Сущность политической партии и ее функции

Сущность политической партии и ее функции

Основное содержание:

1. Введение……………………………………………………………………1

2. Понятие политической партии……………………………………………2

3. Сущность политической партии………………………………………….6

4. Функции партий и их роль в политической системе…………………...10

5. Заключение………………………………………………………………..15

6. Список используемой литературы………………………………………16

Введение

Политика - сфера деятельности, связанная с отношениями между социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти.

Любая проблема приобретает политический характер, если ее решение связано с классовыми интересами, проблемой власти.

Политика обладает большой степенью самостоятельности и оказывает сильное влияние на экономику и др. сферы общества.

Политические партии являются неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества и современному человеку очень важно знать классификацию, обязанности и возможности партий и политических объединений.

В настоящее время в России появилось много различных политических партий. Они постоянно развиваются, ведут между собой политическую борьбу, идет их развитие, объединение и выработка совместных позиций.

В данной работе мы попытаемся выявить сущность политической партии и подробнее остановимся на её функциях.

Понятие политической партии

Слово «партия» латинского происхождения и означает часть более крупной общности. Первые упоминания о по­литических партиях встречаются еще у мыслителей древ­него мира. Так, Аристотель писал о борьбе между тремя партиями (жителей морского побережья, жителей равнины и жителей гор) в Аттике в VI в. до и. э. и о борьбе между партией знати и партией народа в Афинах более позднего периода. В Древнем Риме термин «партия» употребляется в различных значениях. Им обозначали и политиков, объ­единившихся, вокруг вождя (так, говорили о партиях Це­заря, Суллы и т. д.), и группу людей, управляющих государством, и сенат, в противоположность народу. В сред­ние века существовавшие политические группировки — «партии» — чаще всего были временными объединениями; их появление обычно связывалось с обострением классовых или внутриклассовых противоречий.

Прототипы современных политических партий возникли в период ранних буржуазных революций, когда буржуазия, стоявшая во главе этих революций, создавала свои объе­динения в качестве инструментов борьбы с феодализмом. Они явились как результат всеобщего избирательного права и развития представительной формы правления. Потребно­сти различных групп граждан в организационном объеди­нении для выражения своих интересов и борьбы за власть и привели к формированию такого политического, института как партии. Однако в этот период партии были слабо сплоченными группами единомышленников, различного ро­да клубами и литературно-политическими объединениями. Со временем политические партии превратились в органи­зационно упорядоченные институты, ставшие главным ору­дием различных классов, социальных групп и слоев общества в их борьбе за завоевание и использование по­литической власти.

В современной литературе понятие «политическая пар­тия» имеет множество интерпретаций. Наиболее известен марксистский подход к пониманию сущности этого полити­ческого института. Он состоит в том, что становление и функционирование партий связывается с делением общества на классы, а сама политическая партия рассматривается как наиболее активная и организованная часть какого-либо класса, либо социального слоя, выражающая его интересы. Кроме данного понимания партии, встречаются еще две точки зрения: 1) партия рассматривается как идеологиче­ская общность людей; 2) партия понимается как органи­зация, базирующаяся на дисциплине и субординации.

Думается, совершенно очевидно, что все три названных аспекта присутствуют в деятельности любой современной политической партии. Еще английский философ Давид Юм (1711—1776) в «Эссе о партиях» обратил внимание на тот факт, что идеология играет основополагающую и необхо­димую роль в начальной фазе становления партии, когда служит делу объединения распыленных сил. В последующем на первый план выдвигается организация, которая базиру­ется на дисциплине и субординации.

Представительство же партией интересов определенного класса или социального слоя (слоев), завоевание и использование с этой целью власти или участие в ее осуществлении, поддержание пря­мых и обратных связей между обществом и государством являются важнейшими и постоянными ее политическими функциями.

Партией может быть названа далеко не всякая группа, осуществляющая деятельность в политической сфере; по ряду харак­терных признаков политические партии отличаются от иных по­литических сил.

Если следовать определению политической партии, сущест­вующему в отечественном законодательстве, то в качестве ее ос­новных признаков можно назвать следующие: 1) общественный характер политической партии; 2) специальные цели ее деятель­ности ориентированные на различные формы политического участия.

Первым признаком политической партии является ее стабильность, устойчивость во времени. Партия представляет собой объединение, нацеленное на долговремен­ное существование, в отличие от многочисленных политических группировок, которые выходят на политическую сцену на ко­роткий срок, после чего исчезают. Устойчивость партии обеспе­чивается, прежде всего, тем, что она представляет собой орга­низацию, то есть имеет относительно упорядоченную внутрен­нюю структуру, штат функционеров, источники необходимых для деятельности материальных ресурсов и прочие свойственные организациям признаки.

Второй признак политической партии характеризует ее структуру. Это наличие таких же устойчивых, как и сама партия, местных отделений, поддерживающих постоянную связь с го­ловным руководством и подчиняющихся ему на основе суборди­нации.

Третьим признаком является особый характер целей полити­ческих партий — завоевание власти и воздействие в своих инте­ресах на осуществление властных функций.

Четвертый признак политической партии — ее взаимодей­ствие с управляемыми массами в целях обеспечения поддержки партии с их стороны в различных формах, от голосования за нее или ее кандидатов на очередных выборах до непосредственного членства в партии. Для нормального функционирования партия нуждается как в значительном числе членов (без них невозможно обеспечить ее устойчивость, создать стабильную структуру, опирающуюся на локальные подразделения), так и в последовате­лях, голоса которых позволяют партии продвигать своих став­ленников в представительные органы власти.

Сущность политической партии

Следует признать, что единого подхода к определению партии в современной политической науке не выработано; различные исследователи делают основной акцент на разных признаках партий. Так, например, Р.-Ж. Шварценберг рассматривает пар­тию в первую очередь как организацию, аппарат. В то же время, рассмотренное выше законодательное определение партий, дела­ет явный акцент на целях их деятельности.

Политическая партия — продукт развитого гражданского об­щества; она представляет собой сложный и многофункциональ­ный институт. Партии решают в обществе различные задачи, ос­новными среди которых являются следующие:

1) Агрегация интересов. Основная функция политических партий Заключается в обобщении требований социума и выра­жении их в виде единой политической программы, которую партия обещает проводить в жизнь в случае прихода к власти.

2) Артикуляция интересов. Партии, используя существующие пути доступа к субъектам принятия решений, могут выражать общественные интересы и нужды, доводя их до сведения власти. Нередко сами партии являются каналом передачи интересов, по­средником в диалоге власти и общества.

3) Политическая социализация. Предполагает непосредствен­ное взаимодействие партий с обществом в целях создания у ин­дивидов тех или иных политических ценностей и установок, по­лезных конкретной партии, а также формирование обществен­ного мнения в целом.

4) Политическое рекрутирование. Партии выбирают и подго­тавливают из числа своих сторонников кандидатов на те или иные управляющие должности, которые затем проводят во влас­тных органах курс своей партии.

Политическая партия представляет со­бой общность людей, объединенных организационно и иде­ологически, которая выражает интересы определенного класса, социального слоя (слоев) или общественной группы и ставит своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Политические партии можно считать общественными объединениями. Так же, как и общественные объединения, политические партии должны действовать на принципах добровольности и самоуправления и не должны создаваться для достижения коммерческих целей.

Специфика же политических партий состоит в том, что они создаются с целью вовлечения граждан в политическую жизнь общества и в дела государства.

Своей конечной целью политические партии ставят завоевание большинства мест в парламенте, думе или других представительных органах государства с тем, чтобы проводить свои программные установки в жизнь, придавая им общеобязательное значение.

Таким образом, политические партии – это общественные объединения, создаваемые по инициативе граждан на основе общности их интересов и ставящие своей непосредственной целью участие в политической жизни страны и завоевание большинства мест в представительных органах государства.

В условиях плюрализма мнений и идеологического многообразия, которые представляют современные государства, политические партии имеют право:

· беспрепятственно разрабатывать теории, взгляды, идеи относительно экономического, политического, правового устройства своей страны, зарубежных государств и мировой цивилизации в целом.

· пропагандировать свои взгляды, идеи с помощью средств массовой информации: прессы, радио, телевиденья, а также путем издания монографических научных и научно-популярных работ.

· вести активную деятельность по внедрению своей идеологии в практическую сферу: разрабатывать программные документы партии, принимать участие в выборах в представительные, законодательные органы государства; проводить программные установки партии через членов партии, избранных в представительный, законодательный орган государства.

· публично защищать свои идеологические воззрения, вести активную полемику с иными партиями по идеологическим вопросам.

Государство не должно вмешиваться в деятельность партий (как и общественных объединений), не должно предлагать им своего решения тех или иных проблем.

Однако государство устанавливает рамки и пределы, за которые партии и общественные объединения не могут выходить. В связи с этим государство специальными законами устанавливает порядок образования общественных объединений, требования к их уставам и иным внутрисоюзным документам, порядок регистрации общественных объединений и их ликвидации.

Кроме того, государство осуществляет контроль за деятельностью партий и других общественных объединений:

· оно отказывает в регистрации партии или общественного объединения, устав которого противоречит конституции и действующим законам.

· выносит предупреждение партиям (общественным объединениям), которые нарушают свой устав и занимаются деятельностью, не предусмотренной его уставом, либо нарушают законодательство.

· приостанавливает деятельность партии (или общественного объединения) в связи с объявлением чрезвычайного положения или по иным причинам

· ликвидирует партию (или общественное объединение) за осуществление деятельности по насильственному свержению государственного строя, нарушению целостности государства и некоторым другим причинам.

Функции партий и их роль в политической системе

Каждая партия создавалась для защиты интересов определенных социальных групп. По этой причине партии как правило не однородны и имеют внутри себя фракции - группы выдвигающие программы несколько отличные от общей, основной программы партии. Существование в партии различных фракций делает ее политику более гибкой, поскольку помогает ей сохранить свое влияние среди различных групп избирателей.

Политика партии вырабатывается в ходе внутрипартийной политической борьбы между различными фракциями и течениями.

Руководящие органы многих партий составляются на основе представительства от различных фракций.

В программах партии обычно подчеркиваются их намерения служить интересам определенных социальных групп, большинства граждан всей страны. В практической политике партии стремятся учитывать интересы различных категорий избирателей поскольку только так можно одержать победу на демократических выборах.

Организация избирательного процесса - важная но далеко не единственная функция партии.

Еще одна важная функция партии - отбор и выдвижение политических лидеров. Политику необходима способность быстро ориентироваться в расстановке политических сил, предвидеть отдаленные последствия своих действий, находить союзников, нейтрализовать соперников и определить наиболее эффективные пути достижения поставленных целей.

И наконец важнейшая функция партий в современном демократическом обществе - служить началом связи между гражданским обществом и государством.

Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику страны, в совокупности составляют партийную систему общества.

Деятельность любой партии нацелена на завоевание и использование политической власти в интересах поддерживающих ее групп населения. Эту функцию можно конкретизировать, выделив ряд частных сторон в деятельности партий. К таковым, по крайней мере, можно отнести идеологическую, политиче­скую и организаторскую функции.

Идеологическая функция состоит, прежде всего, в выявлении, обосновании и выражении интересов людей, объединенных в данной партии, а также являющихся ее сторонниками. Результатом реализации партией данной функции является ее идейно-политическая доктрина, или идейно-теоретическая концепция, которая есть совокуп­ность взаимоувязанных и систематизированных принципов, идеалов, ценностей, целей и намерений, лежащих в основе деятельности партии. Непременным ее элементом яв­ляется определение ориентиров и рубежей общественного развития, а также изложение системы намечаемых к реа­лизации мер в политической, экономической, социальной, культурной, внешнеполитической, военной и других обла­стях общественной жизни.

Политическая функция состоит в практическом участии партии в борьбе за власть, в ее осуществлении, в принятии политических решений и в контроле за их исполнением.

Организаторская функция партий заключается в практической реализации ими своих про­граммных установок и решений. Эта сторона их деятель­ности выдвигается на первый план после выборов. Организаторская функция находит выражение и в деятель­ности партий по расширению своего численного состава, совершенствованию партийной структуры, укреплению ма­териального положения центральных и низовых организа­ций, развитию взаимодействия с дружественными партиями как внутри страны, так и за рубежом.

Разумеется, данное перечисление функций партий носит достаточно условный характер. На практике весьма трудно бывает отделить один аспект их деятельности от других.

Для того чтобы партии могли успешно осуществлять свои функции, законодательство наделяет их достаточно широкими правами и полномочиями. В большинстве стран за ними закреплено право выдвижения кандидатов на вы­борные государственные должности. Политические партии обладают правом свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои идеи, цели и решения. В ходе избирательных кампаний они получают доступ к государственным средствам массовой информации, наиболее ценными из которых являются радио и телеви­дение. Партии могут иметь и распространять собственные печатные издания, проводить митинги, манифестации, де­монстрации. За ними закрепляется право критики правительства и государственной администрации. Наиболее широкими полномочиями обладают партии, ' представленные в парламенте. Они имеют право создавать парламентские группы (фракции), направлять своих пред­ставителей в государственные органы, формируемые пар­ламентом.

В настоящее время, основными типами партийных систем являются: двухпартийная и многопартийная системы.

Политическая система - часть политической сферы, интегрированная совокупность государственных и негосударственных институтов, осуществляющих власть, управление делами общества, регулирование отношений между социальными группами, обеспечивающих стабильность и определенный социальный порядок.

Политическая Система Общества - профсоюзы и др. организации и движения, преследующие политические цели, а так же нормы, политические традиции и установки.

Нередко говорят также и о политической системе в широком смысле слова ( о политической организации общества ), чтоб учесть наличие и действие в обществе институтов и сил, не только задействованных во властных структурах, но и находящихся в аппозиции к существующим на данный момент властям.

В условиях современного капитализма механизму диктатуры монополий рабочий класс и др. трудящиеся противопоставляют свои политические организации, прежде всего коммунистические и рабочие партии.

Политическая партия - политическая организация, выражающая интересы общественного класса или его слоя, объединяющая их наиболее активных представителей и руководящая ими в достижении определенных целей и идеалов.

В классовом обществе борьба между враждебными классами неизбежно становится борьбой политической.

Наиболее реакционной и агрессивной из всех буржуазных партий являлась Гитлеровская фашистская партия ( национал - социалистическая партия Германии ). Эта партия является примером партий культа личности. В СССР аналогичной ей была КПСС.

Существование множества партий ведет к появлению политической борьбы.

Политическая борьба - это одна из важнейших сторон политической жизни, заключающаяся во взаимодействии различных политических сил между собой во имя достижения определенных политических целей. Объектом этой борьбы в конечном счете являются отношения власти, поскольку ее цель - достижение прочных позиций в политической системе общества и реализация им его воли.

Формы политической борьбы разнообразны и зависят как от обстановки, так и степени остроты взаимоотношений между субъектами.

Высшим проявлением борьбы является гражданская война.

Мирный характер борьбы - парламентская деятельность. По мере роста политической культуры и цивилизованности общества насильственные, а тем более вооруженные методы борьбы во все большей степени уступают в политике место ее мирным формам. Среди мирных форм политической борьбы растущую роль играет идейная борьба, борьба за умы и сердца людей, за их добровольный, сознательный выбор, борьба предвыборная и внутрипарламентская. Эту борьбу возглавляют политические лидеры стоящие во главе партии.

В основном политическую борьбу выигрывают более развитые партии, отражающие интересы широких масс населения и различных социальных слоев общества.

Заключение

Политические партии являются неотъемлемой частью политической системы современного демократического общества и современному человеку очень важно знать классификацию, обязанности и возможности партий и политических объединений.

Раньше политическое устройство нашего государства было гораздо проще. Одна партия, один лидер, единственная идеологическая схема. Но не только взрослым людям нелегко сориентироваться в существующем многоцветии партий, движений, сект. Наша молодёжь находится в ещё более противоречивом положении. Старые ценности изжили себя, а новые еще окончательно не сформировались. Молодым людям зачастую приходится путём искания ошибок находить для себя приемлемый вариант для достижения цели в соответствии со сложившимся стереотипом, отвечающий их потребностям, политического лидера. Россия всегда шла своим необычным путем, как в культурном развитии, так и в политическом. В настоящий момент ситуация может непредсказуемо измениться. Поэтому каждый гражданин должен для себя сделать чёткий вывод, понять, что бы он желал изменить в нашей жизни, какую позицию по отношению к устройству государства, политической власти, внутренней и внешней политики правительства он занимает.

Список используемой литературы:

1. Макротина, Г.А. Политология в вопросах и ответах: учеб. Пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. – 224с.

2. Мельник, В.А. Политология: учеб. – Мн.: высш. шк., 1996. – 479с.

3. Соловьёв, А.И. Политология: политическая теория, политические технология. – М.: Аспект Пресс, 2000. – 559с.

4. Белякович, Н.Н. Политология. Практ. Пособие / Н.Н.Белякович. – Мн.: «Молодёжное научное общество», 2001. – 248 с.