Содержание

Введение. 3

1. Характеристика правового статуса Банка России и кредитных организаций. 6

1.1. Управленческие функции Банка России как основа властного воздействия на кредитные учреждения. 6

1.2. Понятие и признаки кредитных организаций. Место и роль договорных отношений в деятельности организаций. 10

2. Характеристика форм взаимодействия Банка России и кредитных организаций. 15

2.1 Административные формы взаимодействия Банка России и кредитных организаций. 15

2.2 Договорные формы взаимодействия Банка России и кредитных организаций. 22

Заключение. 28

Список использованных источников и литературы.. 32

Введение

Банк России в сфере правового обеспечения национальных интересов в банковской сфере в стране играет определяющую роль. Важнейшее значение данного субъекта обостряется в связи с отсутствием социально-экономической стабильности. Типичные субъекты банковской системы – Банк России и кредитные организации; на них возложены задачи по обеспечению стабильности финансового рынка в стране. Очевидно, что от качества взаимодействия субъектов двух данных уровней прямолинейно зависит вопрос и обеспечения стабильности финансового рынка, вопрос развития российской банковской системы.

          Особой ролью характеризуется Банк России, так как его положение в двухуровневой банковской системе является властным: наличие административных (властных) форм взаимодействия по отношению к кредитным организациям, в то время, как кредитные организации в данном случае выступают с точки зрения подконтрольности и подчиненности субъекту вышестоящего уровня. Но в законе предусмотрены и лишенное подчиненности взаимодействие – договорные формы взаимодействия Банка России и кредитных организаций.

          Еще одно важнейшее направление деятельности Банка России в отношении кредитных организаций, о котором следует упомянуть, - это осуществление контрольно-надзорной деятельности. Благодаря существованию такого направления деятельности имеет место возможность повышения эффективности деятельности кредитных организации. В частности, Банк России, осуществляя функции надзора, преследует такие его цели: создание благоприятных условий для соблюдения кредитными организациями требований законодательства, нормативных актов Банка России по вопросам деятельности первых; повышение стабильности банковской системы, что, конечно же, очень важно.

Вопрос необходимости реформирования российской банковской системы более двадцати лет сохраняет свою остроту и дискуссионность. Это предопределено не только социально-экономическими сложностями, сохраняющими свою актуальность на протяжении всего этого периода времени, потребностью поиска более эффективной модели построения банковской системы, но также необходимостью совершенствования государственного регулирования, что выражено в необходимости установить более четкую регламентацию всех существующих форм взаимодействия двух уровней банковской системы по вертикали, как и по горизонтали. Та система нормативно-правового регулирования, которая сегодня регулирует данный вопрос, характеризуется чрезмерным формализмом, в ней отсутствует конкретизация ряда важнейших положений, что не позволяет данным субъектам полноценно осуществлять свою практическую деятельность, как и эффективно взаимодействовать. Все сказанное в общей совокупности и обусловливает актуальность настоящего исследования.

          Объект исследования – общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия Банка России и кредитных организаций.

          Предмет исследования – нормы законодательства, положения научной и учебной литературы, материалы периодических изданий, научных статей и иных источников о проблематике взаимодействия Банка России и кредитных организаций.  Цель исследования – анализ особенностей правовых форм взаимодействия Банка России и кредитных организаций, которые можно применить для повышения эффективности данного взаимодействия.

          Для того чтобы достигнуть поставленной цели исследования в процессе работы над ним необходимо решить такие задачи:

• определить значение управленческой функции Банка России в контексте его взаимодействия с кредитными организациями;
• дать определение кредитных организаций и рассмотреть их правовой статус. Выявить место и роль договорных отношений в деятельности кредитных организаций, являющихся одной из двух основных форм их взаимодействия с Банком России;
• охарактеризовать административные формы взаимодействия Банка России и кредитных организаций;
• проанализировать договорные формы взаимодействия;
• выявить проблемы правоприменительной и судебной практики взаимодействия Банка России с кредитными организациями, сформировать пути их решения.

В процессе работы над темой исследования были использованы следующие методы: сравнительно-правовой, системный, метод структурного анализа, формально-логический и др.

          Структура исследования обусловлена его задачами и целью. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, а также списка использованных источников и литературы.

 

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 8. Ст. 953.
2. Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 27.12.2019) «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 32. Ст. 2583.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 10. Ст. 1639.
4. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 20. Ст. 2430.
5. Указание Банка России от 03.11.2017 N 4600-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2018 N 49605) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 6. Ст. 3491.
6. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 28 марта 2019 г. № 307-ЭС18-21620 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2019. № 21. Ст. 218.
7. Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2015 № 17АП-13214/2015-АК по делу № А50-17096/2015 // Архив Семнадцатого арбитражного апелляционного суда. 2015. № 29.
8. Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.12.2015 № Ф03-5897/2015 по делу № А59-2349/2015// Архив Арбитражного суда Дальневосточного округа. 2015. № 17.
9. Беляев В.П. Контроль и надзор: проблемы разграничения // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 5. С. 60-64.
10. Гейвандов Я.А. О соотношении публичных и частноправовых начал в сфере регулирования банковской деятельности // Банковское право. 2001. № 1.
11. Гура Г.М. Центральный Банк Российской Федерации как субъект банковского права // Территория науки. 2015. № 7. С. 44-48.
12. Дашкова И.Г. Формы взаимодействия кредитных организаций и Центрального Банка Российской Федерации: дисс. ... к.ю.н.: 12.00.14. М., 2002. 205 с.
13. Ефимова Л. Г. Правовая природа Центрального банка Российской Федерации // Хозяйство и право. 1994. № 5. С. 1-5.
14. Зимина, А.С. Способы влияния Центрального банка РФ на ликвидность коммерческих банков // Бизнес-образование в экономике знаний. 2016. № 3. С. 24-27.
15. Каджаева М.Р., Дубровская С.В. Банковские операции. Учебник. М.: Академия, 2016. 464 c.
16. Керимова А.М.К. Банк России как орган контроля и надзора // Отечественная юриспруденция. 2016. № 21. С. 94-101.
17. Клочков Д.А. Правовая природа Центрального Банка России // Инновационная наука. 2017. № 3. С. 174-182.
18. Кожевникова М.А. К вопросу правового статуса Центрального Банка Российской Федерации // Инновационная наука. 2016. № 2. С. 31-33.
19. Ларина О.И., Сакало Е.Ю. Развитие функции и задач Банка России // Вестник университета. 2015. № 9. С. 14-20.
20. Рогатенюк Э.В. Контрольно-надзорная деятельность Банка России: сущность, формы и виды, инструментальное обеспечение // Экономика строительства и природопользования. 2018. № 15. С. 69-72.
21. Рождественская Т.Э. Банковский надзор на современном этапе: понятие, цели, принципы // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2015. № 59. С. 64-66.
22. Сергин А.М. Банковский надзор и устойчивость кредитных организаций: проблемы действующей системы // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2015. № 21. С. 17-21.
23. Тосунян, Г.А., Викулин А.Ю., Экмалян А.М. Банковское право Российской Федерации. Общая часть: учебник. М.: Юрист, 2013. 217 с.