Отрешение президента РФ от должности

Введение

Конституционная характеристика Российской Федерации демократическим правовым государством, как это закреплено в ч. 1 ст. 1 Конституции, подразумевает защиту конституционного строя государства от каких-либо посягательств с целью незаконного присвоения властных полномочий, в частности, со стороны высших должностных лиц государства, также данная характеристика подразумевает непрерывность осуществления государственной власти как важнейшей социальной ценности.

Отрешение от должности Президента РФ выступает одной из возможных мер конституционно-правовой ответственности. Особенность данной санкции состоит в пересечении и даже во взаимопроникновении элементов уголовной и конституционно-правовой ответственности. Действующий Основной закон страны содержит в себе механизм отрешения от должности Президента РФ.

В отличие от других конституционно-правовых санкций, отрешению президента от должности предшествует наличие определенных оснований, а также участие в процедуре отрешения президента от должности принимают органы судебной и законодательной власти.

Актуальность избранной темы курсовой работы связана с тем, что Президент страны имеет особый конституционный статус. Возможность его отрешения от должности предусмотрена ст. 93 Конституции РФ. В Российской практике дважды уже возникали прецеденты с попыткой отрешения Б. Н. Ельцина от занимаемой должности, однако они не были увенчаны успехом из-за сложности данной процедуры. Кроме того, в положениях ст. 93 Конституции РФ имеются явные пробелы, связанные с недостаточной правовой регламентацией. Недостаточная регламентация и сложность процедуры приводят к тому, что отрешение Президента РФ является лишь декларативной нормой.

Учитывая очевидную актуальность в проведении глубокого конституционно-правового анализа по изучению института отрешения главы государства РФ, следует отметить, что в научной литературе уже были проведено множество исследований по данной теме. Речь идет о работах:

А.В. Безрукова , Н.М. Добрынина, В.В. Маклакова , А.А. Мишина, И.А. Соколова, С.А. Аксверовой, Т.А. Есиповой С.С. Алборовой , О.В. Виноградова, Л.А. Голубевой , Г.С. Захаровой, К.В. Кудряшова, А.А. Саньковой, Н.Н. Соломоненко, Е.Н. Игнатьевой, И.В. Изюмова, И.А. Ульева, А.А. Кондрашева, Н.О. Антипенко , Н.Д. Литвиной, А.В. Сидоровой, А.В. Малько, Р.С. Маркунина , К.Е. Пензина , Е.В. Савощиковой, А.В. Землянкина, Н.А. Медведевой , Н.К. Серебровой, И.А. Цымбала, А.А. Кондрашева и многих других.

Объектом курсовой работы являются конституционно-правовые отношения, которые выражаются в содержании института отрешения от государственной должности.

Предметом курсовой работы является отрешение президента от должности Российской Федерации, а также практика применения данного института.

Целью курсовой работы является исследование института отрешения Президента от должности как одного из механизма конституционно-правовой ответственности.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие и сущность отрешения от должности;

2. Исследовать основания отрешения от должности Президента РФ;

3. Проанализировать порядок отрешения от должности Президента РФ;

4. Изучить практику применения импичмента в Российской Федерации;

5. Изучить зарубежное законодательство в части отрешения главы государства от должности;

6. Определение проблем и поиск решения отечественной конструкции отрешения главы государства от должности.

Курсовая работа состоит из двух глав и пяти параграфов.

Список использованной литературы

1. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398.

2.Конституция Австрии от 10.11.1920 г. // СПС КонсультантПлюс ( Дата обращения 22.02.2020 г.).

3. Конституция Соединенных Штатов Америки" от 17.09.1787 // СПС КонсультантПлюс ( Дата обращения 22.02.2020 г.)

4. Конституция Республики Польша от 02.04.1997 // СПС КонсультантПлюс ( Дата обращения 22.02.2020

5. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс ( Дата обращения 22.02.2020 г.).

6. Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 N 33-СФ "О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс ( Дата обращения 22.02.2020 г.).

7. Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД "О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СПС КонсультантПлюс ( Дата обращения 22.02.2020 г.).

8. Заключение об оценке фактической обоснованности обвинения, выдвинутого против Президента Российской Федерации, в связи с подготовкой, заключением и реализацией им Беловежских соглашений. В.Д. Филимонов [электронный ресурс] URL: http://transcriptduma.gov.m/node/2372/(дата обращения 22.02.2020)

9. Проект Федерального закона № 204378-3 «О порядке досрочного прекращения исполнения полномочий Президента Российской Федерации» (ред., внесенная в ГД ФС РФ) [электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Научная литература

10. Авакьян, С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового статуса /С.А. Авакьян // Вестник МГУ. Сер. 11 “Право”. - 2018. - № 3. - С. 32-38. .

11. Аксверова, С.А. Отрешение Президента от должности по состоянию здоровья: мировой опыт и проблемы российского законодательства /С.А. Аксверова, Т.А. Есипова // Аллея науки. - 2018. - № 10 (26). - С. 71-73.

12. Борисов, Н.А. Досрочное прекращение полномочий президента на постсоветском пространстве: конституционные правила и политическая реальность // Н.А. Борисов // Политические науки. - 2019 - № 4 - 2019 - С. 74.

13. Дегтев, Г.В. Становление и развитие института президентства в России: теоретико-правовые и конституционные основы. - М., 2005. - 237 с.

14. Дугин, В.В. Институт отрешения президента в России и за рубежом / В.В. Дугин // Научный конституционализм: научное осмысление и реальность: Материалы Х Международного Конституционного Форума, посвященного 100-летию Конституции РСФСР 1918. - Издательство "Саратовский источник - 2019. - с.229-233

15. Гороховцев О. В. Конституционная ответственность в Российской Федерации :дис. … канд. юрид. наук. - М., 2008. - 154 с.

16. Изюмов, И.В. Правовые проблемы отрешения Президента от должности (импичмент) / И.В Изюмов, И.А. Ульев // Социально-экономическое, социально-политическое и социокультурное развитие регионов: Мат-лы Междунар. науч.-практ. конференции, посвященной 20-летию Конституции РФ. Тюмень: Тюменский индустриальный университет - ТГНУ - 2013 - С. 80-85.

17. Комкова, Г. Н. Конституционное право : учебник для среднего профессионального образования / Г. Н. Комкова, Е. В. Колесников, М. А. Липчанская. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 369 с.

18. Кондрашев, А.А. Отставка и отрешение от должности как основание досрочного прекращения полномочий Президента Российской Федерации /А.А. Кондрашев, Н.О. Антипенко // Юридические науки, правовое государство и современное законодательство: Сб. статей II Междунар. науч.-практ. конференции. Пенза: Наука и Просвещение - 2018. - С. 50-55.

19. Кондрашев, А.А. Отрешение от должности Президента Российской Федерации/А.А. Кондрашев//Государство и право. – 2012. - № 9. – С. 5-12.

20. Кондрашев, А.А.Отрешение от должности Президента Российской Федерации/А.А. Кондрашев, Н.А. Антипенко// Юридические науки, правовое государство и современное законодательство: сборник статей II Международной научно-практической конференции – 2018. – С. 4-11.

21. Кондрашев А. А. Конституционно-правовая ответственность в Российской Федерации: теория и практика. - М., 2006. - 321 с.

22. Конюхова, И. А. Конституционное право Российской Федерации : учебник и практикум для вузов / И. А. Конюхова, И. А. Алешкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 536 с.

23. Коровникова, Е.А. Отрешение Президента от должности как форма парламентского контроля // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 17. - С. 16-22.

24. Конституции государств Европы. В 3-х т. / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. Т. 2. - М., 2001. - 342 с.

25. Комментарий Конституции Российской Федерации 1993 года. [электронный ресурс]. URL: http:// jurist-for-you.ru/1402-statya-93.html (дата обращения 20.02.2020 г.)

26. Малько, А.В. Ответственность Президента Российской Федерации в системе юридической ответственности органов публичной власти /А.В. Малько, Р.С. Маркунин // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. - 2017. - № 2(29) - С. 44-49.

27. Маннапова, А.Р. Конституционная ответственность Президента РФ: некоторые вопросы правоприменения // Актуальные проблемы права и экономики: сборник научных трудов. Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) ФГБОУ ВО «Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова» - 2017. - С. 97-101.

28. Мимбулатов, А.К. О конституционально-правовой ответственности Президента Российской Федерации /А.К. Мимбулатов // Вестник современных исследований. - 2018. - № 7.2 (22). - С. 363-364.

29. Окуньков, Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. - М., 1996. - 320 с.

30. Сереброва, Н.К. Специфика конституционно-правовой ответственности Президента Российской Федерации как главы государства /Н.К. Сереброва // Юридический факт. 2019. - № 26. - С. 25-29.

31. Родионова, Г.С. Институт отрешения от государственной должности в России. Автореф. дисс. … канд. юрид. наук. Ростов-н/Д., 2007. - 154 с.

32. Румянцев, О.Г. Отрешение Президента России от должности: конституционно-правовые проблемы.- М.: Юрайт, 2016. - 188 с.

33. Сергеев, А. Л. Конституционная ответственность федеральных органов государственной власти Российской Федерации: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 161 с.

34. Сырых, В. М. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих /В.М. Сырых // Государство и право. - 2000. - № 3. - С. 22-27.

35. Шахрай, М.С. Конституционное право Российской Федерации: учебник/М.С. Шахрая. – Москва: Статут, 2017. – 453 с.