Закон об охране и использовании памятников истории

ЗАКОН РСФСР от 15 декабря 1978 года Об охране и использовании памятников историии культуры(Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1978 г., N 51, ст.1387)(с изменениями на 18 января 1985 года)-------------------------------------------------------------------- Текст документа с изменениями, внесенными: указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 января 1985года N б/н. -------------------------------------------------------------------- В СССР, в состав которого входит на основе добровольногообъединения и равноправия с другими союзными республиками РоссийскаяСоветская Федеративная Социалистическая Республика, памятникиистории и культуры являются достоянием народа. Советскоегосударство, следуя ленинским принципам отношения в культурномунаследию, создает все условия для сохранения и эффективногоиспользования памятников в интересах коммунистического строительства. Памятники истории и культуры народов СССР отражают материальнуюи духовную жизнь прошлых поколений, многовековую историю нашейРодины, борьбу народных масс за ее свободу и независимость,революционное движение, становление и развитие Советскогосоциалистического государства. В памятниках истории и культуры воплощены выдающиеся событияВеликой Октябрьской социалистической революции, Гражданской иВеликой Отечественной войн, трудовые подвиги рабочего класса,колхозного крестьянства и интеллигенции, братская дружба народовнашей страны, героическая борьба советского народа за построениесоциализма и коммунизма. Памятники истории и культуры народов СССР составляютнеотъемлемую часть мирового культурного наследия, свидетельствуют обогромном вкладе народов нашей страны в развитие мировой цивилизации. В СССР памятники служат целям развития науки, народногообразования и культуры, формирования высокого чувства советскогопатриотизма, идейно-нравственного, интернационального иэстетического воспитания трудящихся. Охрана памятников - важная задача государственных органов иобщественных организаций. Бережное отношение к памятникам истории икультуры - патриотический долг каждого советского гражданина. Советское законодательство призвано активно способствоватьулучшению дела охраны и использования памятников истории и культуры,дальнейшему укреплению законности в этой области. Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Памятники истории и культуры Памятниками истории и культуры являются сооружения, памятныеместа и предметы, связанные с историческими событиями в жизнинарода, развитием общества и государства, произведения материальногои духовного творчества, представляющие историческую, научную,художественную или иную культурную ценность. Все памятники истории и культуры, находящиеся на территорииРСФСР, охраняются государством. Статья 2. Задачи советского законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры Советское законодательство об охране и использовании памятниковистории и культуры регулирует общественные отношения в областиохраны и использования памятников в целях обеспечения их сохранностидля настоящего и будущих поколений, эффективного использования длянаучного изучения и пропаганды памятников в интересахкоммунистического воспитания трудящихся. Статья 3. Законодательство Союза ССР и РСФСР об охране и использовании памятников истории и культуры Законодательство Союза ССР и РСФСР об охране и использованиипамятников истории и культуры состоит из Закона СССР "Об охране ииспользовании памятников истории и культуры" и издаваемых всоответствии с ним иных актов законодательства Союза ССР, настоящегоЗакона и других актов законодательства РСФСР об охране ииспользовании памятников истории и культуры. Статья 4. Собственность на памятники истории и культуры Памятники истории и культуры находятся в собственностигосударства, а также колхозов и других кооперативных организаций, ихобъединений, профсоюзных и иных общественных объединений и в личнойсобственности граждан. Вновь выявляемые объекты, представляющие историческую, научную,художественную или иную культурную ценность, которые не имеютсобственника или собственник которых неизвестен, поступают всобственность государства, если иное не предусмотренозаконодательством Союза ССР и РСФСР. Статья 5. Порядок отчуждения памятников истории и культуры Продажа, дарение или иное отчуждение памятников истории икультуры допускается с обязательным предварительным уведомлениемгосударственных органов охраны памятников. При продаже памятниковгосударство имеет преимущественное право покупки. Статья 6. Виды памятников истории и культуры К памятникам истории и культуры в соответствии со статьей 1настоящего Закона относятся: памятники истории - здания, сооружения, памятные места ипредметы, связанные с важнейшими историческими событиями в жизнинарода, развитием общества и государства, революционным движением, сВеликой Октябрьской социалистической революцией, Гражданской иВеликой Отечественной войнами, социалистическим и коммунистическимстроительством, укреплением международной солидарности, а также сразвитием науки и техники, культуры и быта народов, с жизньювыдающихся политических, государственных, военных деятелей, народныхгероев, деятелей науки, литературы и искусства; захоронения погибшихза свободу и независимость Родины; памятники археологии - городища, курганы, остатки древнихпоселений, укреплений, производств, каналов, дорог, древние местазахоронений, каменные изваяния, лабиринты, наскальные изображения,старинные предметы, участки исторического культурного слоя древнихнаселенных пунктов; памятники градостроительства и архитектуры - архитектурныеансамбли и комплексы, исторические центры, кремли, кварталы,площади, улицы, набережные, остатки древней планировки и застройкигородов и других населенных пунктов; сооружения гражданской,промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, атакже связанные с ними произведения монументального,изобразительного, декоративно-прикладного, садово-парковогоискусства, природные ландшафты; памятники искусства - произведения монументального,изобразительного, декоративно-прикладного и иных видов искусства; документальные памятники - акты органов государственной властии органов государственного управления, другие письменные играфические документы, кинофотодокументы и звукозаписи, а такжедревние и другие рукописи и архивы, записи фольклора и музыки,редкие печатные издания. К памятникам истории и культуры могут быть отнесены и другиеобъекты, представляющие историческую, научную, художественную илииную культурную ценность. Раздел II ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ. УЧАСТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН В ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ Статья 7. Государственное управление в области охраны и использования памятников истории и культуры В соответствии с Законом СССР "Об охране и использованиипамятников истории и культуры" государственное управление в областиохраны и использования памятников истории и культуры в РСФСРосуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров РСФСР,Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетамикраевых, областных Советов народных депутатов, Советов народныхдепутатов автономных областей и автономных округов, районных,городских, районных в городах, поселковых и сельских Советовнародных депутатов, а также специально уполномоченными на тогосударственными органами охраны памятников в соответствии сзаконодательством Союза ССР и РСФСР. Статья 8. Обеспечение охраны и использования памятников истории и культуры Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов Советы Министров автономных республик, исполнительные комитетыкраевых, областных Советов народных депутатов, Советов народныхдепутатов автономных областей и автономных округов, районных,городских, районных в городах, поселковых и сельских Советовнародных депутатов в пределах прав, предоставленных законом,обеспечивают охрану, использование, выявление, учет, реставрацию ипропаганду памятников истории и культуры, находящихся на территорииавтономной республики или на территории соответствующего Совета,привлекают общественность к проведению мероприятий по охране,использованию и пропаганде памятников, организуют над ними шефствопредприятий, учреждений и организаций, обеспечивают соблюдениезаконодательства об охране и использовании памятников истории икультуры. Статья 9. Специально уполномоченные государственные органы охраны памятников Специально уполномоченными государственными органами охраныпамятников в РСФСР являются Министерство культуры РСФСР, Главноеархивное управление при Совете Министров РСФСР, местные органыкультуры и местные архивные органы в пределах их компетенции, атакже иные государственные органы, в соответствии сзаконодательством Союза ССР и РСФСР. Министерство культуры РСФСР и местные органы культуры впределах их компетенции осуществляют государственное управление вобласти охраны и использования памятников истории, археологии,градостроительства и архитектуры, искусства. Главное архивное управление при Совете Министров РСФСР иместные архивные органы в пределах их компетенции осуществляютгосударственное управление в области охраны и использованиядокументальных памятников. Указания специально уполномоченных государственных органовохраны памятников по вопросам охраны и использования памятниковистории и культуры обязательны для предприятий, учреждений иорганизаций независимо от их ведомственной подчиненности, а такжедля граждан. Статья 10. Государственный контроль за охраной и использованием памятников истории и культуры Государственный контроль за охраной и использованием памятниковистории и культуры имеет своей задачей обеспечить выполнение всемиминистерствами, государственными комитетами и ведомствами,государственными, кооперативными и другими общественнымипредприятиями, учреждениями, организациями и гражданами обязанностейпо соблюдению установленного порядка охраны, использования, учета иреставрации памятников, а также иных правил, предусмотренныхзаконодательством Союза ССР и РСФСР. Государственный контроль за охраной и использованием памятниковистории и культуры осуществляется Советами народных депутатов, ихисполнительными и распорядительными органами и специальноуполномоченными на то государственными органами в соответствии сзаконодательством Союза ССР и РСФСР. Статья 11. Комиссии содействия охране памятников истории и культуры В целях улучшения охраны и использования памятников истории икультуры при Советах Министров автономных республик, исполнительныхкомитетах краевых, областных Советов народных депутатов, Советовнародных депутатов автономных областей и автономных округов,районных, городских, районных в городах, поселковых и сельскихСоветов народных депутатов создаются комиссии содействия охранепамятников истории и культуры из работников органов и учрежденийкультуры, науки, народного образования, архивных органов иучреждений, представителей творческих союзов и других общественныхорганизаций. Статья 12. Участие общественных организаций, трудовых коллективов и граждан в осуществлении мероприятий по охране и использованию памятников истории и культуры Профессиональные союзы, организации молодежи, Всероссийскоеобщество охраны памятников истории и культуры, научные общества,творческие союзы и другие общественные организации, трудовыеколлективы, а также граждане оказывают содействие государственныморганам в осуществлении мероприятий по охране, использованию,выявлению учету, реставрации памятников истории и культуры ираспространению знаний о них. Общественные организации и трудовые коллективы принимаютучастие в работе, направленной на обеспечение сохранности памятниковистории и культуры, в соответствии с законодательством Союза ССР иРСФСР, а также с уставами (положениями) общественных организаций. Забота о сохранении памятников истории и культуры - долг иобязанность граждан РСФСР._1 ------------------- _1 Статья 12 - с изменениями, внесенными Указом от 18 января 1985 г. (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1985 г., N 4, ст.117). Статья 13. Участие Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры в обеспечении сохранности и правильного использования памятников истории и культуры Всероссийское общество охраны памятников истории и культурыспособствует привлечению широких слоев населения к активному инепосредственному участию в охране памятников, осуществляетпропаганду памятников и законодательства об охране и использовании,активно содействует работе государственных органов охраныпамятников и установлению шефства предприятий, учреждений иорганизаций над памятниками истории и культуры, осуществляетобщественный контроль за их сохранностью и правильнымиспользованием, а также выполняет другие функции в соответствии сУставом Общества и законодательством Союза ССР и РСФСР. Статья 14. Участие предприятий, учреждений и организаций в охране и использовании памятников истории и культуры Предприятия, учреждения, организации, а также колхозы и другиекооперативные организации и их объединения содействуют органамохраны памятников в проведении мероприятий по охране, использованию,выявлению, учету‑ реставрации памятников истории и культуры ираспространению знаний о них. Предприятия, учреждения и организации по согласованию ссоответствующими органами охраны памятников могут устанавливатьшефство над памятниками истории и культуры в целях обеспечения ихсохранности и благоустройства прилегающих к ним территорий. Статья 15. Пропаганда памятников истории и культуры специально уполномоченными государственными органами охраны памятников Специально уполномоченные государственные органы охраныпамятников совместно с органами и учреждениями науки и народногообразования с участием органов массовой информации осуществляютпропаганду памятников истории и культуры в целях широкогопривлечения населения к изучению памятников и участию в их охране. Раздел III ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ Статья 16. Организация государственного учета памятников истории и культуры Памятники истории и культуры, независимо от того, в чьейсобственности они находятся, подлежат государственному учету. В соответствии с Законом СССР "Об охране и использованиипамятников истории и культуры" государственный учет памятниковистории и культуры осуществляется в порядке, определяемом СоветомМинистров СССР. Статья 17. Отнесение памятников истории и культуры к памятникам общесоюзного, республиканского и местного значения В целях организации учета и охраны памятников истории икультуры недвижимые памятники подразделяются на памятникиобщесоюзного, республиканского и местного значения. Отнесение памятников истории и культуры к категории памятниковобщесоюзного, республиканского или местного значения производится всоответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР. Статья 18. Порядок отнесения памятников истории и культуры к памятникам республиканского и местного значения Отнесение недвижимых памятников истории и культуры к категориипамятников республиканского значения производится Советом МинистровРСФСР по представлению Министерства культуры РСФСР, а к категориипамятников местного значения - Советами Министров автономныхреспублик, исполнительными комитетами краевых, областных,Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов посогласованию с Министерством культуры РСФСР. Исключение памятников истории и культуры из числа памятниковреспубликанского и местного значения допускается только по решениюСовета Министров РСФСР. Статья 19. Государственный учет памятников истории и культуры, находящихся в музеях, библиотеках и архивах В соответствии с Законом СССР "Об охране и использованиипамятников истории и культуры" государственный учет памятниковистории и культуры, находящихся в музеях, библиотеках, архивах, вдругих учреждениях и организациях, производится в порядке,определяемом законодательством Союза ССР о музейном и архивномфондах СССР. Статья 20. Государственный учет памятников истории и культуры, находящихся в личной собственности граждан Предметы старины, произведения изобразительного идекоративно-прикладного искусства, строения, рукописи, коллекции,редкие печатные издания, другие предметы и документы, находящиеся вличной собственности граждан и представляющие значительнуюисторическую, научную, художественную или иную культурную ценность,признаются памятниками истории и культуры и подлежатгосударственному учету в целях наиболее полного выявления памятникови оказания содействия в обеспечении их сохранности. Раздел IV ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ Статья 21. Использование памятников истории и культуры Памятники истории и культуры используются в целях развитиянауки, народного образования и культуры, патриотического,идейно-нравственного, интернационального и эстетического воспитания. Использование памятников истории и культуры в хозяйственных ииных целях допускается, если это не наносит ущерба сохранностипамятников и не нарушает их историко-художественной ценности. Статья 22. Предоставление в пользование памятников истории и культуры Предоставление памятников истории и культуры в пользованиегосударственным, кооперативным и другим общественным предприятиям,учреждениям, организациям, а также другим организациям и лицам длянаучных, культурно-просветительных, туристских и иных целейосуществляется в порядке и с соблюдением условий, определяемыхзаконодательством Союза ССР и РСФСР. Недвижимые памятники истории и культуры республиканского иместного значения предоставляются в пользование в порядке,определяемом Советом Министров РСФСР. Ставки арендной платы за пользование памятниками истории икультуры устанавливаются Советом Министров РСФСР. Статья 23. Порядок расходования средств, поступающих от использования памятников истории и культуры Денежные средства, поступающие от использования памятниковистории и культуры, а также средства, поступающие в соответствии состатьей 54 настоящего Закона, зачисляются в установленном порядке наспециальные счета государственных органов охраны памятников, введении которых находятся памятники, и расходуются ими только намероприятия по охране, реставрации, консервации, ремонту памятников. Статья 24. Порядок расходования средств, выделяемых из государственного бюджета РСФСР на охрану и использование памятников истории и культуры Денежные средства, выделяемые из республиканского бюджетаРСФСР, государственных бюджетов автономных республик и местныхбюджетов на охрану и использование памятников истории и культуры,расходуются на мероприятия по охране, реставрации, консервации,ремонту памятников, их выявлению, изучению и пропаганде. Статья 25. Обязанности предприятий, учреждений и организаций, в собственности или пользовании которых находятся памятники истории и культуры Предприятия, учреждения и организации, в собственности илипользовании которых находятся памятники истории и культуры, несутответственность за их сохранность и обязаны соблюдать правилаохраны, использования, учета и реставрации памятников. Статья 26. Обязанности граждан, в личной собственности которых находятся памятники истории и культуры Граждане, в личной собственности которых находятся памятникиистории и культуры, обязаны соблюдать правила охраны, использования,учета и реставрации памятников. Статья 27. Правила охраны, использования и реставрации памятников истории и культуры В соответствии с Законом СССР "Об охране и использованиипамятников истории и культуры" правила охраны, использования иреставрации памятников истории и культуры устанавливаются в порядке,определяемом Советом Министров СССР. Статья 28. Изъятие памятников истории и культуры у предприятий, учреждений и организаций Памятники истории и культуры, используемые не в соответствии сих характером и назначением, подвергающиеся угрозе уничтожения илипорчи, могут быть изъяты у предприятия, учреждения, организации в порядке, определяемом законодательством Союза ССР. Статья 29. Изъятие памятников истории и культуры, принадлежащих гражданам Если гражданин не обеспечивает сохранности принадлежащего емупамятника истории и культуры, этот памятник в соответствии состатьей 142 Гражданского кодекса РСФСР может быть изъят в судебномпорядке с соответствующим возмещением. Если гражданин систематически использует памятник истории икультуры для извлечения нетрудовых доходов, этот памятник всоответствии со статьей III Гражданского кодекса РСФСР может бытьбезвозмездно изъят в судебном порядке. Статья 30. Обеспечение сохранности памятников истории и культуры, находящихся на землях, предоставленных в пользование Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаныобеспечить сохранность памятников истории и культуры, находящихся наземлях, предоставленных им в пользование. Статья 31. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культурыосуществляются только с ведома государственных органов охраныпамятников и под их контролем. Проекты реставрации, консервации и ремонта памятников истории икультуры подлежат согласованию с государственными органами охраныпамятников и утверждаются в установленном порядке. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культурыпроизводятся специальными научно-реставрационными организациями, атакже строительными, ремонтными и ремонтно-строительнымиорганизациями под наблюдением специалистов-реставраторов. Статья 32. Средства, за счет которых осуществляются реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культурыосуществляются за счет средств пользователей или собственниковпамятников, а также за счет средств государственных органов охраныпамятников. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории икультуры, не находящихся в пользовании предприятий, учреждений иорганизаций или подлежащих музейному показу, осуществляются за счетсредств государственных органов охраны памятников. Статья 33. Зоны охраны памятников истории и культуры В целях обеспечения памятников истории, археологии,градостроительства и архитектуры, монументального искусстваустанавливаются охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоныохраняемого природного ландшафта в порядке, определяемомзаконодательством Союза ССР и РСФСР. Проекты районной планировки, генеральные планы городов,поселков городского типа и сельских населенных пунктов, проектыдетальной планировки и застройки должны предусматривать охранныезоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природноголандшафта. Статья 34. Порядок установления зон охраны памятников истории и культуры республиканского и местного значения Зоны охраны памятников истории, археологии, градостроительстваи архитектуры, монументального искусства республиканского и местногозначения устанавливаются Советами Министров автономных республик,исполнительными комитетами краевых, областных, Московского иЛенинградского городских Советов народных депутатов по согласованиюс Министерством культуры РСФСР и Всероссийским обществом охраныпамятников истории и культуры. Статья 35. Запрещение производства земляных, строительных и других работ, а также хозяйственной деятельности в зонах охраны памятников истории и культуры В пределах охранных зон, зон регулирования застройки и зонохраняемого природного ландшафта запрещается производство земляных,строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность безразрешения соответствующих органов охраны памятников Союза ССР илиРСФСР. В пределах зон охраны памятников истории и культурыреспубликанского и местного значения производство указанных работ ихозяйственная деятельность запрещаются без разрешения Министерствакультуры РСФСР. Разрешение на проведение работ в пределах указанныхзон выдается по представлениям Советов Министров автономныхреспублик, исполнительных комитетов краевых, областных, Московскогои Ленинградского городских Советов народных депутатов (часть вредакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 18 января 1985года N б/н). Статья 36. Охрана историко-культурных заповедников В соответствии с Законом СССР "Об охране и использованиипамятников истории и культуры" ансамбли и комплексы памятниковистории и культуры, представляющие особую историческую, научную,художественную или иную культурную ценность, могут быть объявленырешениями Совета Министров СССР или Совета Министров РСФСРисторико-культурными заповедниками, охрана которых осуществляется наосновании особого о каждом из них положения. Объявленные Советом Министров РСФСР историко-культурныезаповедники охраняются на основании положений, утверждаемых впорядке, определяемом Советом Министров РСФСР. Статья 37. Охрана заповедных мест Отдельные участки городов и других населенных пунктов, имеющиеособую историческую, научную, художественную или иную культурнуюценность, а также памятные места, связанные с важнейшимиисторическими событиями, могут быть объявлены заповеднымиместами Советами Министров автономных республик, исполнительнымикомитетами краевых, областных, Московского и Ленинградскогогородских Советов народных депутатов по согласованию с Министерствомкультуры РСФСР и Всероссийским обществом охраны памятников истории икультуры. Охрана заповедных мест осуществляется на основании положений,утверждаемых в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР. Статья 38. Охрана произведений садово-паркового искусства и природных ландшафтов Охрана произведений садово-паркового искусства и природныхландшафтов, отнесенных к памятникам истории и культуры или связанныхс ними, осуществляется органами охраны памятников совместно сдругими заинтересованными органами в соответствии сзаконодательством Союза ССР и РСФСР об охране памятников истории икультуры и об охране окружающей природной среды. Статья 39. Охрана вновь выявляемых памятников истории и культуры Вновь выявляемые объекты, представляющие историческую, научную,художественную или иную культурную ценность, впредь до решениявопроса о принятии их на государственный учет как памятников историии культуры подлежат охране в соответствии с требованиями Закона СССР"Об охране и использовании памятников истории и культуры" инастоящего Закона. Статья 40. Согласование с органами охраны памятников проектов планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, имеющих памятников истории и культуры Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и другихнаселенных пунктов, имеющих памятники истории, археологии,градостроительства и архитектуры, монументального искусства,подлежат согласованию с Министерством культуры РСФСР и Всероссийскимобществом охраны памятников истории и культуры. Статья 41. Запрещение сноса, перемещения, изменения памятников истории и культуры В соответствии с Законом СССР "Об охране и использованиипамятников истории и культуры" снос, перемещение, изменениенедвижимых памятников истории и культуры запрещаются. Исключение изэтого правила может допускаться лишь с особого в каждом отдельномслучае разрешения Совета Министров СССР - в отношении памятниковобщесоюзного значения, Совета Министров РСФСР - в отношениипамятников республиканского и местного значения. Предприятие, учреждение, организация, получившие такоеразрешение, при осуществлении сноса, перемещения или измененияпамятника обязаны обеспечить соблюдение условий, предусмотренныхзаконодательством Союза ССР и РСФСР, а соответствующийгосударственный орган охраны памятников провести работы по научномуизучению и фиксации памятников. Расходы, связанные с осуществлением указанных работ,производятся за счет предприятия, учреждения, организации,получивших разрешение на снос, перемещение или изменение памятника. Статья 42. Обеспечение сохранности памятников истории и культуры при производстве строительных и других работ Строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, которыемогут создавать угрозу для существования памятников истории икультуры, производятся только по согласованию с государственнымиорганами охраны памятников и после осуществления мероприятий,обеспечивающих сохранность памятников. Проекты строительных, мелиоративных, дорожных и других работдолжны быть согласованы с государственными органами охраныпамятников и предусматривать мероприятия, обеспечивающие сохранностьпамятников истории и культуры. Предприятия, учреждения и организации в случае обнаружения впроцессе ведения работ археологических и других объектов, имеющихисторическую, научную художественную или иную культурную ценность,обязаны сообщить об этом государственному органу охраны памятников иприостановить дальнейшее ведение работ. Статья 43. Осуществление мероприятий по обеспечению сохранности памятников истории и культуры при производстве строительных и других работ Мероприятия по обеспечению сохранности памятников истории икультуры при производстве строительных, мелиоративных, дорожных идругих работ осуществляются предприятиями, учреждениями иорганизациями, ведущими эти работы, с привлечением специализированныхнаучных или научно-реставрационных организаций и координируютсясоответствующими государственными органами охраны памятников. Указанные мероприятия включают выявление памятников, ихисследование и фиксацию, передачу вещественных находок в музеи илидругие государственные хранилища и иные работы, проводимые поуказанию государственных органов охраны памятников. Финансирование указанных мероприятий производится за счетпредприятий, учреждений и организаций, осуществляющих строительные,мелиоративные, дорожные и другие работы. Статья 44. Приостановление строительных и иных работ, представляющих опасность для памятников истории и культуры Государственные органы охраны памятников имеют правоприостанавливать строительные, мелиоративные, дорожные и другиеработы в случае возникновения в процессе проведения этих работопасности для памятников истории и культуры либо нарушения правил ихохраны. Статья 45. Возобновление строительных и иных работ, приостановленных в связи с возникновением опасности для памятников истории и культуры Строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы,приостановленные в случаях, указанных в статьях 42 и 44 настоящегоЗакона, могут быть возобновлены с разрешения соответствующегогосударственного органа охраны памятников лишь после устранениявозникшей опасности для памятников или допущенного нарушения правилих охраны. Статья 46. Ограничение движения транспортных средств в охранных зонах и вблизи памятников истории и культуры Советы Министров автономных республик и исполнительные комитетыместных Советов народных депутатов вправе ограничить или запретитьдвижение транспортных средств, самоходных машин и механизмов подорогам, прилегающим к памятникам истории и культуры или пролегающимчерез их охранные зоны, если создается угроза для существованияпамятников. Статья 47. Ведение раскопок и разведок памятников археологии Ведение раскопок и разведок памятников археологии допускаетсятолько при наличии разрешений (открытых листов), выдаваемых ирегистрируемых в установленном порядке. Учреждения, организации и граждане, осуществляющиеархеологические работы, обязаны обеспечить сохранность памятников. Статья 48. Собирание памятников истории и культуры Собирание старинных документальных памятников, произведенийдревней живописи и древнего декоративно-прикладного искусстваучреждениями, организациями либо гражданами допускается при наличииспециальных разрешений, выдаваемых и регистрируемых в установленномпорядке. Статья 49. Выдача и регистрация специальных разрешений на собирание памятников истории и культуры Специальные разрешения на собирание учреждениями, организациямилибо гражданами старинных документальных памятников на территорииРСФСР выдаются Главным архивным управлением при Совете МинистровРСФСР и регистрируются местными архивными органами. Специальные разрешения на собирание учреждениями, организациямилибо гражданами произведений древней живописи и древнегодекоративно-прикладного искусства в РСФСР выдаются Министерствомкультуры РСФСР и регистрируются местными органами культуры. Статья 50. Запрещение вывоза памятников истории и культуры за пределы СССР В соответствии с Законом СССР "Об охране и использованиипамятников истории и культуры" вывоз памятников истории и культурыза пределы СССР запрещается. Исключение из этого правила допускается лишь с особого в каждомотдельном случае разрешения, выдаваемого в порядке, определяемомзаконодательством Союза ССР. Статья 51. Порядок временного вывоза памятников истории и культуры за пределы СССР В соответствии с Законом СССР "Об охране и использованиипамятников истории и культуры" в целях развития международногокультурного обмена разрешается временный вывоз памятников истории икультуры за пределы СССР с соблюдением правил и условий, специальноустанавливаемых для каждого случая соответствующим государственныморганом Союза ССР. Статья 52. Охрана памятников истории и культуры, ввозимых в РСФСР Памятники истории и культуры, являющиеся собственностьюиностранных государств, организаций и лиц, временно ввозимые в РСФСРв целях культурного обмена на основе соответствующих договоров,охраняются государством. Раздел V ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ Статья 53. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры Лица, виновные в невыполнении правил охраны, использования,учета и реставрации памятников истории и культуры, нарушения режимазон их охраны, а также в других нарушениях законодательства обохране и использовании памятников, несут уголовную, административнуюили иную ответственность в соответствии с законодательством СоюзаССР и РСФСР. Статья 54. Восстановление памятника истории и культуры и возмещение убытков в случае причинения вреда памятнику Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившиевред памятнику истории и культуры или его охранной зоне, обязанывосстановить в прежнем состоянии памятник или его охранную зону, апри невозможности этого - возместить причиненные убытки всоответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР. Восстановлениепамятника или его охранной зоны осуществляется с соблюдениемустановленного порядка реставрации памятников истории и культуры. Должностные лица и другие работники, по вине которыхпредприятия, учреждения и организации понесли расходы, связанные свозмещением убытков, указанных в части первой настоящей статьи,несут в установленном порядке материальную ответственность. Раздел VI МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ Статья 55. Международные договоры Если международным договором СССР установлены иные правила, чемте, которые содержатся в советском законодательстве об охране ииспользовании памятников истории и культуры, то применяются правиламеждународного договора. Такой же порядок применяется в отношении законодательства обохране и использовании памятников истории и культуры РСФСР, если вмеждународном договоре РСФСР установлены иные правила, чемпредусмотренные законодательством об охране и использованиипамятников истории и культуры РСФСР. (Статья в редакции Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от18 января 1985 года N б/н).