Специализированные нормы права

Содержание
Введение ………………………………..…………...…………….…….……….. 3
Понятие и признаки правовой нормы …………………………………… 4
Специализированные нормы права …………………………………….... 8
Заключение …………………………………………….………..………...……. 14
Список литературы …………………………………………………………..… 15

Введение
Норма права (юридическая норма) выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Значение этих норм очень велико. Сама роль права в современных условиях неизмеримо возрастает, следовательно, возрастает и роль правовых норм, которые в свою очередь, являются важным регулятором общественных отношений.
Разнообразие поступков и действий людей, выступающих участниками регулируемых отношений, определяет и разнообразие норм права. Их классификация позволяет точнее уяснить природу и назначение норм права в системе нормативного регулирования отношений в обществе. С возрастанием роли права в современных условиях количество правовых норм также увеличивается и дифференцируется. Их распределение по определенным группам позволит полнее уяснить природу норм права, место и роль в системе нормативного регулирования общественных отношений.
В своем реферате я рассматрю специализированные нормы права.
1. Понятие и признаки правовой нормы
Норма права — это правило поведения, установленное или санкционированное государством, элементарная частица права, относящаяся к нему как часть к целому (или как единичное к общему). Было обосновано, что норма права — это и не форма, и не содержание всего права, а именно его частица. Она обладает присущим ей содержанием и формой и в системообразующих процессах с другими нормами составляет содержание права в целом.
Норме права как части системы в той или иной степени свойственны существенные признаки, присущие праву, поэтому ей можно дать определение, идентичное по своему значению определению права в целом.
Норма права — это общеобязательное, установленное или санкционированное и охраняемое государством правило поведения, выражающее обусловленную материальными условиями жизни общества волю и интересы народа, активно воздействующее на общественные отношения в целях их упорядочения.
Любое государственно-организованное общество не может обойтись без норм права. Но это единичный феномен права, поэтому полное научное определение понятия предполагает выяснение присущих норме права специфических признаков (свойств).
Во-первых, норма права представляет собой отвлечение от признаков индивидуализации и указывает лишь на те характерные черты поведения, которые являются существенными, т.е. рассматривают поведение как вид общественного отношения. Эти признаки, включенные и текст нормы, становятся правилами поведения, обязательными к реализации.
Во-вторых, норма права является повелительным предписанием независимо от того, каков его характер: запрет, обзывание или дозволение. Предписание в любом случае находится под охраной государства; так как оно им установлено, то предусмотрены и меры принуждения в случаях его нарушения.
В-третьих, норма права представляет собой определенный метод воздействия на регулируемые отношения. В приведенных выше примерах методы регулирования возникающих отношений совершенно несхожи, как и сами отношения, ибо используются различные способы придания им определенности, упорядоченности. В этот метод включаются: обстоятельства, при которых применяется норма; круг участников, регулируемых этой нормой отношений; взаимные права и обязанности; санкции за невыполнение обязанностей.
В-четвертых, норма права — общеобязательное правило поведения. Оно имеет значение не для отдельного индивида, а для всех входящих в состав данной категории людей (общества в целом) как возможных (или реальных) участников конкретного вида общественного отношения.
В-пятых, абстрактность нормы права вовсе не означает неопределенности ее содержания. Как раз наоборот, норма права потому и является таковой, что содержит вполне конкретное правило поведения. Например, ст. 16 ГК РФ определяет, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующими субъектами федерации или муниципальным образованием. Здесь типичный пример нормы права как формально определенного правила, означающего полноту и точность указания на признаки правила поведения. Каждый индивидуальный случай причинения убытков гражданину или юридическому лицу подпадает под действие этой нормы, т.е. она регулирует все повторяющиеся индивидуальные отношения данного вида. Благодаря тому, что она постоянно воздействует на этот вид отношений, ее требования реализуются всеми как обязательные для каждого, кто причастен к возмещению убытков без персонального указания, для кого именно.
В-шестых, содержание правовой нормы определяется объективной природой того вида общественных отношений, на упорядочение которых она направлена. Оно формируется под влиянием социального опыта регулирования, уровня общей и правовой культуры, нравственных и политических установок, ориентаций государства и других факторов. В нашем примере объяснить правило, почему обязанность возмещения убытков лежит на государстве в целом, соответствующих его субъектах, муниципальных образованиях, только природой данного правоохранительного отношения нельзя. Поэтому содержание нормы в главном, основном определяется содержанием регулируемого отношения.
Норма права — правовая реальность даже в том случае, если она ни разу не применялась для регулирования фактических отношений. Признание этого права являлось предпосылкой для определения правового статуса союзной республики и для государственно-политической практики. Поэтому можно сделать вывод, что праву известны нормы, которые применяются непосредственно и опосредованно — через другие нормы.
Таким образом, норма права — это общее правило, которое вбирает в себя все богатство социального опыта общества и государства, многообразие особенного, индивидуального, отдельного.
Норма права является научным, объективно обоснованным предписанием — моделью общественного отношения, отражающей интересы общества в развитии данного отношения.
Общий характер нормы права не вытекает из ее собственной природы. Общее в праве в конечном счете есть отражение того реального общего, которое объективно существует в многочисленных отдельных материальных отношениях данного вида, являющихся производственными отношениями.
В современных условиях совершенствование норм права идет по двум основным направлениям: улучшение содержания норм, укрепление их «истинности»; упорядочение их структуры и системы в целом.
Первый путь характеризуется тенденцией к все более точному отражению потребностей общественной жизни, без чего невозможно обеспечить возрастание эффективности действия норм права как регуляторов общественных отношений. Поэтому совершенствование содержания касается всего комплекса норм — обязывающих, управомачивающих, запрещающих. Возрастает значение рекомендательных норм. В рамках каждой разновидности норм вырабатываются новые, более эффективные методы воздействия на общественные отношения с помощью всех элементов правовой нормы.
Основными условиями, позволяющими добиваться совершенствования норм права, являются:
Точное отражение в правовых предписаниях закономерностей развития государственно-правовой надстройки;
Соответствие норм права требованиям морали и правосознания;
Соблюдение требований системности (непротиворечивости) и других закономерностей действующей системы права при принятии новых норм;
Учет в процессе нормотворчества общих принципов регулирования и управления общественными процессами.
Специализированные нормы права
Кроме указанных видов общих норм права, имеются так называемые специализированные (обеспечивающие, или производные) нормы. Это — нетипичные правовые предписания, т. е. предписания «нестандартного» характера, в которых отсутствуют те или иные свойства, признаки, объективно присущие классической модели нормы права.
Признаки специализированных норм:
1. По степени самостоятельности регулирования — являются субсидиарными (вспомогательными), помогают основным нормам придать завершенность и полноту праву, участвуют в правовом регулировании опосредованно, образуя в сочетании с основными нормами единый регулятор. Не предназначены для самостоятельного регулирования общественных отношений.
2. По структуре — не имеют тех структурных элементов, которые объективно присущи классической модели нормы права (гипотеза, диспозиция, санкция).
3. По характеру образования — производны, как правило, от основных норм, детализируют, конкретизируют их.
4. По регулятивным возможностям — (а) способны охватить регулирующим воздействием принципиально новые виды общественных отношений, требующих более глубокой специализации, конкретизации и дифференциации в пределах общего объема и границ действия основной нормы; (б) могут выступать связующим звеном между нормами различных отраслей права.
5. По обеспеченности государством — их действие не подкрепляется государственно-принудительными средствами.
Итак, специализированные нормы — порождение регулятивных, охранительных, защитных норм, результат их развития и совершенствования. Они содержатся в:
а) преамбулах законодательных актов;
б) общих частях уголовных кодексов, кодексов об административных правонарушениях, иных актах сферы правоохранительной и правозащитной деятельности;
в) общих и особенных (если они выделены) частях гражданских, жилищных, земельных, семейных, гражданско-процессуальных кодексов, кодексов законов о труде и других;
г) нормативно-правовых актах, вносящих изменения и дополнения в нормы ранее принятых актов.
Причем специализированная норма может быть расположена в гипотезе либо в диспозиции нормы-предписания (двухчленная классификация), или одновременно в той и другой.
Причины создания специализированных норм права:
— Необходимость в законодательном охвате новых видов общественных отношений через сложившуюся и оправдавшую себя на практике систему правового регулирования и возможность их охвата в полном объеме без каких-либо принципиальных противоречий с ранее принятыми нормами (объективный момент).
— Убежденность законодателя в целесообразности развивать, расширять действующие нормы путем внесений в них изменений и дополнений, а не разрабатывать принципиально новые нормы (субъективный момент). Создание специализированных (вспомогательных, или производных) правовых норм позволяет логически согласовать весь нормативный массив, избежать в нём противоречий и пробелов.
Схематично пути (стадии) разработки специализированных норм можно представить следующим образом:
1. Идея → норма → отношение: здесь специализированные нормы направлены на совершенствование сложившихся общественных отношений, уже урегулированных в определенной степени правом;
2. Отношение → идея → норма: здесь необходимо охватить специализированными нормами сложившиеся общественные отношения, не урегулированные правовыми нормами.
Следует учесть, что составление текста специализированной (вспомогательной, или производной) правовой нормы невозможно без изменений, дополнений гипотезы или (и) диспозиции основной (первичной, исходной) нормы права. В гипотезе указываются новые условия действия нормы. В диспозиции определяются иные правила поведения, отличающиеся от диспозиции основной (первичной, исходной) правовой нормы.
Специализированные нормы отграничиваются друг от друга в зависимости от целевого назначения, выполняемого в процессе правового регулирования.
Различают следующие специализированные нормы:
- Общезакрепительные нормы, или нормы-начала;
- Учредительные нормы, или нормы-принципы;
- Прогностические нормы, или нормы-цели;
- Декларативные нормы, или нормы-объявления;
- Дефинитивные нормы, или нормы-дефиниции.
Общезакрепительные нормы, или нормы-начала — нормы, которые содержат положения, закрепляющие первичные основы общественного и государственного строя; в обобщенном виде выражают определенные элементы регулируемых отношений. Развитие этой разновидности норм связано с ростом законодательной культуры, законодательных обобщений, с «выведением за скобки» некоторых общих моментов. Например, нормы общей части уголовного права указывают на некоторые единые признаки преступления, наказания, условия освобождения от наказания и др. Общезакрепительные нормы нередко совпадают с учредительными нормами.
Учредительные нормы, или нормы-принципы — нормы, в которых сформулированы непререкаемые требования общего характера, относящиеся ко всем или большинству институтов или норм отрасли права. Например, нормы-принципы функционирования социально-экономического и общественно-политического строя, взаимоотношения государства и личности.
Прогностические нормы, или нормы-цели — нормы, в которых содержатся прогнозы развития государственного или общественно-политического строя. Нормы-цели можно считать разновидностью учредительных норм. Вместе они служат нормами-эталонами, которые позволяют установить соответствие целей и средств конкретных правовых предписаний объективным закономерностям общественного развития.
Декларативные нормы, или нормы-объявления — нормы, в которых содержатся положения программного характера, нормативные объявления.
Дефинитивные нормы, или нормы-дефиниции (определения) — нормы, которые содержат определения правовых категорий и понятий. Например, понятие юридического лица, преступления, сделки и др. Такие определения имеют общеобязательное значение.
Среди специализированных норм следует выделить:
- оперативные, или нормы-инструменты;
- коллизионные, или нормы-арбитры.
Их специфика состоит в том, что они являются нормами о нормах:
Оперативные нормы, или нормы-инструменты — нормы, роль которых выражается в установлении даты вступления нормативно-правового акта в силу, в его распространении на новый круг общественных отношений, на новый срок. Они называются «оперативными», потому что обеспечивают регулирование общественных отношений оперативным путем.
Коллизионные нормы, или нормы-арбитры — нормы, которые при наличии противоречия между отдельными нормативными актами по одному и тому же предмету регулирования, должны быть применены в данном случае, т. е. это нормы, регулирующие выбор нормы.
Они призваны решать коллизии (столкновения норм, связанные с особенностями регулирования одних и тех же общественных отношений разными правовыми актами):
1) между конституцией и иными нормативно-правовыми актами; между законами и подзаконными актами; между актами одного и того же органа, изданными в разное время; между общим и специальным актом;
2) в унитарном государстве с автономными образованиями, наделенными правотворческими полномочиями, — между общегосударственными актами и актами автономного образования; в федеративном государстве — между общефедеральными актами и актами субъектов федерации;
3) между разными государствами.
Большей частью коллизионные нормы входят в состав международного частного права (например, имеется коллизионный механизм регулирования внешнеэкономических договоров).
Коллизионные нормы имеют структурные элементы:
- гипотеза (объем) — указывает на общественные отношения, которые ею регулируются;
- диспозиция (привязка) — указывает на национальное законодательство, которое подлежит применению при решении дел в границах данных общественных отношений.
Привязки коллизионных норм определяются по принципам:
— «собственного закона» (закон гражданства и др.);
— «закона местонахождения вещи»;
— «закона, избранного лицами, которые вступают в соглашение»;
— «закона места совершения акта» (закон места совершения договора; закон места совершения соглашения; закон места совершения обязательства; закон места совершения правонарушения, закон суда и др.).
Коллизионные нормы составляют содержание так называемого коллизионного права — общей процессуальной отрасли, формируемой в рамках публичного права. Коллизионное право — совокупность норм, разрешающих соответствующие несогласованности (конфликты) между действующими нормативными актами, их противоречия по одному и тому же предмету регулирования. Разрешить коллизии можно различными способами: принятием нового акта, отменой старого акта, внесением изменений в действующий акт, систематизацией (кодификацией) законодательства, толкованием, работой конституционного и иных судов, переговорами через согласительные комиссии и др.
Представим все виды норм права на схеме:
Виды норм права
Регулятивные: Охранительные
дозволяющие
(управомочивающие);
запрещающие;
обязывающие. Специализированные (обеспечивающие, или производные):
— общезакрепительные (нормы-начала);
— учредительные (нормы-принципы);
— прогностические (нормы-цели);
— декларативные (нормы-объявления);
— дефинитивные (нормы-дефиниции);
— коллизионные (нормы-арбитры).
— оперативные (нормы-инструменты);
—коллизионные (нормы-арбитры).
Заключение
Виды классификации норм права в наши дни порождают немало споров, так как, изучая данный вопрос, исследователь неизбежно встает перед проблемой условности подразделения юридических норм, поскольку большинство попыток систематизации в основном представляют собой лишь разные срезы анализа одного и того же феномена.
В современной теории права на сегодняшний день не существует пока ни одной классификации юридических норм, которая в полной мере отражала бы все свойства последних. Некоторые авторы могут, все же, придавать какому-либо способу классификации особое значение, однако в целом относительность, условность классификаций правовых норм несомненна.
Предупреждая против преувеличения теоретической важности вопроса классификации норм права в юридической науке, эта условность отнюдь не исключает его вообще. Данный элемент теории отражает особенности структуры права, позволяет лучше понять этот социальный институт как сложное общественное образование и позволяет трактовать его как целостную систему. Классификация правовых норм позволяет более четко обозначить место и роль юридических норм в системе правового регулирования, глубже познать их природу и значение.
Проведение детальной классификации помогает определить место конкретной нормы в системе права, характеризует значение и функции определённых видов правовых норм и т.д. То есть  эта операция имеет большое значение для теории права и для процесса правотворчества и правоприменения. 
Список литературы
1. Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия / С.С. Алексеев – М.: Юристъ, 2005.
2. Баранов А.В. К вопросу о понятии и месте специализированных норм в системе российского права. Вестник Омского университета. Серия «право». 2017. «№1(50). С. 22-30.
3. Кожевников В.В., Мартыненко М.В. Специализированные нормы современного российского права: юридическая природа, классификация и место в системе правовых норм. «Современное право», №4, 2014. С.4-10.
4. Нечаев В. М. Юридические нормы. https://ru.wikisource.org/wiki5. Скакун О.Ф. Теория государства и права. http://lybs.ru6. Лекционный материал для студентов. https://studopedia.su/