Экономика регионов 2

С точки зрения состава производств в СЭЗ можно выделить несколько наиболее характерных видов деятельности.

1. Прп легкой и пищевой промышленности, местных строительных материалов, изготовление одежды, обуви, игрушки, ювелирных изделий, мебели, спортинвентаря, ремесла, т.е. прп, требующие небольших капвложений и обеспечивающие высокую норму прибыли.

2. Более капиталоемкие отрасли (машиностр., пр-во хим. и переработка с/х продукции, некоторые выс.технологии).

3. Функционирование в беспошлинном режиме «научных парков» и «индустрии услуг» широкого спектра деятельности (телемаркетинг, ввод и обработка данных).

В целом, СЭЗ могут специализироваться на раз.отраслях промышленности. При этом они могут быть представлены как широким набором пр-в, так и быть узкоспециализированными.

Формирование и функционирование СЭЗ связано с опр.преимуществами для страны:

- рост занятости

- активизацию внешнеторговой деятельности

- увеличение объемов экспорта

- приток в страну валюты (за счет прямых ин.инвестиций)

- создание стимулов для развития отдельных отсталых регионов

Мировой опыт свидетельствует о том, что для достижения полож.результата при формировании СЭЗ необходимы 2 условия:

1) участие гос-ва в финансировании СЭЗ

2) правильный выбор места размещения СЭЗ

В целом, СЭЗ считаются одним из значительных институциональных нововведений в практике международных экономических отношений за неск.последних десятилетий.

Примеры за рубежом.

На рубеже 79-80-х гг. со всей очевидностью обнаружилась отсталость и низ. эффективность китайской экономики, перенесшей большой скачок и культурную революцию.

Чтобы изменить ситуацию, были необходимы принципиально новые решения. Одно из них: перейти от замкнутой модели развития к более открытой. Поскольку же перевести сразу всё х-во страны на рельсы такой открытости было невозможно, для этой цели были выбраны отдельные СЭЗ в вост. и юж. приморской частях страны.

Основные цели создания СЭЗ в Китае:

1) макс.привлечение ин.капитала передовой техники и технологий, создание прп в наукоемких отраслях промышленности

2) развитие внешнеэк.деятельности и обеспечение более широкого включения страны в м/ународное географическое разделение труда, рост экспорта, валютных поступлений

3) использование СЭЗ как школ передового опыта в функционировании соврем.пр-ва и управления им для всей остальной территории Китая

4) Подъем соц-эк условий в СЭЗ до уровня Гонконга, Сингапура

5) Использование дешевой и избыточной рабочей силы Китая.

В Китае использовалось 3 типа СЭЗ: спец.эк.зоны, открытые порты и районы эк. и технологич. развития.

Отличительные черты китайских СЭЗ:

1) автономия мест.властей от центр.правительства

2) самостоятельность в проведении внешнеторг.деятельности

Система финансовых и иных привилегий, предоставляемых в китайских СЭЗ иностранным предпринимателям, в целом соответствует стандартному мировому набору инвестиционных льгот.

Со второй половины 80-х гг. в этом отношении наблюдается растущая дифференциация. Льготы строятся в пользу экспортоориентированных и технологически емких проектов.

Среди основных мер с СЭЗ можно назвать следующие:

1) Установление доп.налоговых скидок. Ставка подох.налога упала с 33 до 15%.

2) Право для ин.предпринимателей беспошлинного ввоза оборудования и сырья

3) Тамож.льготы на вывоз готовой продукции

4) Ускоренная амортизация осн.фондов

5) Гос субсидии на оплату земел участков и раб.силы

6) Предоставление повышенных прав в сбыте продукции на внутр.рынке Китая

7) Каждая СЭЗ получила право реинвестировать часть собранных налогов в транспорт, связь, энергетику.

Опыт Китая показал, что для привлечения в СЭЗ 1$ ин.инвестиций необходимо потратить 80 центов нац.инвестиц.ресурсов на создание налаженной трансп.сети, водо-, энергоснабжения, жилья….

Ослабление госконтроля сопровождается стимулированием элементов рын.механизма: свободное ценообразование, рынки иностр.валюты, средств пр-ва, трудовых услуг, ц.б…..

Первые 4 спец.эк.зоны организованы в 1980г.:

- Шэньчжэнь

- Чжухай

- Шаньтоу

- Сямынь

- Хайнань 1988г.

В настоящее время Шэньчжэнь – город-миллионер. Прм.пр-во выросло в 200 раз: изделия машиностроения, нефтехимии, ткани, одежда, продукты питания. Главное – отрасли высокой технологии – пр-во телевизоров Сони, компов.

1984г. Принято решение об открытии 14 городов-портов на побережьях Желтого, Восточно-китайского и Ю-китайского морей.

В отличие от СЭЗ они были оставлены в общ.системе производственных и админ.связей страны.

Эти города стали наиболее развитыми в Китае: их доля в пром.продукции страны составляет1/4, в экспорте – 2/5, в грузообороте мор.портов – почти 100%.

В целом, можно отметить следующие основные достижения китайских СЭЗ.

1. Активное стимулирование общего притока иностранного капитала в нац.экономику, особенно в первые годы осуществления открытой внешнеэк.политики Китая.

2. Быстрое увеличение числа промышленных прп и раб.мест

3. Резкий рост произв-ти труда на объектах иностранного капитала в сравнении с прп госсектора и, как следствие, обеспечение такими объектами основной доли ВНП СЭЗ.

4. Прогрессивные сдвиги в отраслевой структуре промышленности.

5. Бурный рост стоимостного объема местного экспорта.