326.
Ильичев П.А. Исковая давность. Проблемы теории и правоприменительной практики: автореф… дис. канд. юр. наук. – М., 2014. – 171 с.
Карсаков А. А. Понятие и признаки исковой давности // Молодой ученый. – 2018. - № 5. – С. 67-70.
Лазарев В.Г. Сроки. Исковая давность. – М., 2016. – 115 с.
Пасечникова В.И. Проблемы последствий истечения сроков исковой давности на практике // Вузовская наука: условия эффективности социально-экономического и культурного развития региона: материалы международной научной конференции. – Спб., 2016. – С. 43-47.
Поляков К.А. Актуальные проблемы применения сроков исковой давности в Российской Федерации // Научный альманах. – 2018. - № 2. – С. 78-81.
Тишин А.О. Актуальные проблемы правового регулирования исковой давности в Российской Федерации //  Путь науки. – 2017. – № 2 (36). – С. 146-147.