Особые экономические зоны. Механизм создания и функционирования особых экономических зон (на примере Республики Башкортостан)

ВВЕДЕНИЕ

Российская экономика постпереходного периода, находясь в критической зависимости от конъюнктуры рынка энергоносителей, остро нуждалась в инструментах диверсификации. Одним из направлений решения данной проблемы стала инициатива российского правительства от 2005 года по созданию на территории страны особых экономических зон (ОЭЗ) . В рамках федерального законодательства ОЭЗ диффундируется как «часть территории, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны». Декларируемой целью создания ОЭЗ стало «развитие обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктуры, разработки технологий и коммерциализации их результатов и производства новых видов продукции» , в том числе за счет создания льготного налогового режима.

Россия далеко не первая страна, предпринявшая попытку акселерации экономического роста за счет создания особых экономических зон. Такие зоны начали создаваться в США во времена Великой депрессии и затем широко распространились по всему миру, включая Китай, Индию, страны Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона. Многочисленные исследования опыта ОЭЗ подтверждают положительную связь между фискальными преференциями и притоком прямых иностранных инвестиций.

В России ОЭЗ реализуются с использованием нескольких организационно-правовых форм: особые экономические зоны, территории опережающего социально-экономического развития, зоны территориального развития и свободные экономические зоны на территории Крыма и Севастополя. Внутри этих укрупненных категорий также осуществляется классификация. Так, ОЭЗ делятся на промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные и портовые. Каждому типу особых территорий предъявляется свой набор требований с точки зрения площади ОЭЗ, типа резидентов, «входных» инвестиций и др.

В 2020 году в Республике Башкортостан была создана ОЭЗ промышленного типа «Алга», который требует анализа его функционирования.

Данными аспектами и обусловлена актуальность выбранной темы исследования.

Целью нашей работы является изучение функционирования в Республике Башкортостан и разработка мероприятий по его совершенствованию.

Для достижения цели ставятся следующие задачи:

- изучить понятие и сущность особых экономических зон;

- ознакомиться с нормативно-законодательной базой функционирования

особых экономических зон;

-рассмотреть классификацию особых экономических зон и особенности их функционирования;

-охарактеризовать ОЭЗ «Алга» Республики Башкортостан;

- выявить проблемы функционирования особой экономической зоны в РБ;

-разработать мероприятия по совершенствованию по совершенствованию механизма функционирования ОЭЗ.

Объект работы: ОЭЗ в Республике Башкортостан.

Предмет работы: совершенствование функционирования особой экономической зоны в РБ.

Структура работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    1.    «Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур» (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) (18 мая 1973 г.) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru(дата обращения: 05.02.2021 г.).
    2.    Федеральный закон РФ от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ (ред. от 06.12.2011 № 409-ФЗ) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru(дата обращения: 05.02.2021 г.).
    3.    Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» от 23.07.2013 № 207-ФЗ ( ред. от 03.07.2016 № 305-ФЗ) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 05.02.2021 г.).
    4.     «АЛГА» особая экономическая зона промышленно–производственного типа. [Электронный ресурс]. URL: https://oezalga.ru/rezidenty/ (дата обращения: 05.02.2021 г.).
    5.    Вишняков В. «Правовые вопросы развития экономических зон в России» // Диалог. 2016.- №11.
    6.    Газдиев И.И. Функционирование особых экономических зон на территории современной Российской Федерации // Вестник экономики, права и социологии. 2018. № 4. С. 22-27.
    7.    Гасумянова А.В. Правовой режим предпринимательства в особых экономических зонах Российской Федерации / А.В. Гасумянова. - СПб.: Издво СПбГУЭФ, 2017. - 144 с
    8.    Гилева И.С. Инструменты территориального развития и привлечения инвестиций на примере особых экономических зон и территорий опережающего развития в РФ // Вопросы управления. 2019. № 38. С. 106-115.
    9.    Голиченко О. Г. «Особые экономические зоны технико-внедренческого типа: иллюзии и реалии»// Инновации. — 2015. — N 7. — С.30-37.
    10.    Золотухин И.М. «История развития свободных экономических зон» // вестник ТИСБИ. – 2017. – №4.
    11.    Иголкина, Л.М. Условия создания и функционирования особых экономических зон в регионах России / Л.М. Иголкина // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия Экономика и Право. – 2018. – №5-6.
    12.     Кузнецова Е.Г. Свободная экономическая зона Шеннон: опыт создания и путь к успеху // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 11. С. 57–60.
    13.    Куликов Л.М. «Основы эконмических теории». – М.: Финансы и статистика, 2015. – 400 с.
    14.    Левченкова Д.А. Особые экономические зоны как инструмент формирования территорий инновационного развития // Инновации. - 2013. - № 7. - С.26-28.
    15.    Минь Х.Л. Особые экономические зоны и их влияние на развитие регионов России // Общество и экономика. - 2018. - № 11-13. - С.181-199.
    16.    Сидоренко Ю. Особые экономические зоны в России: результаты и перспективы / Ю.Сидоренко, А.Клепиков // Пробл. теории и практики управл. - 2017. - № 4. - С.8-13.
    17.    Старостина М.И. Проблемы функционирования особых экономических зон в России // Российский внешнеэкономический вестник. 2016. № 8. С. 13-30.
    18.    Хазанович Э.С. Иностранные инвестиции: учеб. пособие / Э.С. Хазанович. - М.: КНОРУС, 2011. - 312 с
    19.    Чемодин Ю.А., Горбунов В.С. К вопросу о развитии особых экономических зон в России // Столыпинский вестник. 2020. № 2. С. 62-72.
Шмонов Н.Н. Историческое исследование проблем развития особых экономических зон. Казань: КГУКИ, 2015-158 с.