Парламент в государственном механизме РФ

ВВЕДЕНИЕ

Как представительный орган Федеральное Собрание выступает выразителем интересов и воли всего многонационального народа, т.е. граждан Российской Федерации. Народное представительство обеспечивается демократической избирательной системой, открывающей возможность избрания в парламент для каждого гражданина в соответствии с законом. Поскольку, в правовом государстве выборы носят свободный характер, и не подчинены иллюзорной цели добиться участия в деятельности парламента всех социальных групп и слоев населения, в Федеральном Собрании представлены профессиональные политики безотносительно их национальности или социальному положению. Максимум представительности, которая может быть обеспечена демократической избирательной системой, это избрание в парламент депутатов от всех географических регионов страны и от всех политических партий, пользующихся достаточной поддержкой населения. Все вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы.

Объектом исследования является – деятельность парламента Федерального Собрания Российской Федерации. Предметом – палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Цель работы заключается в изучении и анализе организационного устройства палат Федерального Собрания. Задачи, решаемые в ходе работы:

- изучить правовой статус и структуру Федерального Собрания;

- дать характеристику порядка формирования палат парламента;

- рассмотреть Совет Федерации: организационное устройство и формы деятельности;

- проанализировать Государственную Думу: организационное устройство и формы деятельности;

Для исследования необходимости двухпалатного парламента в нашей стране и предназначения верхней и нижней палаты Федерального Собрания Российской Федерации немаловажное значение имеет изучение трудов российских ученых, положивших начало современной науке конституционного права России.

Конституция РФ 1993 года существенно изменила, по сравнению с прежним конституционным законодательством, представление о законодательном (представительном) органе государственной власти Российской Федерации. Появился фундамент для теоретического исследования существования верхней палаты парламента в новых экономических условиях и условиях становления и развития федеративного правового и демократического государства.

Проблемы двухпалатной структуры Федерального Собрания активно дискутируются в российской научной среде. Вопросы о порядке формирования, внутренней структуре, полномочиях и организации деятельности палат российского парламента в той или иной степени находят отражение в трудах ученых, работающих в области конституционного права достаточно назвать такие имена, как Авакьяна С.А., Автономова А.С., Астафичева П.А., Булакова О.Н., Васильева В.И., Глигич-Золотаревой М.В., Горобца В.Д., Гранкина И.В., Елчева В.А., Зорькина В.Д., Зимина А.В., Ивановой В.И., Керимова А.Д., и других. Однако, не получило достаточного отражения в научной литературе вопрос о об организационной структуре палаты российского парламента. Большинство работ посвящено статусу Федерального Собрания РФ

Структура работы состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и библиографического списка.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 

    1.    Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
    2.    Федеральный закон от 03.12.2012 № 229-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.  - 2012.  - № 50 (часть 4). - Ст. 6952.
    3.    Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 7. - Ст. 635.
    4.    Постановление Государственной Думы ФС РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ» // Собрание законодательства РФ. – 1998. -  № 7. - Ст. 801.
    5.    Басриева М.З. Представительный характер Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: проблемы конституционного и законодательного обеспечения // Право и политика. - 2017. - № 8 (140). – С. 34-37.
    6.    Баглай М. В. «Конституционное право Российской Федерации».  - М.: Норма, 2017.  – 789 с.
    7.    Выстропова А.В. Парламентское право России. - М: Юрайт, 2016. – 342 с.
    8.    Грудинин Н. С. Роль и место Государственной Думы в системе органов государственной власти Российской Федерации // Ученые записи. - 2016. - № 12. - С. 34-38.
    9.    Горылев  А.И. Порядок формирования Совета Федерации: выбор оптимальной модели // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. - 2016. - №1(9). - С.118-124.
    10.    Габиев С. М. К вопросу о порядке деятельности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Научный мир. – 2017. - № 6. – С. 67-68.
    11.    Голубкова Н. И. Институциональные особенности выборов в Государственную Думу // Право. - 2014. - № 9. - С. 45.
    12.    Габиева С.М. Проблемы законодательного регулирования порядка формирования Совета Федерации Российского парламента // Закон и право.  - 2016.  -№ 12. – С. 26-28.
    13.    Демина М.И. Акты палат Федерального Собрания РФ // Научный альманах. – 2018. - № 5. – С. 123-126.
    14.    Есенин К. М.  О правовом статусе Федерального Собрания РФ // Юридический мир. – 2017. - № 8. – С. 45-47.
    15.    Краснова О.И. Формирование Совета Федерации: вопросы теории и практики // Юридический вестник ДГУ. - 2016. - №2. - С. 81–85.
    16.    Москвина С. В. Конституционно-правовой статус Федерального Собрания Российской Федерации // Аллея науки. – 2018. - № 8. – С. 243 -246.
    17.    Миерхольд А. А. Внутренняя структура Совета Федерации и ее конституционно-правовое регулирование // Журнал российского права. - 2017. - № 1. - С. 45- 47.
    18.    Самигуллин В.К. Конституционное право России - курс лекций. - М: Юрайт, 2016. – 567 с.
    19.    Трофимов Е. А. Порядок формирования совета федерации РФ и его влияние на российский федерализм // Научное мнение. - 2015. - № 8. - С. 113.
    20.    Тихонова В. В. Государственная дума российской федерации как нижняя палата федерального собрания РФ: особенности функционирования // Государство и право. -  2015. - № 9. - С. 23- 26.
    21.    Удод А. Д. Деятельность парламента РФ // Государство и право. - 2016. - № 8. - С. 25 – 27.
 Шумская А. П. Государственная Дума как одна из палат Федерального Собрания Российской Федерации // Журнал российского права. - 2016. - № 11. - С. 17-18.