Распад СССР

Российскаяистория, наря­ду,разумеется,с проявлениемобщих политико-правовыхзакономер­ностей,создавала ивесьма своеобразныеполитические,структурныеи территориальныеособенностигосударственно-правовойорганиза­цииобщества, а вXX веке и вообщепородилаисключительноесво­еобразиегосударственно-правовогоразвития: Советскоегосударствои советскоесоциалистическоеправо.

РассмотрениеосновныххарактеристикСоветскогогосударстваи права становитсяособенно важнойзадачей теориигосударстваи пра­ва нетолько с позицийпринципа историзма,не только дляреализа­циипознавательных,прикладныхи прогностическихфункций теориигосударства,но и с позицийсовременногополитическогосостоянияроссийскогообщества.

Слишком многое— и положительное,и отрицательное- связано в историиРоссии XX векаимен­но с советскойформой правления,советскимполитико-правовымрежимом, советскойтерриториальнойорганизациейобщества, и вцелом с такназываемым«советскимстроительством».

ИсторияСоветскогогосударствасложна, противоре­чиваи поучительна.Она вобралав себя верународа в идеалысоциализма,их извращениевластями итраги­ческиепоследствиятоталитаризма.Ее всестороннееис­следованиестанет, надополагать, важнымпредметомотечественнойнауки.

Для того , чтобыпонять процессы,происходившиев СССР и приведшиек его распаду,необходиморассмотретьособенностиразвития этогогосударства,форму правленияв СССР, государственныйрежим, формуадминистративно-территориальногоустройстваа так же некоторые другие проблемы советскойгосударственности.

Прежде всегодля пониманиясущности государствав СССР следуетдать характеристикуформам этогогосударства.

Конституция1918 года закрепилаи упрочилаСоветскоегосудар­ствокак тип государства,открыто провозгласившегонеравноправиесоциальныхслоев, использованиенасилия дляосуществлениясвои целей, аодной из этихцелей объявляласьмировая революция.

По формеправленияСоветскоегосударствопровозглашалосьреспубликой.Однако это былвесьма экзотическийвид республи­ки—вней отрицалосьразделениевластей и, наоборот,провозглаша­лосьобъединениевсех ветвейвласти в Советах,депутатскийкорпус

которых сампринимаетзаконы, исполняетих, контролируетих исполнение.

На этойидеологическойоснове, по существу,была созданамощ­ная исполнительнаявласть, Советыбыли организованыкак единая«вертикаль»,как единаясистема, сверхудонизу находившаясяполно­стьюпод партийнымконтролем.

Советскоегосударствопрошло длительнуюэволюцию, в томчисле зналаэволюцию иформа правления,но на всех этапахэто было партийноегосударство.Назначениена все сколько-нибудьзначи­тельныепосты (должности)проходило порешению партийныхорга­нов наоснове такназываемогопринципа«номенклатуры».

Существовалаи практика такназываемогодирективногометода управления,когда особоважным партийнымрешениям придавалосьзначение директивыдля Советов,их исполнительно-властногопотенциала.ПодкреплялоСоветскоегосударствои сращиваниечетвер­тойвласти - средствмассовой информации— с партийнойветвивласти, формировалиутопическое,мифологическоеи конформистскоеобщественноесознание.

Апофеозомсращиванияпартийнойвласти, базирующейсяна действенноммеханизмепартийнойответственностии государственнойвласти, опирающейсяна «силовые»структуры,главным образомна карательныеорганы, являласьКонституция1936 года, в которой,по существу,провозглашаласьруководящаяи направляющаяроль коммунистическойпартии как«ядра» всехгосударственныхи иныхструктур.Иными словами,«партийное»государствополучилокон­ституционнуюоснову.

На некоторыхэтапах своейэволюции советскаяформа правлениявырождаласьв фактическимонархическиеформы государственности- единоличнуюдиктатурувождя, Генеральногосекретаря КПСС.

В Советскомгосу­дарствев определенныепериоды происходилосращиваниене толькозаконодательнойи исполнительнойвластей, но исудебной ииспол­нительнойвластей, апрактическисращиваниес партийнойвластью.

И как толькосломался вначале 90-х годовпартийныйхребет Со­ветскогогосударства,система парткомов,перестала«работать»пар­тийнаяответственность,исчезло правовое,конституционноезакреп­лениепартийнойвласти, стольже быстро, впараллель,зашаталось,а затем и рухнулосамо Советскоегосударство.

И вместес тем та своеобразнаяформа правления,которую явилоСоветскоегосударство,не могла быпросуществоватьсемь десятиле­тий,если бы она нетолько опираласьна партийнуювласть, «сило­вые»,особенно карательные,структуры, нои давала определенныепреимуществав некоторыхобластях общественнойжизни. Преждевсего, онасоздала сильнуюисполнительнуювласть, объективноне­обходимуюстоль пространственномугосударству,как Россия.

Советскоегосударствооказалосьудобной формойгосударствен­ностии для организациисоциалистической,т. е. распределительнойэкономическойсистемы, обеспеченияуравнительной,социально-иж­дивенческойпсихологии.

Такимобразом, Советскоегосударствознаменовалособой отход от модернизационнойтенденцииРоссии, консервациюархаичных формхозяйствования,особенно вколхозно-совхознойсфере, орга­низациитрудовойдеятельности,но этот отходв организацииформы правлениявполне соответствовалсоциалистическойсистеме хозяйст­вования,социальнойструктурероссийскогообщества,обеспечивал,подкреплялее.

Политическийрежим былтоталитарным— Советскоегосударство вмешивалосьво все сферыжизнедеятельностиобщества, проникалово все его поры,огосударствлялопочти всеобщественныеорганизации,но вместе с темсоздавалопрактику иидеологиюсоциального иждивенчества.При этой идеологиимногие членыобщества, согла- шаясь наконтроль состороны государства,рассчитываюти на непосредственнуюпомощь, заботугосударствав сфере образования,здра­воохранения,науки, социальногострахованияи даже личнойсфере,

трудовойдеятельности(формальноеотсутствиебезработицы,обеспе­чениязанятости), вдругих областяхжизни общества.

Советскаяформа правления- и это еще однаее характеристика-позволялаоперативнорешать законодательныепроблемы, хотяих со­держаниеимело строгофункциональноклассовое,социалистическоенаправление.Осуществлялосьэто опять жепутем отходаот традици­оннойпарламентскойдеятельностидемократическойреспублики.

Такая практикапозволялаосуществлятьоперативнопрорывы в отдельныхобластях жизни,главным образомтехнических,техноло­гических,но позволялапроводить вжизнь и антидемократические,геноцидные,антигуманные,а порой и вообщемракобесные,обску­рантистскиерешения, направленныепротив отдельныхэтносов, со­циальныхгрупп (в частности,интеллигенции),против принциповгу­манизма(например, Указв 1945 г. о запрещениибраков междусоветскимигражданамии иностранцами).

Словом, формаправления вСоветскомгосударстве,его деятель­наясторона являлисобой разрывмежду формальнопровозглашен­нымии даже конституционнозакрепленнымиправами, целями,иде­алами,другими характеристикамии фактическойпрактикойорганизациии функционированиягосударства.

Тот же разрывпроисходили в национально-государственноми административно-территориальномустройстве.В определенныепериоды провозглашенноефедеративноеустройствоРоссии фактичес­кибыло унитарным— и это такжестало однойиз несообразностейСоветскогогосударства.В этой областисохранялась«мина замедлен­ногодействия»,которую в 1920 годузаложил Ленин,отказавшисьот устройствагосударствана основе губерний,уездов, заменивэто тер­риториальноеделение нафедерацию понациональнойпринадлежно­стиее граждан.

В познанииСоветскогогосударстванельзя применятьлишь ста­тичныйподход, рассматриватьэто государствокак раз и навсегдаданное, неизменяющеесяобразование.Это было быневерным.

Советскоегосударство,как и другиетипы государств,имеет дина­мическиехарактеристики,оно эволюционироваловместе с этапамиэволюции российскогообщества, взависимостиот них.

Можно выделитьнесколько такихэтапов.

Трудныйпуть Советскогогосударстваможно смелоназвать историческимбездорожьем,ибо аналоговв ми­ровойистории небыло. Согласномарксистскойтеории пролетарскаяреволюцияломает, разрушаетстарую го­сударственностьи устанавливаетдиктатурупролетариа­та.Переходноек коммунизмугосударствомыслилосьсоздать по типуПарижскойКоммуны, безспециальногоаппарата ичиновничества,без армии, безразделениявластей. Основнаяцель его заключаласьв подавлениисопротивлениясвергнутогоэксплуататорскогокласса;по мереее достижениягосударстводолжно былоначать отмирать.

«Военныйкоммунизм»1918-1921 годов и соответственноСоветскоегосударство,у которогоосновной функциейстало насилие,подавлениетех классов,социаль­ныхгрупп, которыене принялиОктябрьскуюреволюцию. Вгосудар­ственномаппарате основноеместо занимаюткарательныеорганы, армияпривлекаетсядля решенияне только военных,но и хозяйственныхзадач, продотряды,комбеды, ревкомыи иные материальныепридаткиисполнительнойвласти приобретаютгипертрофированноезначение.

В условиях«военногокоммунизма»(1918—1921 гг.) происходилорасстройствонародногохозяйства,особенно финансового.Социальнаясреда на основесамоорганизационныхпроцессовтолка­ла российскоеобщество вопределеннуюэкономическуюи правовуюсистему.

В итоге, кконцу военногокоммунизма,политико-правоваяи эко­номическаясистемы сталимощным тормозомразвитиюпроизводи­тельныхсил, народноехозяйствопродолжалорегрессировать.Про­дразверсткавызвала недовольствокрестьянскихмасс. Пришлов упадок удовлетворениенужд просвещения,здравоохранения,соци­альногострахованияи т. п.

Выход былнайден, какизвестно, толькона путях новойэкономи­ческойполитики, основныеначала которойбыли провозглашеныв течение марта-мая1921 г.

На сменувоенному коммунизмупришел самыйинте­ресныйи богатый посодержаниюпериод в историинашего обществаи государства— нэп. По сутидела, нэп — это,скореевсего, интуитивноедвижение страныпо социал-демократическимориентирам.Новые правилахозяйст­веннойдеятельностина основемногоукладнойэкономи­кистимулировалипредприимчивость,трудолюбие,по­вышалижизненныйуровень народа.В промышленностивнедрялисьхозяйственныйрасчет, оптоваяторговля, всельском хозяйстве— кооперация,взаимовыгоднаясмыч­ка, обментоварами сгородом, в обществе— гласность,дискуссии,правовые начала.В 1922 г. на добровольнойдоговорнойоснове образуетсяСССР, в 1924 г. принима­етсясоюзная Конституция,начинают утверждатьсязакон­ностьи демократия.В эти годыпредпринимаютсяэффек­тивныемеры по созданиючетко действующегои подкон­трольногонародным массамгосударственногоаппарата. Еслибы нэп утвердилсянадолго и всерьез(как писал В.И. Ленин), нашастрана моглабы пойти попути стро­ительствасправедливогосоциалистическогообщества.

Но уже в конце20-х годов Советскоегосударствовновь возвраща­етсяв первичноесостояниемашины насилия,«силовой»структуры,используемойдля возвращениякрестьянствав архаичныеколлекти­вистскиеформы общежития,хозяйствования,для геноцидав отно­шениикрестьянства,для подавленияинтеллигенции,всего инако­мыслия.

В конце21-х гг. нэп былликвиди­рован.Надвигалисьсумерки тоталитаризма,или новый вариантвоенного коммунизма.Партийный игосударст­венныйаппарат наводнилидеклассированныеэлементы(люмпен-выдвиженцы).

На перестроечномэтапе инициативак переменамисходила отреформаторскихсил внутриКПСС, разбуженныхоттепелью 60-хгодов и пробившихпервую брешьв тоталитарнойсистеме. Энергиядемократическогопроцесса получилавыход и началав возрастающейпени оказыватьдавление навласть, подстегиваяперегруппировкусил наверхув пользу углубленияреформ. Догматическаязакостенелостьпартийныхструктур идеологиипомешалисинхронизироватьдемократизациюпартии и общества.06новлениепартии и размежеваниев ней теченийдемократическойи консервативнойориентацийявно отставалиот набирающеготемпы демократическогопроцесса. Попытканаиболееконсервативныхсил повернутьразвитие вспятьс помощью путчаoбернуласькрахом КПСС.Произошелрезкий политическийсдвиг в пользудемократическихсил. Открыласьвозможностьдля новогоэтапа реформации.Однако резкостьперехода быласопряжена сиздержками:не завершилсяпроцесс кристаллизациисоциал-демократическоготечения в недрахКПСС, в результатеослабленнымоказался спектрлевых политическихсил, произошелобвальныйраспад СоветскогоСоюза

В годы сталинскогодеспотизмадаже ранеевозникшиеэлементы гражданскогообщества - рыночныеструктуры,крестьянскоехозяйство,независимыепрофессио­нальные,предпринимательские,конфессиональныеи другие союзыи ассоциациибыли окончательноразрушены.Социально-экономическаябаза кристаллизациигрупповыхобщественныхинтересов иоформлениясоответствующихнегосударственныхорганизаций,пользующихсядоверием снизу,пересталасуществовать.Сис­тема могладержатьсятолько нагипертрофированныхвертикальныхсвязях, обеспечивавшихтотальныйгосударственныйконтроль всехсфер общественойжизни. Административно-бюрократическаянадстройкаисключалакакой-либодемократическиймеханизм выявленияи согласованиясоциально-групповыхинтересов,разреше­нияв рамках гражданскогоконсенсусавозникающихна их основепротиворечий. Историческитакая системаобречена. онанежизнеспособна.

На перестроечномэтапе инициативак переменамисходила отреформаторскихсил внутриКПСС, разбуженныхоттепелью 60-хгодов и пробившихпервую брешьв тоталитарнойсистеме. Энергиядемократическогопроцесса получилавыход и началав возрастающейпени оказыватьдавление навласть, подстегиваяперегруппировкусил наверхув пользу углубленияреформ. Догматическаязакостенелостьпартийныхструктур идеологиипомешалисинхронизироватьдемократизациюпартии и общества.06новлениепартии и размежеваниев ней теченийдемократическойи консервативнойориентацийявно отставалиот набирающеготемпы демократическогопроцесса. Попытканаиболееконсервативныхсил повернутьразвитие вспятьс помощью путчаoбернуласькрахом КПСС.Произошелрезкий политическийсдвиг в пользудемократическихсил. Открыласьвозможностьдля новогоэтапа реформации.Однако резкостьперехода быласопряжена сиздержками:не завершилсяпроцесс кристаллизациисоциал-демократическоготечения в недрахКПСС, в результатеослабленнымоказался спектрлевых политическихсил, произошелобвальныйраспад СоветскогоСоюза

В годы сталинскогодеспотизмадаже ранеевозникшиеэлементы гражданскогообщества - рыночныеструктуры,крестьянскоехозяйство,независимыепрофессио­нальные,предпринимательские,конфессиональныеи другие союзыи ассоциациибыли окончательноразрушены.Социально-экономическаябаза кристаллизациигрупповыхобщественныхинтересов иоформлениясоответствующихнегосударственныхорганизаций,пользующихсядоверием снизу,пересталасуществовать.Сис­тема могладержатьсятолько нагипертрофированныхвертикальныхсвязях, обеспечивавшихтотальныйгосударственныйконтроль всехсфер общественойжизни. Административно-бюрократическаянадстройкаисключалакакой-либодемократическиймеханизм выявленияи согласованиясоциально-групповыхинтересов,разреше­нияв рамках гражданскогоконсенсусавозникающихна их основепротиворечий. Историческитакая системаобречена. онанежизнеспособна.

Но следуетотметить, чтотакой тип государстване был абсолютнонегативнымявлением.

Именно в годысталинскогоправлениястрана практическибыла восстановленаиз руин, добиласьогромногоиндустриальногопрогресса, помасштабамнародногообразования,науки культурыона занималапередовыепозиции в мире.Наконец, былавыиграна ВОВ.Все это моглаобеспечитьв рамках многомиллионнойстраны толькосильная централизованнаявласть. Этот этап благоприятносказался дляразвития страны,но очень быстроизжил себя. Придирективнойсистеме управлениястрана не могла продолжатьразвиватьсяв рамках мировогоисторическогопроцесса ииндустриальногопрогресса. Иуже в 50-60 годывызрела необходимостьреформированиястраны. Но всепоследовавшиеза Сталинымправителиначинали реформы,но очень скоросворачивалиих , т. к. реформированиестраны в экономическойсфере неизбежновело к сломуполитическойсистемы игосударственногорежима, а следовательнои власти диктаторов.

Попыткиограниченныхреформ угасали,едва начавшись.Малоподвижнаясистема отвергалавсе новое. Всеэто вело к разложениюи неизбежнойгибели. Такимобразом, сам государственныйрежим был изначальнообречен напровал приотсутствиив нем изменений,а следовательнообречено былои советскоегосударство.

Подтверждениемэтого сталипоследовавшиеза сталинскойдиктатуройгоды.

50-60-е годыобозначаютнекоторый выходроссий­скогообщества изидеологическойспячки и экономическогооцепе­нения,и рождают зачаткихозяйственногореформирования.Соответ­ственнолиберализуютсянекоторыефункции Советскогогосударства, его внешнеполитическаядеятельность.Но вместе с темсохраняется по-прежнемуразрыв междуформальным,внешним обрамлениемформы правления,других черт,сторон Советскогогосударстваи его фактическойпрактикой,особенно связаннойс нарушениемпровоз­глашеннойсистемы прави свобод человека.

По сутидела, в странеустановилсядругой, с элементамидемократиии законностиполитическийрежим — режимавторитарный.

В конце60-х Хрущов сворачиваетстоль необходимыереформы, начавшуюся“оттепель“ и переходитк волюнтаристскойполитике.Разрасталисьсубъекти­визми хрущевскиеимпровизации:непродуманныереор­ганизациигосударственногоаппарата, призывыдогнать и перегнатьСША по производствумолока и мясаза два-три года,построитьматериально-техническуюбазу коммунизмак 1980 г. и др.

ВнутриСССР усиливаетсяразори­тельнаясверхмилитаризациястраны, неосуществляют­сяжизненно важныереформы вхозяйственно-экономическихи социальныхобластях, усиливаетсяопасная рольрепрессивныхорганов, которыемогут выйтииз-под контроля.

Страна неумолимодвигалась ккризиснойчерте, хотя

в то время,пожалуй, никтоеще не предвиделни глубины, нидраматизмагрядущегокризиса. Угадывалисьлишь отдельныесимптомыэкономическогои социальногоне благополучия.В середине 70-хгодов советскаяэкономика окончательноутратила некогдаприсущий ейдинамизм .

В 70-80-е годы новыйобвал российскогообщества втоталита­ризм,духовное оцепенение— и все та жеархаичнаяпрактика Совет­скогогосударства(высылки инакомыслящихграждан изгосударства,«психушки»как средствоборьбы с инакомыслием,историческигуби­тельнаядля странывойна в Афганистане,духовная цензураи т. д.).

Коррупцияприобреталазначительныемасштабы,государственнаябюрократиясмыкалась смафиоз­нымигруппировками.Среди интеллигенциивызревали зернапротеста. Родилисьдиссидентство,национальныедвижения. Яркимявлением вобщественнойжизни сталодвижение заправа человека.

Своей прямойцели — обеспечитьгражданскиеправа, правозащитники не добились,но они будилимысль. В нравственномпротивостояниибеззакониюи же­стокости они виделиреальный путьк оздоровлениюобщества.

Историческаямиссия незаконченныхреформ заключаласьв том, чтобыобеспечитьпоступа­тельноеразвитие процессаобновленияна его переходнойстадии, предоставивпоследователямвозможностьпод­нять егона новый уровень.

К концу 80-хгг. во всем мирепроисходилибольшие изменения,бурно развивалсянаучно-техническийпро­гресс.Советский жеСоюз находилсяв состояниизастоя. Постепенноухудшалосьэкономическоеположение встра­не, непомерныевоенные расходыизматывалиобщество, множилисьразличныедиспропорции.

СССР выступалкак антиподЗапада на путяхиндуст­риальногопрогресса.Противостояниешло по всемлиниям: политика,экономика,идеология,военная сфера.В самом СССРразвивалисьдавно негативныетенденции,которые велик развалу.

На всех уровняхнача­лосьразложениепартийно-государственногоаппарата. Нарастающийкризис охватилвсе сферы общества.

Сама жизньтребовалапроведенияпродуманных,научно выверен­ныхи последовательныхпреобразований,прежде всегов экономике.

Советскоегосударствокак особый типгосударства,главным образомсозданный ииспользуемыйдля обеспечениявласти коммунисти­ческойпартии в формированиисоциалистическогообщества, при­шлов полное противоречиес социальноориентированнойрыночной экономикой,другими реформами.Смена формсобственности- пе­реход кчастной собственности,политическиереформы, плюралисти­ческоеинакомыслие,свобода слова,свобода массовойинформации,стремлениеобеспечитьреально праваи свободы граждан,внешняя политика— не толькосотрудничество,но и партнерствос буржуаз­нымигосударствамив некоторыхсферах и т. п.не могут обеспечи­ватьсяпрежним чиновничьим,бюрократическимаппаратом,сосре­доточениемвсей властиу депутатскогокорпуса Советов.Более того, всясоветскаягосударственнаяорганизацияроссийскогообщества сталаобручем, которыйохватывалстарые идеологические,полити­ческие,экономическиеклише, цели,идеалы. Пришловремя длярос­сийскогообщества освободитьсяот этого обруча,стиснувшеговсе живые силыэтноса.

В начале 80-хгг. эрозия системы,ее неспособностьобес­печитьрешение назревшихи перезревшихпроблем былиоче­видны длямногих. С апреля1985 г., когда ГенсекомЦК КПСС сталМ.С. Горбачев,была предпринятапопытка модерниза­циисистемы на баземарксистскойсоциалистическойидеи. Она окончилась,закономерно,неудачей. Странастремительношла к распаду.

Второй распадРоссии в XX веке— распад СССР— раз­вернулсяна наших глазах.Известно, чтостановым хреб­томсистемы властив СССР являлсяпартаппарат.С апреля 1985 г. поэтой системевелся прицельныйогонь со стороныобщества, котороебурно осваивалогласность иполитичес­кийплюрализм.Система наглазах у всехслабела, даваласбои, все болееглубокие трещиныпокрывалимонолит СССР.

Сложныеполитическиенововведенияи бури отодви­нулина задний планпроблемы экономики,вызвалиразрывее закономерных,взаимоподдерживающихсвязей с политикой.Нарастающийгруз экономическихи поли­тическихошибок становилсянеподъемным.На таком фонеразрасталисьсепаратизм,национализм,вспыхнулипротивоестественная«война законов»и «противоборст­восуверенитетов»,которые разрушалиосновы многона­циональногогосударства.И хотя в марте1991 г. на Все­союзномреферендуменарод высказалсяза сохранениеСССР, его распадвскоре сталсвершившимсяфактом, принесшимни в чем не повинномународу неисчисли­мыебеды и страдания.

Поражениепутча в августе1991 г. привело кобвальному распаду СССР.Образовались15 самостоятельныхгосударств.Властная вертикальокончательнорухнула подвлиянием указаПрезидентаРФ (август 1991 г.)о приостановкедеятельностируководящихорганов КПССи РКП. Партаппаратбыл устра­нен,а новой системывласти не было.Президент СССРпред­ставлялтолько самогосебя. А Советы,о передачевласти которымтак много говорилосьпри М.С. Горбачеве,не могли подхватитьее, хотя онабуквальновалялась надороге. Онимогли быть, влучшем случае,органами местногосамоуправ­ления,но отнюдь необщегосударственнойсистемой власти.

В декабре1991 года в Минскевстретилисьлидеры России,Украины и Беларуси(стран-учредителейСССР) и заявилио прекращениидействияСоюзного Договора1922 г. и о намерениисоздать СодружествоНезависимыхГосударств(СНГ). Оно объ­единило11 бывших союзныхреспублик (безГрузии, Литвы,Латвии и Эстонии).В декабре 1991 г.Президент СССРМ.С.Горбачевушел в отставку.СССР прекратилсвое существование.

Декларацияо независимостии суверенитетебывших республикСССР, которыераньше быливсего лишькрупнымиадминистративно-территориальнымиединицами,грозили, казалось,распадом толькоСССР, но не России.Однако опас­ностьполной дезинтеграциисуществовала.Распад коснулсяи той территории,которая называетсяв настоящеевремя Россия.Речь идет нетолько о Татарстане,объявившемо го­сударственнойнезависимости,или Чечне. Распаднарастал полиниям инационально-этническихграниц, иадминистра­тивно-территориальныхна протяжении1992—1993 гг. Воло­годскаяобласть заявилао своей государственнойнезависи­мости,в Малом СоветеМосковскойобласти обсуждалсявоп­рос обобъявленииреспубликиМосковия, вЕкатеринбургебыла провозглашенаУральскаяреспублика,сепаратистскиетенденции яркопроявилисьв Сибири и наДальнем Востоке.

Драма безвластияв том и заключалась,что по всейстра­не существовалиСоветы, которыевластью бытьне могли, а системывласти, способнойсохранитьобщество отраспада и,одновременно,реализоватьдемократическиеустремлениянарода, еще небыло. Если этобезвременьепродлилосьбы, дезинтеграциястраны моглазайти оченьдалеко, вплотьдо объявленияотдельныхдеревень республиками(как это былов период гражданскойвойны). Из полногохаоса моглоро­диться толькото, что уже было:на базе ли однойиз многочисленныхкомпартий или,что еще хуже,националистичес­кихдвижений.

Как особуюпричину распадаСССР следуетрассмотретьадминистративно-территориальноеустройствостраны и решениев ней национальноговопроса.

Для государственностиРоссии «вечный»национальныйвопрос -этопрежде всеговопрос соответствиянационально-государственногои административно-территориальногоустройстваРоссии томууров­ню состоянияи способу решениянациональноговопроса, которыйсложился наопределенномотрезке времени,на соответствующемэтапе развитияроссийскогообщества.

Длительноевремя в XX векенациональныйвопрос в Россиире­шался и такимспособом: формальнопровозглашалсяфедерализм,а фактическиосуществлялсяунитаризм.

А то или иноеустройствогосударства,отражающееспособы реше­ниянациональноговопроса, оказывалои оказываетважное воздей­ствиеи на политическийрежим, т. к. именнорежим призванобеспе­чиватьтерриториальноеустройствогосударства.

Россия поистине«обречена»на постоянноерешение националь­ноговопроса в своейгосударственностив силу объективныхпричин:

прежде всегоее расположенияна огромномпространстве,включаю­щемевропейскиеи азиатскиеареалы, условия,особенностисуществованияэтносов.

Немаловажноезначение имеети другая причина— постояннаядинамика вжизни этносов,их эволюция.Рост национальногосамосознания,появление уэтническихгрупп собственныхуправленческихработников,правящих элит,языковые требования,новые правовыетребованиянациональныхдвижений, следованиепримерам удачныхновых формнационально-государственныхобразованийи т. д. - эти этническиеизмененияпобуждаютискать и новые,адекватныеформы территориальнойорганизациироссийскойгосударственности.

ФормойтерриториальногоустройстваРоссийскогогосудар­ствастали федеративныеСССР, и РСФСР,входившая всостав СССРкак самостоятельнаяреспубликанаряду с другимиреспубликами. В этом случаепринцип устройствагосударствана основетерриториальногоделения, чтобыло характернодля Российскойимперии, былзаменен напринцип этническойфедерации. Воснову решениянациональноговопроса былоположено правонаций на самоопреде­ление,вплоть до образованиясамостоятельногогосударства.

В этой связинадо отметитьнесколькообстоятельств.Прежде все­гоправо нацийна самоопределениебыло идеологическии политиче­скииспользованобольшевикамидля привлеченияна свою сторонув борьбе зазахват и удержаниевластинационально-демократическихдвижений, возникшихв России послекрушения империив годы гражданскойвойны.

Далее этоправо в интерпретацииВ. Ленина и егосторонниковимело временную,и в этом смыслевесьма демагогическуюокраску. Действительно,в соответствиис марксистско-ленинскойконцепци­ейобщественногоразвитияпредполагалось,что с постепеннымпо строениембесклассовогообщества будутотмирать инациональныеразличия.

Национальнаядоктрина Ленинаи его сторонниковпредполагала,что в коммунистическомбудущем человечестванациональныеразли­чия будутстираться,произойдетассимиляциямногих этносов,фор­мированиеодного-двухмировых языковдля общения,все нации со­льютсяв одну, мироваяреволюцияприведет кпоявлениюединой мировойсоциалистическойреспублики(Европы и Азии,по крайнеймере), интернационализмутвердитсякак окончательныйитог разви­тиянациональнойкультуры, быта,отношений международами. Такиеупрощенныеидеологическиепредставлениярисовалисьв концепции,которая былаположена воснову этническойорганизациифедератив­ногогосударственногоустройстваРоссии в 20-х годахXX века. Пред­полагалось,что национально-федеративноеустройствоРоссии, а за­теми СССР, будетпреобразовыватьсяодновременнос эволюциейсоциалистическойгосударственности(«полугосударство»,«отмираниегосударства»).И поэтому этническаяоснова федеративногоустройст­ваимеет временной,политико-конъюнктурныйхарактер.

Однако этобыла одна изкрупнейшихошибок Ленинаи его еди­номышленников.По сути, былазаложенагосударственно-правовая«мина замедленногодействия» подоснованиероссийскойгосударст­венности.Введенный вход всероссийскойпереписи 1920 годапри­знак«национальность»,который использовалсядля «национальногоразмежевания»— весьма произвольногоопределениягосударственно­стии границ (особеннов Средней Азии)вновь образованныхреспуб­лик,входящих всостав СССР,- не только нестал отмирать,но, на­против,к 50-м годам сталтормозомобщественногоразвития, приобрелвесьма грозноеполитическое,идеологическоеи даже госу­дарственноезначение. Онучитывалсяпри приеме иназначениина работу, припоступлениив высшие учебныезаведения, приформи­рованиируководствареспублик,создавал национальноенапряжениев бытовых отношенияхи т. п.

В 70—80-х годахбыла сделанапопытка приобоснованиитак на­зываемого«зрелого социализма»ввести понятие«новой историчес­койобщности - советскогонарода», котороедолжно былодемонст­рироватьосуществлениена деле ленинскойнациональнойдоктрины,постепенногоперехода отэтническойк иной социальнойобщности, котораялежит в основегосударственности.Но ничего позитивногоэто понятиев решениенациональноговопроса невнесло. По суще­ству,оно легло видеологическуюоснову фактическогоунитаризма,к которомудвигалось всегосударственноеустройствоСССР в начале80-х годов XX века.Опираясь наутопическуюленинскую идею«сли­яния нацийв одну», «сохраненияодного-двухмировых языков»,вся национальнаядоктрина предполагалаассимиляциютюрко-язычныхи иных народовв славянскойсреде, русификациювсех иныхнарод­ностейна огромныхпросторахсоветскойимперии. Ведьне случай­но,что сейчас,после распадаСССР, 25 млн. русскихживут за пре­деламиРоссии. Этотипичные последствияизвестногоиз историипроцесса воздействиянаиболеемногочисленногоэтноса на малыенации и народности.В России этотпроцесс русификации,как упо­миналосьвыше, набиралсилу до 80-х годовXX столетия, покане поставилпод угрозу самосуществованиеиных этносов,прибалтийскихв первую очередь,и не вызвал ввиде ответнойсоциальнойреакциинационально-освободительныедвижения повсему периметруСССР.

Разумеется,концепцияединого советскогонарода какнельзя луч­шеотвечала огромнымтерриториальнымпросторам СССР,она име­лаинтернационалистическоесодержание.Но при этомработала напостепенноеудушение национальнойпсихологии,образа жизни,спо­собоввоспроизводстваи существования,языков другихэтносов, в томчисле, как нипарадоксально,и самого русскогоэтноса. Вместес тем она, конечноже, была мощнымсредствомпротив сепаратизмаи на­ционалистическихидей разобщениянародов, противопоставленияих по искусственномупризнаку юридическойпринадлежностик тому или иномуэтносу, т. е.национальности.

Разрыв междуформальнымпровозглашениеми фактическимпо­ложениемдел в национально-федеративномустройстваСССР и РСФСРзаводил решениенациональноговопроса в тупик,оставил современномуРоссийскомугосударствумножествонациональных«мин замедленногодействия». Дляраспада СССРсыграло решаю­щуюроль то, что невсе республикидобровольнов свое времявошли в егосостав (например,прибалтийскиегосударства),и в 80-х годахначался процессих выхода изсостава СССР.Управлениереспубли­камифактическиосуществлялосьиз центра путемустановившегосяобычая направлятьв состав руководствареспубликипредставителяцентра, какправило, русскойнациональности,что вызывалопроти­водействиеу местныхполитическихэлит. Иллюзия«единого совет­скогонарода» скрывалафактическоепроявлениешовинистическихи националистическихтенденций,которые велик центростремитель­ным,сепаратистскимдвижениям вреспубликахи т. д.

Многие национальныеконфликтыподавлялисьнасильственны­ми,подчас геноциднымиметодами, репрессиинаправлялисьпротив ' целыхнародов, в некоторыхрегионах протекалипроцессырусифика­ции,что ставилонемногочисленныенароды на граньисчезновения.С другой стороны,установки наприоритетноеэкономическое,политическое,культурноеразвитие национальныхокраин велок умале­ниюинтересоврусского этноса,приводило крезкому ухудшениюприродныхусловий егосуществования,вело к экономическомуи ду­ховномуупадку.

Словом, решениенациональноговопроса, осуществленноев рос­сийскойгосударственностив 20-80-х годах XX века,не было эффек­тивным,обанкротиласьконцепцияпостепенногоисчезновенияна­циональныхразличий,национально-федеративноеустройствоне оказалосьстабильным,поддерживалосьглавным образомтоталитар­нымполитическимрежимом.

А в некоторыевремена этотполитическийрежим и вообщенес на себепечать преемственностис политикойцарской Россиив от­дельныхрегионах, толькобыл более кровавым,подчас геноцидным.

Та же геноциднаяполитикаосуществляласьв сталинскомтоталитарномгосударствеи в отношениидругих народовпод предлогомвсе того жесотрудничествас немцами.

Словом, поддемагогическимприкрытиемлозунгов обинтерна­ционализме,дружбе народовв определенныепериоды российскаягосударственностьполучила вформе СоветскогоСоюза своеобраз­ныйинвариантРоссийскойимперии, отличающийсяеще болеена­сильственными,свирепымиспособамипопыток решитьнациональ­ныйвопрос.

Ростнациональногосамосознания и выпестыванныйим национализмв республикахСССР так же вомногом обусловилраспад СССР.

Причины этихдвух феноменовуходят своимикорнями захребты веков.Немаловажнуюроль в этомвсплеске сыгралаи неразумная,иррациональнаяполитика руководствабыв­шего СССР,примат жестких,силовых методовуправлениянад политическими.

Вообще-то,сам по себерост национальногосамосознаниявполне можетсочетатьсякак с дружественными,благоприятнымиустановкамипо отношениюк людям другихнациональностей,так и, наоборот,с проявлениемвраждебностик ним. Последнеевоз­можно, еслине обеспеченорешение национальноговопроса в егопринципиальныхчертах, а такжеесли отсутствуетвысокая культу­рамежнациональногообщения — уважениек культуре,языкам, традициямдругих народов,соблюдениегуманных нормповеде­ния.

Вот с этимисамыми гуманныминормами поведенияу нас в странеимели местоявные сбои.

В 1936—1938годы проведенабольшая чисткаво всех национальныхреспубликах.

В эти годынационализмполучает колоссальныйимпульс, ох­ватываетширокие слоинаселения,приобретаеткрайние, опасныеформы проявления.Происходитпереключениеего из чистоидеологическойсферы в областьполитики ипрактики. Начинает­сямассовое выдавливаниерусских из техместностей,где они испоконвеков проживалии которые благодаря«ленинскойнацио­нальнойполитике»превратилисьв инонациональныегосударствен­ныеобразования.

Началисьрасправы снациональнымименьшинствами:надо считатьпочтипогубленными— немцев-колонистов,крымских татар, расправа веласьв Эстонии, Латвиии Литве.ПредставителиУНРРА исчислилипогибших жителейБелоруссиив 2,2 миллиона,а на Украине— в 7-9миллионов.

Так выгляделна практике«культ борьбы»в СССР, используе­мыйв качествеуниверсальногометода решениясозидательных(«Битва за урожай»)и разрушительных(«Если враг несдается, егоуничтожают»)задач. Отсюда— ориентацияна конфронтацию,на решениесложных проблемс помощью силы,нетерпимостьк ина­комыслиюи агрессивнаянепримиримость.

Апогеем такойполитики сталавысылка восьминародов страны(чеченцев, ингушей,калмыков,карачаевцев,балкарцев идр.) в СреднююАзию и Казахстанв 1943—1944 годах.Выселениепрово­дилосьварварскимиметодами. Вовремя этойакции многиена­роды потерялиполовину своегосостава: умиралиот болезней,голода и холода.Непокорныерасстреливалисьбез суда и следст­вияво время самоговыселения.

В 80-х годахвышло несколькороманов, повестейи поэтичес­кихпроизведенийрусских и местныхнациональныхавторов, пос­вященныхтем грозным.Завеса молчания,длившаяся почтиполвека, былапрорвана (наосвещение техсобытий ещепри Сталинебыло наложенотабу), и мощнейшийпоток информациио злодеянияхспецслужбстраны выплеснулсянаружу. Читающаярусскоязычнаяпублика былаповержена вшок. Средистуденчестваи интелли­генциикоренныхнациональностейзасверкалияркие сполохина­двигающейсягрозы. Наиболеегорячие и смелыепредставителиее стали поговариватьо возмездии.И... процесспошел.

В концевосьмидесятых,в связи со«смягчением»цензуры и введениемгласности,начался мощныйрост национальногосамо­сознаниянародов. Старый«сюртук»национально-государствен­ногоустройстваоказался теснымдля него, мешалему. И народы,испытывавшиеэто, сталипредприниматьпопытки сброситьили разорватьего. Возниклои разворачивалосвою работуболее 200 националистическихорганизацийи движений.Появляетсявели­кое множествобольших и малыхгазет, в которыхлидеры этихдви­женийпечатают страстныестатьи и очерки,где пытаютсяпереосмыслитьисторическоепрошлое своихнародов, датьновую оцен­кусобытиям ифактам прошлогои настоящего.Началась ярост­ная,маскированнаяатака на марксистскиеидеологическиедогмы. Все этипубликацииносили ярковыраженныйантирусскийхарак­тер, чтовело к «национальномувозбуждению»в республиках.Центр же выпустилситуацию из-подконтроля. Возникающиепроблемы оперативноне решал, а«забалтывал»их. Кстати, этобыла типич­наяформа поведениятогдашнихлидеров. Системапошла враз­нос,страна захлебнуласьв выплеснутыхнаружу проблемахи про­тиворечиях.

Особеннобурно эти процессыпротекали наСеверном Кавказе.Именно здесьразгорелиськонфликты,которые сталисамыми мас­штабнымипо числу жертв,разрушений,экономическомуи мораль­номуущербу из всехмежнациональныхстолкновений,происходя­щихна территориибывшего СССРв последниегоды.

Т. о. горбачевскаягласность,ослабив цензурнуюудавку, привелак переосмыслениюисторическогопрошлого народовСССР. В рядудругих былаподверженакритическойпереоценкеи историявоз­никновенияна огромномгеополитическомпространствеединого централизованногогосударства— России.

Причиныобострениямежнациональныхотношений внаше странезападныеисследователисклонны видетьв насильственном,тоталитарномхарактере«советскойимперии», создавшейособый типколониализма,основанныйна худших традицияхРоссийскойимперии — «тюрьмынародов». Помнению же большинстваотечественныхполитологов,такой подходявляется упрощеннымтолкованиемпроисходящихв нашей странесобытий. Онhi даетответа на многиевопросы, в частности:каким образом«тюрьма народов»,«лоскутнаяимперия» смоглавыиграть величайшуювойну в историичеловечества,добиться врекордные срокико­лоссальногопрорыва в науке,культуре,образовании,в том числеи на национальныхязыках?

Россияникогда не былаимперией вза­падноевропейскомсмысле слова.Она не эксплуатироваланасе­лениенациональныхокраин, а, напротив,сама поставлялатуда квалифицированныекадры. Этническиерусские необладали по­вышеннымблагосостояниемв сравнениис национальнымимень­шинствами.)Напротив, поблагосостояниюжителей Кавказболь­ше напоминаетметрополию,нежели центральныерайоны России.

Главной цельюимперии, создававшейсяв России напротяже­ниивеков, были нерелигиознаяи культурнаяассимиляция,а без­опасностьрусского государства.В отличие отколониальныхна­родов Англии,Франции, Испаниигорцы Кавказа,татары Поволжья,народы СреднейАзии и Казахстанасохранили имусульманскуюрелигию, и язык,и историческуюпамять до сегодня.

На протя­жениивеков большинствонациональныхокраин довольноспокойно относилоськ своему новомустатусу. Но вотк власти пришлиболь­шевики,и страна сталарушиться.Первостепеннуюроль в этомсыграли такназываемые«ленинскиепринципы разрешениянаци­ональноговопроса»: правонаций на самоопределение,создание национальнойгосударственностибольших и малыхнародов и др.Польша и Финляндиясразу же послереволюции«ушли» из Рос­сии.За ними потянулисьи другие. Зернобыло брошенов благо­датнуюпочву. Политическиезаморозки вэпоху сталинизмамеша­ли емупрорасти, нокак толькототалитарныйрежим рухнул,пош­ли дружныевсходы, и вскореогромноемногонациональноегосу­дарстворассыпалосьсловно карточныйдомик. Причем,процесс этот,помимо волии желания егоинициаторов,принял лавинооб­разныйхарактер, уносяв бурном потокев ближнее зарубежьеогромные исконнорусские территории(Крым, ЮжнуюСибирь и др.),превращаямиллионы россиянв беженцев,которые всемиобижа­емы иникому не нужны.

Важноезначение враспаде СССРимеют такжесоциально-политическиеи экономическиеакции недавнегонынешнегоруководствастраны, узаконивающиефактическоенера­венствонаций, провоцирующиетерриториальныепретензии ипограничныеконфликты междуними.

В годы горбачевской«оттепели»развернуласьострая борьбас бюрократамии бюрократизмом.А самые главныебюрократы внациональныхреспубликахСССР были русские.

Последствиявыбора, сделанногов начале девяностыхгодов нынешнегостолетия, теперьналицо. Странаразвалена.Этничес­киеспоры, территориальныепретензии,вооруженныестолкнове­нияи полномасштабныевойны сталикошмарнойреальностьюсегодняшнегодня. Только в1992 —1993 гг. в межэтническихвой­нах натерриториибывшего СССРпогибло свыше150 тысяч чело­век.Всего же загоды горбачевской«перестройки»и ельцинскихреформ (1985—1995 г.г.)на территорииСССР возниклоболее 240 кровавыхконфликтови войн, общеечисло жертвкоторых соста­вилополмиллионачеловек.

Характерно,что во всехсамоопределившихсяреспубликахбыв­шего СССРэтническоебольшинство,составляющееи большин­ствопарламентское,совершеннопренебрегаетволей этническо­гоменьшинства.Русские в Прибалтикеи Средней Азии,осетины в Грузиии многие другиеэтническиесообществалишены в стра­нахближнего зарубежья,гражданамикоторых являются,права решающегоголоса в качествеэтнополитическойсовокупности.Хотя подобныезлоупотреблениячисленнымбольшинствомпри­вели в рядестран (Кипр,Шри-Ланка идр.) к страшнымсоциальнымпотрясениям,поставившимпод вопрос самонезависимоесуществованиегосударства.

В большинстверайонов бывшегоСоветскогоСоюза события,словно снежныйком, катятсяк кипрскомуварианту. Присамодо­вольномослепленииэтническогобольшинства.

В заключенииследует сказать, что были в историиРоссии и смутныевремена, и временафео­дальнойраздробленности,были и революции,и напасти иного рода. Но всеперемалываланеукротимаяволя многоплеменногонарода житьв едином могучемцентрализованномгосударстве,где высший судтворили бызакон и право.

Реферат

Поистории натему: « распадСССР»

Ученика9 Б класса

МОУСОШ №15

Боярских Сергея

Алексеевича

Ангарск 2003г.