Понятие и виды миграции

Территориальные пропорции занятости будут соответствовать интересам развития городов и районов республики и гармоничному развитию хозяйственных связей между ними только в условиях свободного перераспределения рабочей силы между городским и районными рынками труда. Поэтому трудовая миграция становится инструментом в механизме трудовых перемещений. В 1989-2006 гг. в республике сформировались новые тенденции миграционных процессов .

Динамика прибытий в республику за анализируемый период колебалась по годам. Рост численности прибывших особенно отмечен в 1992 г. по сравнению с 1991 г. на 55,1%, а также в 2006 г., по сравнению с 2005 г., на 15,6%. В остальные годы значение этого показателя снижалось. Наиболее значительное снижение отмечается в 2001 г., по сравнению с 2000 г., на 21,9%. По миграционным потокам по республике в целом картина была примерно одинаковая, за исключением миграционного потока в пределах России, где численность прибывших устойчиво снижалась в анализируемый период в среднем на 6-7% в год, лишь в 1992 г. против 1991 г. возросла на 37,5% и в 1995 г. против 1994 г. на 6,7%. Рост числа прибывших из других стран отмечался в 1991-1992 гг., 1992-1993 гг., 2001-2002 гг., 2004-2005 гг. и в 2005-2006 гг.; во все остальные годы численность прибывших незначительно снижалась.

Интенсивность выбытий также была нестабильной: лишь в 1993-1994 гг. отмечен рост численности выбывших, в том числе по миграционному потоку в пределах России. Увеличение числа выбытий за пределы республики приходится на 1994-1995 гг., при этом масштабы выбытия в страны ближнего зарубежья сокращались из года в год, а численность выбывших в страны дальнего зарубежья росла в 1993-1996 гг., 1998-1999 гг. и в 2001-2002 гг. В результате динамика миграционного прироста нестабильна, характеризуется резко сменяющими друг друга годами роста и спада, что свидетельствует об отсутствии устойчивых тенденций в формировании этого показателя.

Структура миграционного прироста также отличается повышенной динамичностью (табл. 1).

Таблица 1

Миграционный прирост (убыль) населения Республики Татарстан, %*

* Рассчитано и составлено по: Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан за соответствующие годы: стат. сб. // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Казань.

В 2004 г. миграционный прирост за счет обмена с другими регионами России составил 71,4%, в 2006 г. он сократился более чем в 2 раза и составил 34,3%. Основная доля миграционного прироста, частично компенсирующего отток населения из республики, приходится на долю обмена населением со странами ближнего зарубежья. Следует учесть, что с 1994 по 2006 гг. этот показатель представлял снижение миграционного прироста от 99,5 до 67,0%, чем и демонстрируется роль этого источника в увеличении численности республики.

Миграционный обмен со странами ближнего зарубежья с позиции современного состояния и перспектив регионального рынка труда можно проанализировать с помощью следующих данных. Миграция не только компенсирует естественные потери населения, но и способствует поддержанию на более благоприятном уровне его возрастного состава.

В Республике Татарстан изменение возрастной структуры мигрантов, составивших миграционный прирост населения в 90-е гг. XX в. и в первые годы XXI в., выразилось в снижении доли лиц в возрасте моложе трудоспособного (с 33,2% в 1992 г. до 16,8% в 2006 г.) и росте в трудоспособном (с 59,3 до 67,9%) и старше трудоспособного (с 7,6 до 15,2%). Практически каждый седьмой человек из лиц, составивших миграционный прирост населения, относится к последней возрастной группе.

При сокращении общей величины миграционного прироста снижалась и ее компенсирующая роль в восполнении естественных потерь населения.

В трудоспособном возрасте миграция компенсировала в 1998 г. 76,8% потерь от смертности населения, в 2004 г. – только 21,9%, в 2002 г. – 28,9%, в 2006 г. этот показатель несколько возрос и составил 44,0%.

Аналогичная тенденция характерна для группы населения моложе трудоспособного возраста, где объем миграционной компенсации потерь, обусловленных низким уровнем рождаемости и неблагоприятным замещением поколений, составил в 1998 г. 19%, в 2002 г. – 4,6%, 2004 г. – 2,5% и в 2006 г. – 7,4% (рис. 3).

Рис. 3. Объем миграционной компенсации потерь населения*

* Составлен по: Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан в 2006 г. Стат. сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Казань.

Наиболее подвижным является население трудоспособного возраста. Во встречных миграционных потоках к этой возрастной группе относится, как правило, более 70% прибывших в республику и выбывших из нее. Сальдо миграции более чем наполовину обеспечено переселенцами рабочего возраста. Так, в 2006 г. доля мигрантов данной возрастной категории в общем миграционном приросте увеличилась. Удельный вес лиц моложе трудоспособного возраста также вырос и превысил долю мигрантов в послерабочем возрасте (рис. 4).

Безусловно, такое вливание в население с менее благоприятной структурой основных возрастных групп и прогрессирующим процессом старения населения (каждый пятый житель республики в возрасте старше трудоспособного) позволяет несколько смягчить неблагоприятную, с точки зрения перспектив состояния рынка труда, ситуацию.

Рис. 4. Изменение удельного веса основных возрастных групп в миграционном

приросте населения*

* Составлен по: Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан в 2006 г.: стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Казань.

Улучшение возрастной структуры миграционного прироста населения, отчасти связано с притоком в республику мигрантов из стран ближнего зарубежья, среди которых высока доля детей и подростков (табл. 7).

Таблица 7

Распределение миграционного прироста населения по возрастным группам и видам миграции, чел.*

* Рассчитано и составлено по: Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан за соответствующие годы: стат. сб. // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Казань.

В настоящее время причины смены места жительства часто не связаны с экономическими аспектами. В структуре причин миграции преобладают возврат к прежнему месту жительства и мотивы личного, семейного характера (рис. 5).

Рис. 5. Распределение мигрантов по причинам смены места жительства

(внешняя миграция)

Если в 2006 г. весь миграционный прирост населения в возрасте 14 лет и старше составил 7 955 чел., то положительная часть сальдо миграции сложилась, в основном, за счет возвратившихся к прежнему месту жительства (8 106 чел.) и мигрантов, переселившихся по причинам личного, семейного характера (1 231 чел.). Большинство из возвратившихся к прежнему месту жительства приехали из других регионов России, большая часть переселившихся по причинам личного, семейного характера – из государств ближнего зарубежья.

В структуре причин выезда, наоборот, превалируют экономические факторы. В отрицательной части сальдо миграции велико число выехавших в связи с работой (- 693 чел.). Главным образом, это выбывшие на другие территории РФ.

Неблагоприятным для республики является миграционный оборот в части образовательного уровня мигрантов. Образовательный уровень прибывших в Татарстан мигрантов остается более низким по сравнению с выбывшими из республики. В 2006 г. на 1 000 прибывших в возрасте 14 лет и старше пришлось 504 мигранта с высшим и средним профессиональным образованием, а на 1 000 выбывших – 561. Самый высокий образовательный уровень – у выехавших в страны дальнего зарубежья. Среди них доля мигрантов, имевших среднее профессиональное образование и выше, составила 69,8%.

Положительным фактором является увеличение, по сравнению с 2005 г., уровня образования мигрантов, составивших миграционный прирост населения. В 2005 г. мигранты со средним и высшим профессиональным образованием составляли 39,4% от общего сальдо миграции населения в возрасте 14 лет и старше, в 2006 г. – 41,4% (табл. 8).

Таблица 8

Распределение внешних мигрантов Республики Татарстан в возрасте 14 лет и выше

по уровню образования, чел.*

* Составлено по: Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан в 2006 г: стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Казань.

Как правило, более высокий уровень образования имеют мигранты, занятые в экономике. В 2006 г. в числе переселенцев, имевших работу до смены места жительства, 67,2% прибывших и 70,4% выбывших составили мигранты со средним профессиональным образованием и выше.

Среди мигрантов, занятых в экономике, больше всего работников промышленности, торговли и общественного питания (табл. 9).

Более половины переселенцев, ответивших на вопрос о занятии по последнему месту жительства, до переселения не работали.

Среди мигрантов в возрасте 14 лет и старше преобладают лица, состоящие в браке и никогда не состоявшие в браке. Причем, первых больше среди прибывших в республику, а последних – среди выбывших.

Таблица 9

Распределение внешних мигрантов в возрасте 14 лет и старше по видам деятельности, чел.*

* Рассчитано и составлено по: Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан в 2006 году: стат. сб. // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Казань.

В 2006 г. заметно возросло число прибывших, состоящих в браке, в большей степени за счет иммигрантов из стран СНГ и Балтии. Число прибывших из этих государств, состоящих в браке, увеличилось по сравнению с предыдущим годом в 2 раза.

Большинство прибывших в Татарстан и выбывших из него до переселения проживали в составе семьи. Из них более половины сменили место жительства отдельно от других членов семьи. 69,6% прибывших в республику и 49,0% выбывших не имеют родственников по новому месту жительства.

Получателями пенсий и пособий были 16,4% прибывших в республику в возрасте 14 лет и старше и 17,9% выбывших из нее.

Большинство мигрантов проживали по последнему месту жительства не с рождения, но более 10 лет. В 2006 г. они составили 73,3% прибывших в республику и 72,0% выбывших из нее.

Миграционные процессы оказывают влияние на соотношение городского и сельского населения республики.

Анализ миграционного прироста населения Татарстана показал волнообразный характер изменения доли внешних мигрантов, обосновавшихся в течение рассматриваемого периода в сельской и городской местности республики.

Доля сельской местности в миграционном приросте увеличивалась в 1994 и 2000 гг., составив, соответственно, 45,8 и 41,8%, снизившись в 2005 г. до 26,9% и в 2006 г. составив 32,4%. Большая часть внешних мигрантов предпочитала обосновываться в городской местности, в которой легче трудоустроиться (рис. 6).

Рис. 6. Доля миграционного прироста населения в Республике Татарстан

в сельской и городской местности*

* Составлен по: Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан в 2006 г.: стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Казань.

Внутриреспубликанская миграция еще больше снижает результативность внешней миграции в сельской местности вследствие миграционного обмена населения между городскими поселениями и сельской местностью республики, складывающегося, как и раньше, не в пользу села.

В городских поселениях к приросту населения за счет внешней миграции добавляются мигранты из сельской местности республики. В результате увеличивается общий миграционный прирост в городской местности.

Более половины внешнего миграционного прироста Татарстана – 67,6% (6 249 чел.) пришлось на долю городской местности. В сельской местности сальдо миграции составило 2 993 чел. Кроме того, 195 чел. были обеспечены миграционным взаимодействием городов и сел внутри республики.

При позитивности результатов миграционного взаимодействия для Татарстана в целом в отдельных его городах и районах сальдо миграции было отрицательным. В числе этих территорий 5 (из 14) городов республиканского подчинения и 16 (из 43) районов. Миграционная убыль населения в них сложилась, главным образом, за счет переселения жителей в другие города и районы республики. Наибольший отток населения имел место в городах Набережные Челны (-2,3 тыс. чел.) и Нижнекамск (-1,1 тыс. чел.). Следует отметить, что результаты внутриреспубликанского миграционного обмена были отрицательными для 10 городов республиканского подчинения и 29 районов республики, но в ряде территорий эти потери компенсировались за счет мигрантов из других регионов России и стран СНГ и Балтии.

Главным центром притяжения мигрантов в Татарстане является его столица – г. Казань, где мигранты не только компенсируют естественную убыль населения, но и обеспечивают рост числа его жителей. В 2006 г. сальдо миграции по г. Казани было 7,7 тыс. чел. Более половины миграционного прироста в столице республики составляют переселенцы из других городов и районов Татарстана.

Довольно существенно присутствие на рынке труда нелегальных мигрантов. Масштабы нелегальной трудовой миграции оцениваются экспертами от 5 до 7 тыс. чел. в год. Сфера приложения труда нелегальных мигрантов, в основном, – строительство и торговля. Нелегальная миграция оказывает негативное воздействие на рынок труда, так как формирует теневой сектор экономики, который связан с криминализацией экономики.

Отличительной особенностью, предопределившей характер и направление перемещений населения, является более высокая, по сравнению с многими другими регионами РФ, миграционная привлекательность Татарстана. Показатель интенсивности миграции в Татарстане в 2005 г. был одним из самых высоких в России и вторым по значимости в Приволжском федеральном округе после Самарской области (табл. 10).

Таблица 10

Миграционный прирост (убыль) населения по территориям Приволжского федерального округа, чел.*, **

* Показатели приведены без учета поправок на недоучет прибытий, выбытий.

** Рассчитано и составлено по: Численность, состав и движение населения в Республике Татарстан в 2006 г.: стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан. Казань.

В 2006 г. на большинстве территорий Приволжского федерального округа сальдо миграции снизилось. Увеличение этого показателя, кроме Татарстана, отмечалось в Нижегородской, Пензенской, Саратовской областях и Чувашской Республике.

По прогнозным оценкам Росстата, миграционный прирост населения до 2016 г. будет снижаться и в 2015 г. составит 2,9 тыс. чел. В условиях сохранения естественной убыли населения снижение миграционного прироста приведет к дальнейшему сокращению восполнения естественных потерь и, следовательно, сокращению численности населения республики.

Решение демографической проблемы невозможно без эффективной политики в области повышения миграционной привлекательности Татарстана. С этой целью в Республике Татарстан создана Межведомственная комиссия по миграционной политике, одной из задач которой является мониторинг реализации Республиканской программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Стимуляция добровольного переселения соотечественников в республику позволит не только улучшить демографическую ситуацию, но и сократить ожидаемый дефицит трудовых ресурсов, что в свою очередь окажет положительное влияние на социально-экономическое положение региона.

Список литературы

1. Зайчковская Ж.А. Миграция населения СССР и России в XX веке: эволюция сквозь катаклизмы // Проблемы прогнозирования. – 2004. – C6 4.

2. Игнатов Г. Проблемы внешней трудовой миграции в Россию // Экономист. – 2004. – C6 2. – С. 71-77.

3. Ионцев В.А., Алешковский И.А. Детерминанты внутренней миграции в современной России // Вестник Московского университета. Сер. 6: Экономика. – 2006. – C6 2.

4. Концепция занятости в условиях социально ориентированной экономики. – М., 1990.

5. Никольская Г.К. Иммигранты на рынке труда развитых стран // Трудовое право. – 2002. – C6 4.

6. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Журавлев П.В. Миграционные процессы и занятость в России (история и современность): учеб. пособие. – М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1995. – 430 с.

7. Социальная политика: учебник / под общ. ред. Н.А. Волгина. – М.: Экзамен, 2003. – 542 с.

В редакцию материал поступил 11.11.08.

http://geo.1september.ru— газета «География» Издательского дома «Первое сентября».

www.gks.ru — сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат).

www.perepis2002.ru — сайт Всероссийской переписи населения 2002 года.

www.nightearth.com — ночной вид Земли из космоса.

www.rusnations.ru — Интернет-портал «Лица России».