Сущность политической власти

Ñóùüíîñòü ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè

Ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü - ýòî ñïåöèàëüíûé ñîöèàëüíûé èíñòèòóò, óïîðÿäîâàþùèé ñîö. îòíîøåíèÿ è ïîâåäåíèå èíäèâèäà. Ï.Â. - îïðåäåëÿþùåå âîçäåéñòâèå íà ïîâåäåíèå ìàññ, ãðóïï, îðãàíèçàöèé ñ ïîìîùüþ ñðåäñòâ, êîòîðûìè îáëàäåò ãîñ-âî.  îòëè÷èå îò íðàâñòâåííîé è ñåìåéíîé âëàñòè Ï.Â. íîñèò íå ëè÷íîñòèíî-íåïîñðåäñòâåííûé, à îáùåñòâåííî-îïîñðåäíîâàííûé õàð-ð. Ï.Â. ïðîÿâëÿåòñÿ â îáùèõ ðåøåíèÿõ è ðåøåíèÿõ äëÿ âñåõ, â ôóíêöèîíèðîâàíèè èíñòèòóòîâ (ïðåçèäåíò, ïðàâèò-âî, ïàðëàìåíò, ñóä).  îòëè÷èå îò ïðàâîâîé âëàñòè, ðåãóëèðóþùåé îòíîøåíèÿ ìåæäó êîíêðåòíûìè ñóáúåêòàìè, Ï.Â. ìîáèëèçóåò íà äîñòèæåíèå öåëåé áîëüøèå ìàññû ëþäåé, ðåãóëèðóåò îòíîøåíèÿ ìåæäó ãðóïïàìè âî âðåìÿ ñòàáèëüíîñòè, îáùåãî ñîãëàñèÿ.

Âîëÿ ê âëàñòè ó îäíèõ äîïîëíÿåòñÿ ïîòðåáíîñòüþ äðóãèõ ïðèñîåäèíèòüñÿ ê âëàñòíîé âîëå, èäåíòèôèöèðîâàòü ñåáÿ ñ íåé, ïîä÷èíèòüñÿ åé.

Îñíîâíûìè êîìïîíåíòàìè âëàñòè ÿâë-ñÿ: åå ñóáúåêò, îáúåêò. ñð-âà (ðåñóðñû) è ïðîöåññ ,ïðèâîäÿùèé â äâèæåíèå âñå åå ýë-òû è õàð-ùèéñÿ ìåõ-ìîì è ñïîñîáàìè âçàèìîäåéñòâèÿ ñóáúåêòà è îáúåêòà. Ñóáúåêò âëàñòè âîïëîùàåò åå àêòèâíîå, íàïðàâëÿþùåå íà÷àëî. Èì ìîæåò áûòü îòäåëüíûé ÷åëîâåê, îðã-öèÿ, îáùíîñòü ëþäåé, íàïðèìåð, íàðîä èëè äàæå ìèðîâîå ñîîáùåñòâî, îáúåäèíåííîå â ÎÎÍ.

Ñóáúåêòû ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè èìåþò ñëîæíûé, ìíîãîóðîâíåâûé õàð-ð: åå ïåðâè÷íûìè ñóáúåêòàìè ÿâëÿþòñÿ èíäèâèäû, âòîðè÷íûìè - ïîëèòè÷åñêèå îðã-öèè, ñóáúåêòàìè íàèáîëåå âûñîêîãî óðîâíÿ, íåïîñðåäñòâåííî ïðåäñòàâëÿþùèìè âî âëàñòíûõ îòíîøåíèÿõ ðàçëè÷íûå îáùåñòâåííûå ãðóïïû è âåñü íàðîä,- ïîëèòè÷åñêèå ýëèòû è ëèäåðû. Ñâÿçü ìåæäó ýòèìè óðîâíÿìè ìîæåò íàðóøàòüñÿ. Òàê, íàïðèìå, ëèäåðû íåðåäêî îòðûâàþòÿ îò ìàññ è äàæå îò ïðèâåäøèõ èõ â âëàñòè ïàðòèé.

Ñóáúåêò îïðäåëÿåòñÿ ñîäåðæàíèåì âëàñòíîãî îòíîøåíèÿ ÷åðåç ïðèêàç (ðàñïîðÿæåíèå, êîìàíäó).  ïðèêàçå ïðåäïèñûâàåòñÿ ïîâåäåíèå îáúåêòà âëàñòè, óêàçûâàþòñÿ (èëè ïîäðóçóìåâàþòñÿ) ñàíêöèè, êîòîðûå âëå÷åò çà ñîáîé âûïîëíåíèå èëè íåâûïîëíåíèå ðàñïîðÿæåíèÿ. Îò ïðèêàçà, õàð-ðà ñîäåðæàùèõñÿ â íåì òðåáîâàíèÿ âî ìíîãîì çàâèñèò îòíîøåíèå ê íåìó îáúåêòà, èñïîëíèòåëåé - âòîðîãî âàæíåéøåãî ýë-òà âëàñòè.

Îáúåêò âëàñòè. Âëàñòü - âñåãäà äâóñòîðîííåå, àñèììåòðè÷íîå, ñ äîìèíèðîâàíèåì âîëè âëàñòèòåëÿ âçàèìîäåñòâèå åå ñóáúåêòà è îáúåêòà. Îíà íåâîçìîæíà áåç ïîä÷èíåíèÿ îáúåêòà. Åñëè òàêîãî ïîä÷èíåíèÿ íåò, òî íåò è âëàñòè, íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ñòðåìÿùèéñÿ ê íåé ñóáúåêò îáëàäàåò ÿðêî âûðàæåííîé âîëåé âëàñòâîâàíèÿ è äàæå ìîùíûìè ñðåäñòâàìè ïðèíóæäåíèÿ.  êîíå÷íîì ñ÷åòå ó îáúåêòà âëàñòíîé âîëè âñåãäà åñòü ïóñòü êðàéíèé, íî âñå æå âûáîð - ïîãèáíóòü, íî íå ïîä÷èíèòüñÿ, ÷òî íàøëî, â ÷àñòíîñòè, ñâîå âûðàæåíèå â ñâîáîäîëþáèâîì ëîçóíãå “ëó÷øå óìåðåòü ñðàæÿñü, ÷åì æèòü íà êîëåíÿõ”.

Ìàñøòàáû îòíîøåíèÿ îáúåêòà ê ñóáúåêòó âëàñòâîâàíèÿ ïðîñòèðàþòñÿ îò îæåñòî÷åííîãî ñîïðîòèâëåíèÿ, áîðüáû íà óíè÷òîæåíèå äî äîáðîâîëüíîãî, âîñïðèíèìàåìîãî ñ ðàäîñòüþ ïîâèíîâåíèÿ. Êà÷åñòâà îáúåêòà ïîëèòè÷åêîãî âëàñòâîâàíèÿ îïðåäåëÿþòñÿ ïðåæäå âñåãî ïîëèòè÷åñêîé êóëüòóðîé íàñåëåíèÿ.

Ïîíÿòèå ðåñóðñîâ âëàñòè. Âàæíåéøåé ñîöèàëüíîé ïðè÷èíîé ïîä÷èíåíèÿ îäíèõ ëþäåé äðóãèì ÿâëÿåòñÿ íåðàâíîìåðíîå ðàñïðåäåëåíèå ðåñóðñîâ âëàñòè.  øèðîêîì ñìûñëå ðåñóðñû âëàñòè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé “âñå òî, ÷òî èíäèâèä èëè ãðóïïà ìîãóò èñïîëüçîâàòü äëÿ âëèÿíèÿ íà äðóãèõ”. Ò.î. ðåñóðñû âëàñòè - ýòî âñå òå ñðåäñòâà , èñïîëüçîâàíèå êîòîðûõ îáåñïå÷èâàåò âëèÿíèå íà îáúåêò âëàñòè â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè ñóáúåêòà. Ðåñóðñû ïðåäñòâàëÿþò ñîáîé ëèáî âàæíûå äëÿ îáúåêòà öåííîñòè (äåíüãè, ïðåäìåòû ïîòðåáëåíèÿ è ò.ï.), ëèáî ñð-âà, ñïîñîáíûå ïîâëèÿòü íà âíóòðåíèé ìèð, ìîòèâàöèÿ ÷åëîâåêà (òåëåâèäåíèå, ïðåññà è ò.ï.), ëèáî îðóäèÿ (èíñòðóìåíòû), ñ ïîìîùüþ êîòîðûõ ìîæíî ëèøèòü ÷åëîâåêà òåõ èëè èíûõ öåííîñòåé, âûñøåé èç êîòîðûõ îáû÷íî ñ÷èòàåòñÿ æèçíü ( îðóæèå, êàðàòåëüíûå îðãàíû â öåëîì).

Ðåñóðñû, íàðÿäó ñ ñóáúåêòîì è îáúåêòîì, âûñòóïàþò îäíèì èç âàæíåéøèõ îñíîâàíèé âëàñòè. Îíè ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ äëÿ ïîîùðåíèÿ, íàêàçàíèÿ èëè óáåæäåíèÿ.

Ñòðóêòóðíûå îñíîâàíèÿ Ï.Â. - çàêîíû, ñóä, ãîñóä. àïïàðàò, îòðÿäû ïðèíóæäåíèÿ, ïàðòèéíàÿ äèñöèïëèíà, àâòîðèòåò ëèäåðà, öåíòðàëüíûå è ðåãèîíàëüíûå ñòðóêòóðû. Ðóêîâîäñòâóÿñü àíòðîïîëèãè÷åñêèì ïðèíöïîì, âûäåëÿþò òàêèå òèïû îñíîâàíèé Ï.Â. êàê ñòðàõ, èíòåðåñ, óáåæäåíèå.

Âèäû âëàñòè. Îñîáåííîñòè ðàçëè÷íûõ ýë-â âëàñòè - ñóáúåêòà , îáúåêòà, ðåñóðñîâ - ìîãóò èñòîëüçîâàòüñÿ â êà÷åñòâå îñíîâàíèé åå òèïîëîãèé. Îäíîé èç íàèáîëåå ñîäåðæàòåëüíûõ êëàññèôèêàöèé âëàñòè ÿâëÿåòñÿ åå äåëåíèå â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåñóðñàìè, íà êîòîðûõ îíà îñíîâûâàåòñÿ , íà ýêîíîìè÷åñêóþ, ñîöèàëüíóþ, äóõîâíî-èíôîðìàöèîííöþ, ïðèíóäèòåëüíóþ ( êîòîðóþ ÷àñòî íàçûâàþò ïîëèòè÷åñêîé â óçêîì çíà÷åíèè ýòîãî ñëîâà, õîòÿ ýòî íå ñîâñåì òî÷íî) è ïîëèòè÷åñêóþ â øèðîêîì, ñîáñòâåííîì çíà÷åíèè ýòîãî ñëîâà.

 çàâèñèìîñòè îò ñóáúåêòîâ âëàñòü äåëèòñÿ íà ãîñóäàíñòâåííþ, ïàðòèéíóþ, ïðîôñîþçíóþ, àðìåéñêóþ, ñåìåéíóþ è ò.ï. Ïî øèðîòå ðàñïðîñòðàíåíèÿ âûäåëÿþòñÿ ìåãàóðîâåíü - ìåæäóí. îðã-öèè, Í: ÎÎÍ, ÍÀÒÎ è ò.ï.; ìàêðîóðîâåíü - öåíòðàëüíûå îðãàû ãîñ-âà; ìåçîóðîâåíü - ïîä÷èíåííûå öåíòðó îðã-öèè ( îáëàñòíûå, ðàéîííûå è ò.ï.) è ìèêðîóðîâåíü - âëàñòü â ïåðâè÷íûõ îðã-ÿõ è ìàëûõ ãðóïïàõ. Âîçìîæíà êëàññèôèêàöèÿ âëàñòè ïî ôóíêöèÿì åå îðãàíîâ: íàïðèìåð, çàêîíàäàòåëüíàÿ, èñïîëüíèòåëüíàÿ è ñóäåáíàÿ âëàñòè ãîñ-âà; ïî ñïîñîáàì âçàèìîäåéñòâèÿ ñóáúåêòà è îáúåêòà âëàñòè - äåìîêðàòè÷åñêàÿ, àâòîðèòàðíàÿ è ò.ï. âëàñòè.

Âçàèìîäåéñòâèå ïîëèòè÷åñêîé è äðóãèõ âëàñòåé.

Ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü õàð-ñÿ ðÿäîì îòëè÷èòåëüíûõ ïðèçíàêîâ:

1. ëåãàëüíîñòüþ â èñïîëüçîâàíèè ñèëû â ïðåäåëàõ ãîñ-âà;

2. âåðõîâåíñòâîì, îáÿçàòüíîñòüþ ðåøåíèé äëÿ âñÿêîé èíîé âëàñòè. Ï. Â. ìîæåò îãðàíè÷èòü âëèÿíèå ìîùíûõ êîðïîðàöèÿ, ÑÌÈ è äðóãèõ ó÷ðåæäåíèé èè æå âîâñå ëèêâèäèðîâàòü èõ;

3. ïóáëè÷íîñòüþ, ò.å. âñåîáùíîñòüþ è áåçëè÷íîñòüþ. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñü â îòëè÷èå îò ïðèâàòíîé, ëè÷íîé âëàñòè, êîòîðàÿ ñóùåñòâóåò â íåáîëüøèõ ãðóïïàõ, îò èìåíè âñåãî îáùåñòâà îáðàùàåòñÿ ñ ïîìîùüþ ïðàâà êî âñåì ãðàæäàíàì;

4. ìîíîöåíòðè÷íîñòüþ, íàëè÷èåì åäèíîãî öåíòðà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé.  îòëè÷èå îò ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè ýê-àÿ, ñîö-àÿ è äóõîâíî-èíôîðìàöèîííàÿ âëàñòè ïîëèöåíòðè÷íû.  ðûíî÷íîì äåìîêðàòè÷åñêîì îáù-âå ñóùåñòâóåò, êàê èçâåñòíî, ìíîãî íåçàâèñèìûõ ñîáñòâåííèêîì, ñîöèàëüíûõ ôîíäîâ è ò.ï.;

5. ìíîãîîáðàçèåì ðåñóðñîâ. Ï.Â., è îñîáåííî ãîñ-âî, èñïîëüçóåò íå òîëüêî ïðèíóæäåíèå, íî è ýê-êèå, ñîö-ûå è êóëüòóðíî-èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû.

Ñëèÿíèå ïîëèòè÷åñêîé, ýê-êîé, ñîö-îé è äóõîâíî-èíôîðì-îé âëàñòåé ïðè êîìàíäíîé ðîëè ïîëèòèêè íàáëþäàåòñÿ â òîòàëèòàðíûé ãîñ-õ. Äåìîêðàòè÷åñêèé æå ñòðîé ïðåäïîëàãàåò ðàçäåëåíèå êàê ñàìèõ ýòèõ âëàñòåé, òàê è êàæäîé èç íèõ: â ýê-êå - íàëè÷èå ìíîæåñòâà êîíêóðèðóþùèõ öåíòðîâ âëèÿíèÿ , â ïîëèòèêå - ðàçäåëåíèå âëàñòè ìåæäó ãîñ-âîì, ïàðòèòÿìè è ãðóïïàìè èíòåðåñîâ, à òàêæå ñàìîé ãîñ-îé âëàñòè íà çàêîíîäàòåëüíóþ, èñïîëíèò-þ è ñóäåáíóþ, â äóõîâíîé ñôåðå - äîñòóïíîñòü îáðàçîâàíèÿ, êóëüòóðíî-èíô-íûé ïëþðàëèçì.