Понятие и общая система функционирования общего собрания участников хозяйственного общества

Корпорации принимают участие в торговом обороте и осуществляют другие значимые действия не непосредственно, а через своих должностных лиц и органы. Орган корпорации -это части ее внутренней структуры .Органы и должностные лица корпорации наделяются определенными обязанностями и полномочиями,так же выполняют свойственные им функции, действуя при этом от имени самой корпорации. Таким образом, они наделены специальной и особой правосубъектностью.
Органы корпорации значительно отличаются друг от друга по своим полномочиям, структуре,понятию и значению. Так же различают следующие виды органов корпораций
Исполнительные органы;
Ревизионные органы;
Высшие органы управления корпорацией.
Согласно п. 1 ст. 47 ФЗ «об Акционерных обществах» и п. 1 ст. 32 ФЗ «об Обществах с ограниченной ответственностью» ,общее собрание акционеров является высшим органом управления хозяйственными обществами.
Другие органы общества формируются и наделяются компетенциями общим собранием:
Компетенция общего собрания акционеров;
Компетенция общего собрания акционеров.
Закон об Акционерных обществах (п. 1 ст. 48), в отличие от ГК РФ (п. 1 ст. 103), не подразделяет компетенцию общего собрания акционеров на исключительную и общую. Устанавливая полный запрет на передачу вопросов общего собрания на решение исполнительных органов, Закон об Акционерных обществах предусматривает возможность передачи вопросов, компетенции общего собрания на решение только совету директоров.
Согласно п. 1 ст. 48 ФЗ об акционерных обществах законодатель наделяет общее собрание акционеров следующими компетенциями:
внесение изменений в устав;
реорганизация и ликвидация общества;
определение количества, номинальной стоимости, категории объявленных акций и прав, предоставляемых этими акциями;
увеличение и уменьшение уставного капитала;
образование других органов общества (совета директоров, исполнительных органов, ревизионной комиссии);
выплата дивидендов;
утверждение годовых отчетов, годовой бухгалтерской отчетности;
дробление, консолидация акций;
принятие решений об одобрении крупных сделок, сделок с заинтересованностью;
приобретение обществом размещенных акций.
В п. 3 ст. 48 Закона об А О установлено, что общее собрание акционеров не вправе рассматривать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции Законом об А О, т,е. законодатель предусматривает перечень вопросов, которые могут быть рассмотрены общим собранием.
Компетенция общего собрания каждого конкретного акционерного общества определяется на основании законодательства его уставом. При этом компетенции общего собрания могут быть уставом сужены.
Среди проблем отсутствия полномочий общего собрания акционеров, которые являются проблемами, которые могут быть переданы Совету директоров для принятия решений, можно выделить проблему так называемой альтернативной и смешанной конкуренции. Задачи конгресса могут быть призваны изменить конкуренцию, если она установлена уставом общества в соответствии с правилами, предусмотренными законом.
По вопросу смешанной компетенции решение принимается двумя органами: общим собранием и Советом директоров. Их участие в принятии решений-это верховенство закона. Примером конкурса mix является вопрос об утверждении стоимости сделки с недвижимостью в пределах от 25 до 50% балансовой стоимости компании. Согласно пункту 2 статьи 79 Закона Об акционерных обществах, такое решение должно быть принято единогласно Советом директоров, но если единогласие не достигнуто, совет директоров вправе направить вопрос на рассмотрение Конгресса. Генеральная Ассамблея постановила принять сделку, совершенную простым большинством голосов, как окончательную.Таким образом, смешанная компетенция подразумевает определенное "соучастие" органов общества, в решении конкретного вопроса.
Компетенция общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.
Общее собрание участников общества с ограниченной ответственностью согласно п. 3 ст. 91ГК РФ и Закону об Обществах с ограниченной ответственнойстью, п. 2 ст. 33., имеет исключительную компетенцию. Вопросы, которые отнесены к исключительной компетенции общего собрания участников общества, не могут быть переданы на решение совету директоров, за исключением случаев, которые предусмотрены законом, а также на решение исполнительных органов общества.
При этом в компетенцию общего собрания участников входят специфические для ООО вопросы, вытекающие из особенностей этого вида хозяйственного общества, например, связанные:
с внесением изменений в учредительный договор;
с установлением ограничения максимального размера доли участника общества и соотношения долей участия ,п. 3 ст. 14, п. 3 ст. 15 Закона об ООО.
с внесением участниками вкладов в имущество общества (п. 1 ст. 27 Закона об ООО);
Целый ряд полномочий общего собрания участников обусловлен наличием ограничений на передачу участниками доли (части доли) третьим лицам ,например, п. 2 ст. 19 Фз «об ООО» и др.;
установлением порядка осуществления преимущественного права покупки доли (части доли) в уставном капитале п. 4 ст. 21 ФЗ «об ООО».
Альтернативная компетенция общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, предусмотрена только по поводу образования и досрочного прекращения полномочий исполнительных органов и ревизионной комиссии.
Специфика деятельности компании, где отдельные элементы выражены более чем одной корпорацией, представляет собой более широкий круг вопросов, находящихся в ведении ассоциации. Например, если компания может создавать филиалы и открывать представительства на основании решения Совета директоров (стр. 14 п. 1 ст. 65 Закона об акционерных обществах), То общество может принять такое решение только на общем собрании полным большинством голосов участников. Кроме того, во многих компаниях совет директоров не создается и общее собрание участников осуществляет все права администратора.Виды общих собраний акционеров.
Общие собрания акционеров (участников) принято подразделять на виды :Исходя из целей, компетенции, времени существования, статуса участников, порядка принятия решений учредительное собрание и собрание акционеров;
по периодичности проведения в акционерном обществе выделяют годовые и внеочередные, в обществе с ограниченной ответственностью;
очередные и внеочередные собрания;
- по форме проведения общие собрания акционеров (участников) могут быть двух видов:
проводимые в форме совместного присутствия акционеров (участников) для обсуждения вопросов повестки дня и принятия по ним решения;
проводимые в форме заочного голосования.
Виды общих собраний.
Годовое общее собрание акционерных обществ.
Его руководитель занимает должность в сроки, установленные уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года. Собрание акционеров принимает решение об избрании совета директоров общества ревизионной комиссией (членом) общества утвержденных аудиторов общества и решает вопросы, связанные с утверждением годового отчета и годовой бухгалтерской отчетности. Годовое собрание может также принимать решения по другим вопросам, входящим в компетенцию акционеров.
Внеочередное общее собрание акционеров общества.
Все общие собрания акционеров, проводимые помимо годового собрания, являются внеочередными. Внеочередное общее собрание акционеров может быть проведено по решению Совета директоров Общества по собственной инициативе, по требованию ревизионной комиссии и аудиторов общества, а также акционера (акционеров), владеющего не менее чем 10% голосующих акций общества на день обращения.
Просьба о проведении внеочередного Общего собрания акционеров должна определить вопрос, подлежащий внесению в повестку дня собрания, и может содержать формулировку решения по предложению, внесенному в повестку дня, а также предлагаемую форму проведения общего собрания акционеров.
Порядок подачи и рассмотрения заявлений о созыве внеочередного Общего собрания акционеров определен статьей 55 закона Об акционерных обществах и подробно регламентирован Положением о дополнительных требованиях к порядку подготовки созыва и проведения общего собрания акционеров.
Обеспеченными правами инициаторов организации собрания, акционера является детальное регламентирование работы Совета директоров по созыву собрания, обязательное определение сроков проведения собрания, формирование повестки дня его проведения, возможность обжалования решения Совета директоров об отказе в созыве внеочередного Общего собрания акционеров в суд, а также порядок проведения внеочередного Общего собрания акционеров.Очередное общее собрание ООО
В Законе об ООО нет понятия годового собрания, по периодичности проведения общие собрания участников подразделяются на очередные и внеочередные. Очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом, но не реже одного раза в год. Созывается такое собрание исполнительным органом общества, а в случае, если уставом предусмотрено образование совета директоров, этот вопрос может быть отнесен к его компетенции.
На одном из очередных собраний, которое должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года, утверждаются годовые результаты деятельности общества с ограниченной ответственностью.
Внеочередное общее собрание ООО
Порядок созыва и проведения внеочередных общих собраний участников ООО регулируется ст. 35 Закона об ООО: внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников. Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров, ревизионной комиссии общества, аудитора, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников.Так же как и в отношении внеочередного общего собрания акционеров, в ФЗ «об ООО», предусматриваются сроки рассмотрения требования о проведении внеочередного общего собрания участников (пять дней с даты его получения), а также закрытый перечень оснований для отказа в проведении собрания участников .
Форма проведения общих собраний акционеров .По форме проведения общие собрания акционеров и общие собрания участников общества с ограниченной ответственностью подразделяются на:
проводимые в форме совместного присутствия акционеров (участников);
проводимые в форме заочного голосования;
совместное присутствие акционеров (участников).
Общим правилом является проведение общего собрания путем совместного присутствия акционеров (участников) общества для обсуждения вопросов повестки дня и принятия по ним решений путем голосования.
Заочное голосование.
Общие собрания, проводимые в форме заочного голосования, не предполагают совместного присутствия акционеров (участников), проводятся путем получения мнения участников, по вопросам повестки дня путем сбора бюллетеней для голосования. В Законе об АО установлены ограничения на проведение общего собрания путем заочного голосования. Так, общее собрание акционеров, повестка дня которого включает вопросы об избрании совета директоров, ревизионной комиссии, утверждении аудитора общества, а также вопросы, предусмотренные пп. 11 п. 1 ст. 48 Закона об АО, не может проводиться в форме заочного голосования (п. 2 ст. 50 Закона об АО).
Фз «об ООО» также предусматривает ограничения, заключающиеся в установлении круга вопросов, решения по которым не могут быть приняты путем заочного голосования. Так, опросным путем не может быть принято решение общего собрания участников по вопросу об утверждении годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов. ФЗ «об ООО» устанавливает необходимость определения порядка проведения заочного голосования специальным внутренним документом общества.
Смешанная форма проведения собрания в акционерных обществах:
Просьба о проведении внеочередного Общего собрания акционеров должна определить вопрос, подлежащий внесению в повестку дня собрания, и может иметь формулировку решения, предложенную для включения в программу, а также предлагаемую форму организации общего собрания акционеров.
Порядок подачи и рассмотрения заявления о созыве внеочередного Общего собрания акционеров определен статьей 55 закона Об акционерных обществах и подробно регламентирован Положением о дополнительных требованиях к порядку подготовки к созыву и проведению общего собрания акционеров.
Гарантированием прав инициаторов собрания акционеров являются детальное регламентирование работы совета директоров по созыву собрания, требуемая продолжительность собрания, установленная повестка дня собрания, возможность обжалования решения Совета директоров об отказе в созыве внеочередного Общего собрания акционеров в судебном порядке, а также порядок проведения внеочередного Общего собрания акционеров.В таких обществах, лица, включенные в список которые имеют право на участие в общем собрании акционеров, так же имеют возможность принять непосредственное участие в собрании и направить заполненные бюллетени в общество. При определении кворума и подведении итогов голосования учитываются голоса, представленные бюллетенями для голосования, полученными обществом не позднее чем за два дня до даты проведения общего собрания акционеров.
Порядок подготовки, созыва и проведения общих собраний:
В корпорации, как правило, совет директоров (стр) готовит и созывает заседание. 3, 4 п. 1 ст. 65 Федерального закона" Об акционерных обществах"), и только когда этот орган не был сформирован, его полномочия, связанные с организацией съезда, передавались органам исполнительной власти. В обществе, напротив, функции по подготовке и проведению общего собрания были переданы исполнительному органу, если уставом этот вопрос не отнесен к компетенции совета директоров (пункт 2 статьи 32 Федерального закона "Об ООО").
Повестка дня Общего собрания акционеров общества:
Повестка дня Общего собрания акционеров формируется акционерами, владеющими в общей сложности не менее 2% голосующих акций общества. Согласно пункту 1 ст. Согласно ст. 53 Федерального закона" Об акционерных обществах", они вправе не позднее 30 дней после окончания финансового года, если уставом не установлен более поздний срок, внести вопрос в повестку дня Общего собрания акционеров и выдвинуть в Совет директоров, коллегию правоохранительных органов, ревизионную комиссию и комиссию общества, численность которых не может превышать количественного состава соответствующего органа, а также кандидатов на должность единоличного исполнительного органа.
Повестка дня Общего собрания акционеров, утвержденная советом директоров, не может быть изменена в дальнейшем.
Повестка дня Общего собрания цифрового общества
В отличие от повестки дня акционерного общества, повестка дня собрания участников общества, формируемая исполнительным органом общества, допускается общими принципами созываемого собрания. При этом любой член общества вправе вносить предложения о включении вопросов в повестку дня Общего собрания участников общества не позднее чем за 15 дней до его проведения.
Повестка дня собрания участников общества может быть изменена общим собранием собственноручно, если в нем участвуют все участники общества (пункт 7 статьи 37 Федерального закона "Об акционерных обществах").").
Уведомление о созыве общего собрания АО:
Законы о хозяйственных обществах предусматривают необходимость заблаговременного информирования соответственно акционеров или участников о проведении общего собрания. Сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано, не позднее чем за 20 дней, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.
Действующее законодательство содержит перечень обязательной информации, которая должна содержаться в уведомлении акционера о созыве общего собрания, а также предусматривает возможность ознакомления акционера с материалами по вопросам повестки дня общего собрания (ст. 52 ФЗ «об АО»).
Традиционным способом уведомления акционеров о проведении общего собрания является направление каждому акционеру заказного письма. Уставом общества также может быть предусмотрено вручение сообщения о проведении общего собрания под расписку, публикация в доступном периодическом печатном издании.
Уведомление о созыве общего собрания обществ с ограниченной ответственностью
Уведомление о созыве общего собрания обществ с ограниченной ответственностьюсогласно п. 1 ст. 36 ФЗ «об ООО» направляется участникам за 30 дней до его проведения заказным письмом или иным способом, предусмотренным уставом общества.
Право на участие в общем собрании акционеров.
Право на участие в общем собрании акционеров имеют все акционеры - владельцы обыкновенных акций, а также акционеры, обладающие привилегированными акциями, в случаях, когда эти акции становятся голосующими, в том числе:
Список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров общества.
Право на участие в общем собрании участников
В Законе об ООО отсутствуют специальные требования к составлению списка участников собрания. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании, принимать участие в обсуждении вопросов его повестки дня и голосовать при принятии решений.
Кворум общего собрания акционеров:
Общее собрание акционеров правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие акционеры, обладающие в совокупности более чем половиной голосов размещенных голосующих акций общества.
Порядок определения депутатов Съезда горловины достаточно подробно изложен в Положении о дополнительных требованиях к порядку подготовки созываемого и проводимого общего собрания акционеров. Таким образом, это означает, что заседание, проводимое в форме заседания, открывается при наличии кворума хотя бы по одному из вопросов, включенных в повестку дня Генеральной Ассамблеи, когда оно проводится. начинается в..в то же время она не может отказать в возможности проголосовать по вопросам повестки дня съезда, если он опоздал зарегистрироваться для участия в заседании до его открытия.
Специфика определения кворума на общем собрании ООО:
ФЗ «об ООО» не регулирует порядка определения кворума общих собраний участников, поскольку принятие решения и подсчет голосов в обществах с ограниченной ответственностью, осуществляется не от присутствующих участников, а от общего числа голосов участников. В этом выражается существенное отличие порядка голосования на общем собрании участников общества с ограниченной ответственностью от порядка голосования в акционерном обществе.
Процедура голосования:
Голосование на Общем собрании акционеров осуществляется по принципу "одна голосующая акция-один голос". В обществе каждый человек имеет на Общем собрании пропорциональное ему количество голосов в уставном капитале. Уставом общества может быть установлен иной порядок определения количества акций общества, которые присоединяются по единогласному решению участников (пункт 1 статьи 32 Федерального закона "Об ООО"). Исключение составляет кумулятивное голосование.
Решили сделать процедуру:
Различия в правовом регулировании общего собрания акционеров и собрания участников общества также определяют количество голосов, необходимых для принятия решения. Так, по общему принципу, решение общего собрания горловины принимается большинством голосов, за исключением особых случаев, предусмотренных законом. Эти дела, в том числе и большинство важных вопросов для функционирования компании:
Например, указанный в пункте 4 статьи 49 Закона "Об акционерных обществах", О внесении изменений в Устав, реорганизации и ликвидации общества, объявленный выкуп акций общества, выпущенный обществом и др. решение принимается тремя четвертями голосов акционеров-владельцев голосующих акций, участвующих в работе съезда.;
Протокол общего собрания:
По результатам проведения общего собрания акционеров в 15-дневный срок после его закрытия, составляются протокол общего собрания и протокол счетной комиссии об итогах голосования. Итоги голосования общего собрания участников оглашаются на самом общем собрании, в ходе которого проводилось голосование, если иное не предусмотрено уставом ООО.
2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ УЧАСТНИКОВ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЩЕСТВА.
Нововведения, принятые в 2014-2015 году в Гражданском Кодексе РФ серьезно изменили состав компетенции органов управления корпораций, а также порядок определения объема правомочий их участников. Прошло уже не мало времени, как вступили в силу нормы ГК в редакции Федерального закона от 05.05.2014 № 99-ФЗ, но споры по поводу большинства их положений не только не утихают, но продолжают усиливаться.
Так же известно, что органами юридического лица непосредственно приобретаются гражданские права и исполняются гражданские обязанности, а также посредством совершаемых действий этих органов возникают, изменяются или прекращаются гражданские правоотношения, участником которых выступает само юридическое лицо с момента своего создания.
Именно поэтому органам корпорации отводится очень важная роль, так как через них любое юридическое лицо выражает свою волю, также действия которого влекут юридические последствия. Статья 65.3 ГК РФв общем закрепляет конструкцию многих вариантов и компетенцию органов корпорации. Специальными нормами ГК РФ и законами об отдельных видах корпораций предусмотрены особенности системы органов некоторых корпораций и непосредственного управления в них. Данные специальные нормы имеют преимущество в применении по отношению к общим правилам в принципе.
Как уже говорилось ранее ГК РФ называет высшим органом любой корпорации, общее собрание участников обществ и наделяет его полномочиями, которые необходимы для разрешения жизненно важных вопросов, для существования и основной деятельности обществ. Вопрос о специальной компетенции, разграничении полномочий между органами хозяйственных обществ является одним из наиболее актуальных, так как законодательство о хозяйственных обществах, постепенно ужимает компетенцию общих собраний, в особенности специальными законами и уставами данных корпораций, а в последнее время теперь еще и с помощью корпоративных соглашений. Именно поэтому, рассмотрение общих собраний в качестве высших органов корпораций в последнее время все более становится символическим.
Гражданский кодекс Российской Федерации для полномочий парламента, а также порядок принятия решений и представления отчетности от имени юридического лица абсолютно идентичен для всех французов, и эти вопросы регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, учредительными документами корпораций, законом об их деятельности. Специальные законы, управляющие организацией и функционированием определенных типов компаний, определяют правила и разграничивают полномочия каждого отдельного органа управления. Пункт 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет наиболее важные для деятельности общества вопросы и относится к компетенции общего собрания акционеров (высшего органа управления общества), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными специальными законами.
Таким образом, на основании действующего законодательства общее собрание участников обладает следующими полномочиями:
принимать решения о реорганизации и ликвидации общества, а также о создании других юридических лиц, в том числе филиалов, представительств, если уставом или специальными законами о хозяйственных обществах не предусмотрено иное:
определять приоритетные направления деятельности, принципы образования и использования имущества, утверждать и вносить изменения в устав;
определять и утверждать, состав участников (в том числе порядок приема и исключения), образовывать другие органы корпорации и досрочно прекращать их полномочия, если в соответствии с законами и уставом общества- это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;
решать иные вопросы, это говорит о том, что перечень исключительной компетенции не является исчерпывающим. По общему правилу, данные положения не могут быть переданы в ведение других органов корпорации и в том числе по инициативе или решению общего собрания (что и позволяет говорить об исключительной компетенции, а само общее собрание объявлять высшим органом корпорации). Тем не менее, исключительная компетенция на практике постоянно ужимается и особенно в хозяйственных обществах.
Эта закономерность особенно проявляется в положениях п. 2 ст. 65.3 ГК РФ .Во-первых, общий перечень вопросов и положений, входящих в исключительную компетенцию общего собрания обществ, может быть иным (более узким), если это прямо предусмотрено ГК или специальными нормами.
Во-вторых, многие из перечисленных выше правомочий имеют оговорку: «Если иное в соответствии с законом не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации». Поэтому специальными нормами отдельных законов можно исключить эти положения из исключительной компетенции общего собрания и передать в ведение иных органов корпорации.
В-третьих, в пункте 2 статьи 65.3 ГК РФ закреплено общее правило, на основании которого законодательство может допустить передачу определенных специальных полномочий, которые входят в исключительное ведение общего собрания, по его собственной инициативе, решению другим органам корпорации. Как верно отмечает О. А. Макарова, что все это подтверждает положение о следующем: роль общего собрания как высшего органа по большей части в последнее время становится формальностью. Так же это непосредственно касается характера исключительной компетенции, которая в итоге стала символической.
Действующее законодательство посредством установления компетенции органов управления корпораций создает определенные возможности для установления в уставе общества или его внутренних документах, широкие гарантии интересов участников общества. Будет очевидно, что общее собрание общества наделено основополагающими полномочиями, которые связаны с деятельностью общества, позволяющие ему разрешать вопросы, имеющие стратегический характер.
Однако распорядительными полномочиями, , связанными с текущей деятельностью общества, непосредственным повседневным управлением, обладает единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор, президент и др.), что в конечном счете создает место для различного рода злоупотреблений со стороны этих лиц, т. к. на деле между участниками обществ и лицами, занимающими должности единоличного исполнительного органа общества, зачастую происходит конфликт интересов. Новая редакция ГК РФ все еще формально устанавливает исключительную компетенцию общего собрания, однако содержит массу оговорок, которые в конечном итоге нивелируют саму суть понятия и назначения исключительной компетенции. Ведь исключительная компетенция подразумевает, что закрепленные полномочия относятся к ведению только определенного органа (в том числе - общего собрания общества), а значит не должны быть переданы в ведение иных органов корпорации.
Таким образом, доминирующее положение высшего органа хозяйственного общества по-прежнему закреплено за общим собранием акционеров . Однако в последние годы статус высшего органа общества, а также его полномочия становятся все более спорными и, как уже было сказано, играют символическую роль в связи с расширением компетенции других органов общества, а также постоянным сужением специальной компетенции закона и акта, а также договоров общества.
Для уменьшения противоречий и споров на практике, а также для повышения эффективности функционирования компании, каждый человек должен иметь собственный орган четко определенных полномочий, не имеющий права передавать его другому органу.
Таким образом, анализируя основные проблемы функционирования института собрания участников экономического общества, можно сделать вывод о том, что в дальнейшем неизбежном развитии гражданского права целесообразно решать указанные проблемы путем изменения специальных и общих норм, регулирующих деятельность органов управления в социальной сфере, путем усиления контроля общего собрания экономического общества над деятельностью других органов управления, а также установления более четких границ, сферы полномочий, если не всех органов, то, по крайней мере, высший орган экономической компании.
Список использованной литературы: