Мировой опыт регулирования ценообразования и тарифообразования в газовой отрасли в Японии

Газовая отрасль Российской Федерации представляет собой сложную систему, состоящую из технологических подсистем различных уровней, а также управленческих подсистем. Уникальным технологическим комплексом является Единая система газоснабжения. 
Особенность газовой отрасли является газообразное агрегатное состояние предлагаемого продукта – газа. Газ в нормальном состоянии занимает существенно больший объем, чем жидкость (нормальное агрегатное состояние нефти). Это приводит к доминированию затрат в капитальных вложениях на транспортировку газа, что отличается от структуры затрат в нефтяной отрасли. Кроме того, газообразное состояние продукта отрасли требует сложную разветвленную и непрерывную в пространстве транспортную систему. 
Стоимость этой системы и ее сложность приводит к естественному характеру монополии у владельца газотранспортной системы. В настоящее время Единая система газоснабжения является основой технологической инфраструктуры газовой отрасли. В соответствии со ст. 6 Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Организацией, в собственности которой она находится является ПАО «Газпром». 
Структура собственности ПАО «Газпром» также определена ФЗ № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", то есть в собственности Российской Федерации не может находится доля меньше, чем 50 % плюс одна акция общего количества обыкновенных акций организации - собственника Единой системы газоснабжения, следовательно, государство активно пытается влиять на отрасль через механизм владения. 
Регулятор установил жесткий контроль за управлением развитием и поддержанием системы, и получением постоянных поступлений в виде дивидендов в бюджет от деятельности компании. 
Если посмотреть структуру газовой отрасли РФ, то можно увидеть, что компания действительно является важным держателем природных ресурсов: ПАО «Газпром» является лидером по производству газа, на долю которой приходится 63% добычи, около 8% занимает Новатэк, добыча нефтяных компаний на уровне 13,8%, небольшой процент добычи у операторов СРП, чуть более 4%. 
Компания ПАО «Газпром» располагает долей российских запасов в размере 72%. В рейтинге крупнейших компаний России по объему реализации продукции, составляемом аналитическим центром «Эксперт», за период с 2011 по 2017 год первое место постоянно занимает ПАО «Газпром». Стабильно растут объемы реализации компании «Новатэк», так в 2015 года компания занимала 21 место, а в 2017 году – 17. 
Поставки газа ПАО «Газпром» на внутренний рынок составляют 70% от общей добычи газа компаниями Российской Федерации, но имеется тенденция к снижению этой доли. В связи с ростом потенциала и амбициозных планов независимых (от ПАО «Газпром») производителей газа в последнее десятилетие. С 2011 года объем реализация газа независимыми производителями превышает показатель в 100 млрд кубометров с долей реализации газа около 20%, в 2017 году, доля увеличилась до 34%. 
Таким образом, добыча газа независимыми производителями превысила уровень «более одной четвертой объема добычи газа в стране» прогноза, заложенного в Энергетическую стратегию России до 2030 года как целевой ориентир. Такое целеполагание государства вызвано тем фактом, что в широком и в экономическом общественном мнении прочно доминируют представление, что конкуренция сказывается положительно как на потребителях, так и на развитие отрасли.