это быстро и бесплатно
Оформите заказ сейчас и получите скидку 100 руб.!
Ознакомительный фрагмент работы:
Кафедра политологии и права
Курсовая работа по дисциплине «Экономическая теория»
«РОЛЬ И ФУНКЦИИ РЫНКА В ОБЩЕСТВЕ»
П Л А Н
Введение
1.Сущность рынка и его механизм
2. Конкуренция в рыночной системе
3. Структура и инфраструктура рынков
4. Преимущества и недостатки рынка
5. Условия формирования и функционирования рынка
6. Особенности формирования рынка в России
и сегодняшние проблемы развития
Использованная литература
Введение
Современная рыночная система представляет собой многообразие смешанных форм и как любая система является компонентом другой системы более высокого уровня — национальной, региональной, мировой.
Рыночная система состоит из взаимосвязанных, взаимообусловленных блоков, подсистем, которые, в свою очередь, включают определенные, тесно связанные между собой элементы. Расположение, порядок отдельных элементов, их удельный вес в общем объеме рынка определяют структуру, или внутреннее строение, рыночной системы. Совокупность всех рынков, разделенных на отдельные элементы на основе разнообразных критериев, образует систему рынков. Рыночная система прошла многовековые испытания и при всех ее недостатках обладает внутренним порядком, развивается по определенным законам, способна саморегулироваться и эффективно функционировать.
Подобно любой самоорганизующейся экономической системе рыночная система имеет две тенденции в своем развитии. С одной стороны, она стремится сохранить целостность, подчиняя себе элементы других систем или создавая недостающие ей звенья, т.е. создавая некий порядок, укрепляющий ее организованность. Например, рыночный механизм ценообразования распространяется рынком на все товары и услуги, на различные виды человеческого труда, на экономические ресурсы и т.д. С другой стороны, система, предоставленная самой себе, движется от состояния порядка, организованности, системности, к беспорядку, дезоорганизованности, бессистемности. Так, неотъемлемый элемент рыночной системы — конкуренция — может вызвать концентрацию и централизацию капитала в руках отдельной фирмы, что приведет к монополизации экономики и подрыву рынка. Поэтому для сохранения целостности рыночной системы государству необходимо регулировать рыночные связи.
1. Сущность рынка и его механизм
В экономической литературе существует множество определений рынка. А. Маршалл опирался на определение английскогоэкономиста У. Стенли Джевонса, который понимал рынок как всякую группу людей, вступающих в тесные деловые отношения и заключающих крупные сделки по поводу любого товара. Из; определения В.И. Лениным товарного производства следует, что рынок — это форма взаимосвязи между отдельными, обособленными товаропроизводителями.
Британская энциклопедия характеризует рынок как совокупность инструментов, посредством которых осуществляется обмен товарами и услугами в результате контактов покупателей и продавцов друг с другом. Лауреат Нобелевской премии в области экономики Фридрих Хайек, получивший ее за работы в области теории денег, конъюнктурных колебаний и анализа взаимозависимости экономических, социальных и структурных явлений, понимал рынок как сложное передаточное устройство, позволяющее с наибольшей полнотой и эффективностью использовать информацию, рассеянную среди бесчисленного множества индивидуальных агентов. Ф. Котлер, занимающийся проблемами маркетинга, определяет рынок как совокупность существующих и потенциальных покупателей товара.
В современной экономической литературе наиболее распространенным является определение, в котором рынок рассматривается как механизм или приспособление, осуществляющее контакт между покупателями или предъявителями спроса и продавцами, или поставщиками товара, услуг.
Рассмотренные определения рынка содержат общее и особенное. Всеми признается, что рынок — это совокупность отношений между покупателями и продавцами. Но поскольку эти отношения сложные, многогранные, состоящие из различных систем и блоков, экономисты различных школ и направлений рассматривают их в той плоскости, в какой находится исследуемая ими проблема. Например, Ф. Котлер рассматривает рынок с> точки зрения маркетинга, Ф. Хайек — с позиции информации, которую дает рынок, и т.д.
Для определения роли и места рыночного механизма в экономической системе следует использовать тот срез рыночных отношений, который характеризует рынок как способ осуществления координации, когда индивиды приспосабливают свои действия к| условиям, основываясь на информации, стимулах своего непосредственного окружения в условиях товарного производства.
Координация может осуществляться не только с помощью рынка, но и путем централизованного планирования, посредством директив, которые менеджеры направляют своим подчиненным. В смешанной экономике имеет место сочетание различных способов координации. Подобный подход позволит рассматривать рыночную систему, как на микро-, так и на макроуровне. В микроэкономических исследованиях анализируются рыночные связи между домохозяйствами и фирмами, между фирмами и правительственными учреждениями; изучаются спрос и предложения на рынке определенного товара или услуги; процесс формирования затрат, получения прибыли; стратегия и тактика фирм, условия равновесия на отдельных рынках. В связи с тем, что рынки взаимосвязаны, и состояние на одном из них может влиять на цены и выпуск продукции на другом, и потому, что один товар может являться производственным ресурсом для другого товара, или из-за того, что два товара оказываются взаимозаменяемыми или взаимодополняемыми, необходимо рассматривать рынки во взаимодействиях, т.е. изучать общее равновесие на рынках.
В макроэкономическом аспекте анализ рыночной системы не менее важен. Теории занятости и безработицы требуют понимания того, как действуют рынки рабочей силы; теории инфляции рассматривают изменения среднего уровня цен всех товаров и услуг, продаваемых на различных рынках. Важнейший инструмент рынка, с помощью которого осуществляется обмен товарами и услугами — деньги, так же, как и процентные ставки, и другие аспекты финансовых рынков, входят в сферу изучения макроэкономики.
Субъекты рыночных отношений. Рынок есть совокупность конкретных экономических отношений и связей между покупателями и продавцами. К покупателям относятся потребители, приобретающие товары и услуги, а также фирмы, покупающие экономические ресурсы, при помощи которых они производят товары и услуги. К продавцам относятся фирмы, продающие товары и услуги, наемные работники, продающие свою рабочую силу, владельцы ресурсов, сдающие в аренду или продающие их. Государство может вступать в процессы товарообмена и выступать как продавцом товаров и услуг, так и их покупателем.
Таким образом, большинство людей и фирм действуют одновременно и как продавцы, и как покупатели, т.е. являются субъектами рыночных отношений.
В экономической теории выделяют три группы основных субъектов рыночных отношений: домохозяйства, фирмы и государство.
Домохозяйство — экономическая единица, представленная одним или несколькими лицами, которая владеет экономическими ресурсами, продает их или сдает в аренду производителям товаров и услуг, а на полученные от этих сделок доходы стремится максимально удовлетворить свои потребности, покупая товары и услуги для конечного потребления.
Фирма - предприятие, компания или другая хозяйственная организация, преследующая коммерческие цели и для их реализации покупающая экономические ресурсы для изготовлений товаров и услуг с целью их продажи и получения прибыли.
Государство — это понятие используется в широком смысле и включает в себя:
1) государственное предпринимательство, т.е. деятельность государственных предприятий, выпускающих товары и услуги, необходимые для развития национальной экономики. Государственное предпринимательство осуществляется не только на
коммерческой основе. Сочетание коммерческих и некоммерческих начал в разных странах неодинаково;
2) юридическую и политическую власть для осуществления, в случае необходимости, контроля над хозяйственными субъектами, и, в частности, рынком в целом, для достижения общественных целей;
3) все правительственные учреждения, имеющие юридическую и политическую власть, но действующие порой не как единый орган, что наглядно иллюстрирует противоречия между законодательной и исполнительной властями:
Каждый участник рынка вступает в экономические отношения, преследуя свои частные интересы, которые вовсе не Направлены на то, чтобы экономика в целом эффективно функционировала. Продавцы заинтересованы в возмещении затрат и получении прибыли путем удовлетворения платежеспособного спроса покупателей; покупатели — в получении максимума полезности на свой доход. Координация всех независимо принимаемых решений осуществляется под воздействием рыночного механизма, который осуществляет взаимосвязь и взаимодействие основных элементов рынка: спроса, предложения и цены.
Спрос — это платежеспособная потребность, предложение — произведенный товар, доставленный на рынок, а цена — денежное выражение стоимости товара.
Рыночный механизм обеспечивает доведение решений отдельных хозяйствующих субъектов друг до друга, увязку этих решений через систему цен и конкуренцию, взаимовлияние спроса и предложения.
На экономическое положение субъектов рынка оказывает влияние рыночная конъюнктура — соотношение спроса и предложения как по отдельным товарам, так и по товарной массе и целом. Когда предложение превышает спрос, покупатели имеют возможность сравнивать между собой различные сорта товаров, их цены и оказывать предпочтение тому или иному товару. Такая ситуация возможна на рынке покупателей, т.е. на таком рынке, где имеет место конкуренция производителей и продавцов. Если спрос превышает предложение, отсутствует конкуренция между производителями и продавцами; главную роль играет количество товаров и услуг, а не их качество, то это рынок продавца. На таком рынке товарный ассортимент беден, отсутствует предпродажное и послепродажное обслуживание, все продается сразу, с «колес».
Современный рынок является рынком покупателя. В индустриально-развитых странах состояние рынка определяет приоритетное положение потребителей продукции по сравнению с продавцами. В России осуществляется переход от рынка продавца к рынку покупателей.
При равенстве спроса и предложения цены на товары устанавливаются на уровне общественно необходимых затрат и выступают как цены равновесия. При увеличении спроса и неизменном предложении происходит рост цен, результатом чего является рост прибыли и приток капитала в отрасли, на товары которых увеличился спрос. Это вызывает приток факторов производства и рост предложения, а увеличение предложения при неизменном спросе снижает цену. Таким образом, рыночный механизм восстанавливает нарушенное равновесие между спросом и предложением.
Рынок является самонастраивающейся системой. Саморегулирование рынка обеспечивается с помощью его механизма. Механизм рынка в различных моделях рынка функционирует неодинаково, однако сущность его одна и та же в любом рынке.
Основной задачей рыночного механизма является формирование рыночной цены. Возможно поэтому, в экономической литературе имеет место отождествление рыночной системы и системы ценообразования. Однако отождествлять рыночную систему и систему ценообразования неправомерно, поскольку рыночная система включает в себя не только систему ценообразования, но и другие элементы: систему конкуренции, рыночную инфраструктуру, различные рынки, где формирование цены осуществляется по особым законам, и т.д. Рынок и цена — категории, обусловленные товарным производством. При этом первичен рынок, а цена т- вторичная категория.
Рыночная цена — это инструмент выравнивания интересов продавцов и покупателей, уравновешивающий спрос и предложение. В результате формирования рыночной цены покупатели приобретают то, что хотели бы иметь по данной цене. Продавцы, соответственно, продают все то, что хотели реализовать по данной цене. В итоге сделки оказываются выгодными для обеих сторон. Сформировавшиеся под воздействием спроса, предложения, конкуренции рыночные цены оказывают огромное воздействие на все стороны хозяйственной жизни, выполняя ряд существенных функций.
Информативная функция. Динамика рыночных цен на потребительские товары и услуги, рабочую силу, инвестиционные товары и производительные услуги, на капитал и другие объекты рынка дает участникам производства, потребителям, посредникам объективную информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве товаров и услуг, поставляемых на рынок; характеризует возможности производства, позволяет каждому субъекту рыночных отношений сверять собственные возможности с меняющимися условиями рынка.
Стимулирующая функция. Сущность ее выражается в том, что цены могут оказывать поощрительное или сдерживающее воздействие на производство и потребление различных видов товаров и услуг. Цены стимулируют научно-технический процесс, экономию затрат факторов производства, улучшение качества продукции, совершенствование структуры производства и потребления.
Распределительная функция. С помощью цен осуществляется распределение и перераспределение национального дохода между отраслями, различными формами собственности, регионами, фондом накопления и фондом потребления, социально-экономическими группами. Рост цен — это сигнал к расширению производства, падение — сигнал к его сокращению. В результате изменения цен стихийные действия предпринимателей приводят к установлению более или менее оптимальных экономических пропорций.
Учетная функция. Цены показывают, во что обходится обществу удовлетворение конкретной потребности. В этой функции цена служит средством исчисления всех стоимостных показателей как количественных (валовой внутренний продукт, национальный доход, объем капиталовложений, объем товарооборота, объем продукции фирм и др.), так и качественных (рентабельность, производительность, фондоотдача и др.).
Функция сбалансирования спроса и предложения. Через цены осуществляется связь между производством и потреблением, предложением и спросом.
Функция цены как критерии обособления хозяйственной деятельности. При прочих равных конкретных технологических, отраслевых и других условиях формы обособления зависят от соотношения рыночных и нерыночных трансакционных издержек. Если предельные затраты использования ценового механизма выше предельных затрат использования иерархии, то обособление хозяйственных субъектов будет происходить или по пути вертикальной интеграции (фирма будет распространять свою деятельность «вверх», от начальных стадий кооперации к конечным, или «вниз», от конечных стадий к начальным), либо пойдет по пути диверсификации, т.е. проникновения фирмы в разнородные, технологически не связанные между собой отрасли (фирма получает, минуя стадию опосредованной кооперации, денежные, кредитные и другие ресурсы). Если предельные затраты использования иерархии будут выше предельных затрат использования ценового механизма, то будет происходить обратный процесс.
Санирующая функция цены. Эта функция сводится к вымыванию неконкурентоспособных предприятий и свертыванию устаревших производств.
2. Конкуренция в рыночной системе
Важнейшим признаком рынка является его конкурентный характер. Это означает, что в рыночной системе каждый субъект выступает как конкурирующая сторона по отношению ко всем остальным субъектам. Конкуренция в широком смысле означает возможность выигрыша в соревновании, в узком — обладание свойствами, создающими преимущества для участника экономического соревнования.
Конкуренция обусловлена, во-первых, безграничными потребностями людей и ограниченными ресурсами, которыми располагает общество; во-вторых, суверенным правом каждого субъекта рыночных отношений на реализацию своего экономического потенциала, что неизбежно приводит к столкновению между ними, к достижению поставленных целей за счет ущемления интересов других.
Во всем многообразии конкурентных отношений можно выделить три уровня: 1) микроуровень, где объектами конкурентной борьбы выступают виды продукции, производства, качество товаров и услуг, цены; субъектами — отдельные фирмы; 2) ме-зоуровень — объектами конкурентной борьбы являются сферы наиболее выгодного приложения капитала; субъектами — отрасли, корпоративные объединения предприятий и фирм конгломератного типа; 3) макроуровень, воплощающий общее состояние хозяйственных систем, их сбалансированность, инвестиционный климат, налоговый режим, тарифно-таможенную политику и др.; субъекты — народнохозяйственные комплексы.
Конкуренция в рыночной экономике выполняет следующие функции:
• нацеливает на создание каких-либо новых компонентов рыночных отношений, которые обеспечивали бы превосходство над соперниками (новая продукция, включая субституты, новые формы технологии и организации производства, новые методы распределения и сбыта и т.д.);
• способствует модернизации производства;
• стимулирует повышение качества продукции, видоизменение ассортиментного набора товаров и услуг, оказание дополнительных услуг, связанных с гарантийным обслуживанием.
Выделяют две основные группы методов конкуренции: ценовые и неценовые. Ценовая конкуренция — это соперничество предпринимателей за извлечение дополнительной прибыли на основе уменьшения издержек производства и реализации определенной продукции, снижения цен на эту продукцию без изменения ее ассортимента и качества. Неценовая конкуренция предполагает создание различий в качестве товаров и услуг. Она включает: изменение свойств продукции; придание продукции качественно новых свойств; создание новой продукции для удовлетворения тех же потребностей; создание новой продукции для удовлетворения потребностей, не существовавших ранее; обновление свойств товара; придание товарам свойств, являющихся символом моды; совершенствование услуг дополнительного характера, связанных с гарантийным обслуживанием, демонстрацией, установкой,и др.
Следует различать два термина: конкурентную борьбу, под которой понимается степень соревновательности фирм, и конкурентность рынка, которая характеризует рыночную структуру. Понятие рыночной структуры отражает важнейшие аспекты рынка — количество фирм в отрасли, количество покупателей товаров и услуг, тип производимого продукта, возможности для входа в отрасль и выхода из нее, способность фирм воздействовать на спрос и др.
Анализ аспектов рынка позволяет выделить важнейший критерий конкурентности рынка — наличие или отсутствие у фирмы рыночной власти.
Рыночная власть означает способность продавца или покупателя влиять на цену товара. На основе этого критерия выделяют рынки совершенной конкуренции и несовершенной конкуренции.
Совершенная конкуренция — это организационная структура рынков, характеризующихся большим количеством покупателей и продавцов, свободным вступлением и выходом, равным доступом к информации и однородным продуктом, в связи с чем отдельный предприниматель не имеет возможности влиять на цену.
Несовершенная конкуренция — форма организации тех рынков, где производители могут влиять на рыночную цену, повышая или понижая ее. По степени полноты рыночной власти выделяют монополистическую конкуренцию, олигополию и чистую монополию.
Рыночная система характеризуется высокой степенью неопределенности. Рынок сводит вместе экономически свободного продавца и экономически свободного покупателя. Экономически , свободные субъекты рынка могут покупать или отказываться от покупки, продавать или отказываться от продажи, диктовать свои цены, условия сделок и т.д. При этом выгода одних может обернуться убытком других, а равная экономическая свобода субъектов рынка неизбежно порождает экономический риск.
Причинами экономических рисков в рыночной экономике являются:
• вероятностный характер рыночной ситуации.' Товаропроизводитель в погоне за прибылью стремится предугадать спрос, продать продукцию по высоким ценам. В то же время он рискует быть обойденным конкурентами, вложить деньги в производство неперспективных товаров, не пользующихся спросом, произвести товаров больше, чем требуется и т.д.;
• стихийные бедствия, которые могут снизить качество, производительность капитальных ресурсов фирмы, а то и вовсе их уничтожить;
• неблагоприятное стечение обстоятельств, связанное с возможными нарушениями производственного процесса, простоями, прерыванием основной деятельности и др.;
• нарушение обязательств со стороны других участников хозяйственной деятельности (неплатежи заемщика, отказ покупки или продажи товаров, несоблюдение сроков поставки сырья, материалов, оборудования);
• изменение цен, налогов, условий и порядка амортизации, что может вызвать уменьшение прибыли, остающейся в распоряжении фирм;
• изменение политической ситуации, колебания валютных курсов;
• преступная деятельность, мошенничество служащих при исполнении ими своих обязанностей;
• изменения в законодательстве, несовершенство законодательства, неправильное его применение государственными органами, несовершенство судебной системы;
• наступление экономических кризисов, спадов производства.
Несмотря на то, что риск в хозяйственной деятельности - обычное явление, в экономической литературе нет единого определения экономических рисков.
Риск рассматривается как опасность, угрожающая успешному результату, как негативное отклонение от поставленной цели. Следует отличать экономический риск от авантюры, которая предполагает принятие решений без учета условий, возможностей, реальных сил в расчете на случайный успех. Как правило, авантюра обречена на провал, поскольку строится на необоснованном риске.
Высокая степень неопределенности в развитии рыночной экономики порождает различные виды экономических рисков. С учетом видов предпринимательской деятельности выделяют риски:
• производственный, связанный с осуществлением любых видов производственной деятельности;
• коммерческий, связанный с процессом реализации товаров и услуг;
• финансовый, возникающий в сфере отношений рыночных субъектов с кредитными и финансовыми институтами.
По источнику возникновения различают риски:
• собственно хозяйственный;
• связанный с личностью человека;
• обусловленный природными факторами.
Развитие рыночных отношений в России открыло широкий простор для хозяйственной инициативы, когда каждый предприниматель действует на свой страх и риск. Хозяйственную деятельность в нашей стране приходится осуществлять в условиях нарастающей неопределенности и изменчивости экономической среды. Вероятность убытков и потерь возрастает, вместе с тем усиливается необходимость страховой защиты от различных неблагоприятных явлений и случайностей.
Возникновение страховых отношений связано с развитием товарного производства и становлением рыночной системы хозяйствования. Страхование реализует общественные и личные потребности в страховой защите от различных неблагоприятных явлений и случайностей. Наличие вероятностного, случайного характера наступления неблагоприятных событий предопределило возмещение материального ущерба путем его распределения между отдельными собственниками на солидарной основе. На зтих принципах осуществляется взаимное страхование участников общественного производства и в современных условиях.
3. Структура и инфраструктура рынков
Структура рыночной системы — это совокупность взаимосвязанных количественных и качественных соотношений между отдельными элементами рынка, характеризующая ее устойчивую определенность и обеспечивающая функционирование рыночной системы как единого целого.
Признаками любой структуры, в том числе структуры рыночной системы, являются:
• тесная связь между ее элементами;
• определенная устойчивость внутренних связей;
• целостность, совокупность данных элементов.
Рыночная система в целом характеризуется богатой и сложной структурой, для характеристики которой используют разнообразные критерии, позволяющие расчленять рыночную систему и выделять систему рынков по различным признакам.
По территориальному признаку можно выделить следующие системы рынков:
• местный (локальный) рынок;
• региональный рынок;
• национальный рынок;
- мировой рынок.
По специфике функционирования рыночного механизма и полноте его регулирующих функций, выделяют:
• неразвитый рынок, который характеризуется тем, что рыночные отношения в нем носят случайный характер; обмен товарами и услугами — товарный (бартерный); функции рыночного механизма сводятся к дифференциации членов общества и созданию системы стимулов;
• свободный (совершенный) рынок, предполагающий неограниченное число участников рыночных отношений, свободную конкуренцию между ними, возможность осуществлять любую хозяйственную деятельность, абсолютную мобильность факторов производства, неограниченную свободу передвижения капитала, наличие у каждого участника полной информации о рынке, производство однородных товаров, невозможность влиять на решения конкурентов неэкономическими методами, невозможность влиять на цены. В условиях свободного рынка рыночный механизм выступает единственным регулятором экономических и социальных процессов. Поэтому свободный рынок — это абстракция, поскольку условиям такого рынка не отвечает никакая государственность;
• регулируемый рынок, в котором наряду с рыночным механизмом регулирующие функции выполняет государство. Регулируемый рынок — это результат гуманизации общества. Государство стремится смягчить удары рынка по интересам отдельных членов общества, но таким образом, чтобы сохранить мотивацию к творчеству, инициативному
труду и риску в хозяйственной деятельности. Вместе с тем неоправданное вмешательство государства в рыночные отношения приводит к их деформации;
• деформированный рынок — существует в условиях командно-административной системы хозяйства. Важнейшими чертами деформации рынка выступают: отсутствие многообразных форм хозяйствования, основанных на различных формах собственности; натуральное распределение факторов производства; монополизм производителя и торговца;
• несбалансированность спроса и предложения в сторону спроса; скрытая инфляция; расцвет теневой экономики;
• попытка усиления региональных рынков и др.
Регулирование экономики в условиях деформированного рынка осуществляется государством путем централизованного, директивного планирования.
Постепени ограничения конкуренции выделяют:
• рынок свободной (совершенной) конкуренции, в котором покупатели и продавцы не имеют рыночной власти;
• рынок монополистической конкуренции, где фирмы имеют незначительную рыночную власть, основанную на дифференциации товара или услуги;
; • олигополистический рынок, в котором фирмы имеют значительную власть, по конкуренции сохраняется и порою бывает весьма разрушительной;
• рынок чистой монополии, где фирма контролирует всю отрасль и выступает единственным продавцом;
• рынок монопсонии со множеством продавцов и лишь одним покупателем;
• смешанный рынок.
Монополия и моюшсония в чистом виде — редкое явление, но на многих рынках друг с другом конкурируют лишь несколько фирм. Поэтому целесообразно говорить о рынках, приближенных к монополии и монопсонии.
Рынок может существовать только тогда, когда его отдельные части выполняют все необходимые функции, обеспечивающие процесс общественного воспроизводства. Поэтому функциональная структура обязательно предполагает наличие трех его основных сегментов: рынка товаров и услуг, рынка капиталов и рынка рабочей силы. Каждый из этих рынков имеет свою, специфическую структуру. Так, рынок товаров и услуг распадается на множество специализированных рынков (рынок обуви, продуктов питания, туристических услуг и т.д.); рынок капитала — на рынок денежного капитала и рынок ценных бумаг; рынок рабочей силы — на рынок квалифицированной и неквалифицированной ^ рабочей силы, на рынки по отдельным специальностям.
Вся рыночная система формирует свою инфраструктуру, т.е. совокупность институтов, систем, служб, предприятий, обслуживающих рынок и обеспечивающих нормальный режим его функционирования.
Инфраструктура рынка выполняет следующие функции:
• облегчает участникам рыночных отношений покупку или продажу товаров;
• повышает эффективность и оперативность работы субъектов рынка;
• организует оформление рыночных отношений;
• облегчает экономический и юридический контроль.
Основными элементами инфраструктуры современного рынка товаров и услуг являются товарные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, аукционы, ярмарки, посреднические фирмы; денежного рынка — банки; рынка ценных бумаг — фондовые биржи; рынка труда — биржи труда.
Рыночная инфраструктура ускоряет кругооборот ресурсов, благ и доходов в рыночной экономике.
Модель кругооборота демонстрирует сложное, взаимосвязанное переплетение процессов принятия решений и экономической деятельности. Домохозяйства и предприятия присутствуют на обоих основных рынках, но в каждом случае в разных качествах. На ресурсном рынке домохозяйства выступают как владельцы и поставщики экономических ресурсов, а предприятия — как покупатели; на рынке благ они меняются позициями. Доходы домохозяйств от продажи экономических ресурсов служат основой потребительских расходов, которые формируют выручку фирм. Часть выручки фирм направляется на покупку экономических ресурсов и превращается в доходы домохозяйств. Так осуществляется непрерывный процесс кругооборота ресурсов, благ и доходов в рыночной экономике (рис. 1).
Рис. 1. Модель кругооборота ресурсов, благ и доходов
4. Преимущества и недостатки рынка
Как и любое экономическое явление, рыночный механизм имеет преимущества и недостатки.
Важнейшими преимуществами рынка являются:
• функционирование как саморегулирующийся механизм, который через цены на основе спроса создает ориентиры для капиталовложений в производство;
• эффективное распределение ресурсов — рынок направляет ресурсы на производство товаров, пользующихся спросом;
• высокая степень адаптивности к изменяющимся условиям. Так, повышение цен на энергоносители в 70-е годы в Западном мире вызвало внедрение ресурсосберегающих тех
нологий, поиск альтернативных источников энергии;
• возможность успешного функционирования в условиях ограниченной информации (достаточно иметь информацию о ценах на товары и услуги, о стоимости экономических ресурсов для нормального хозяйствования);
• рыночная экономика — бездефицитная экономика. В любых ситуациях рыночный механизм обеспечит равенство спроса и предложения;
• создание рынком мощной системы стимулов;
• широкое использование достижений НТР. В погоне за прибылью товаропроизводители внедряют в производство новейшие достижения науки и техники, и конкуренция делает этот процесс непрерывным;
• обеспечение свободы и независимости как покупателей, так и продавцов, которые самостоятельно принимают решения о заключении сделок, найме рабочей силы и т.д.;
• способность быстро и эффективно удовлетворять разнообразные потребности людей;
- рациональное использование ресурсов, принадлежащих фирме.
К недостаткам рынка относятся:
- автоматизм рыночного механизма достигается не сам по себе, а путем метода проб и ошибок, в результате чего общество может нести существенные потери;
• рынок не создает стимулы для производства товаров и услуг коллективного пользования (здравоохранение, культура, спорт, общественный транспорт и др.);
• неспособность сохранения невоспроизводимых ресурсов, принадлежащих всему человечеству, и защиты окружающей среды;
• игнорирование рынком возможных негативных для общества последствии принимаемых решений;
• рынок не имеет системы социальной защиты. Доходы в рыночной экономике получают только владельцы экономических ресурсов. Инвалиды, дети, пенсионеры могут не иметь средств к существованию, поэтому государство должно решать социальные проблемы;
. отсутствие действенных мотиваций для фундаментальных исследований в науке. Рынок реализует уже имеющиеся научно-технические достижения, но не выделяет средства для теоретических исследований;
• нестабильное развитие, при котором взлеты рыночной конъюнктуры чередуются с ее падением.
Неспособность рыночного механизма решать определенные задачи требует вмешательства государства в рыночные отношения. Государство берет на себя функции, которые принципиально не может выполнять рыночный механизм:
1) обеспечивает экономику нужным количеством денег и регулирует денежное обращение в стране;
2) обеспечивает сохранность рыночного механизма, регулирует так называемые «внешние», или побочные, эффекты;
3) организует производство благ для удовлетворения коллективных или общественных потребностей.
Государство может регулировать и ряд проблем социально-экономического характера, которые рынок может решить лишь отчасти. Это проблемы доходов, освоения достижений науки и техники, занятости. Воздействуя на перечисленные процессы, государство создает условия для нормальной работы рынка, обеспечивает защиту рыночного механизма от экономических, социальных и политических потрясений, хотя и не гарантирует их полного устранения.
В то же время государственное регулирование экономики не должно нарушать существующие внутри рыночного механизма связи, обеспечивающие способность рынка к саморегуляции. Поэтому предпочтение должно отдаваться экономическим методам регулирования, т.е. фискальной, кредитно-денежной и социальной политике. Натуральное распределение ресурсов, административное ценообразование, директивное планирование должны быть исключены, поскольку эти меры несовместимы с самим содержанием рыночной экономики.
Закономерным процессом являются изменения форм, границ и роли государственного вмешательства в экономику. В зависимости от ситуации возможны как усиление экономической роли государства (например, при обеспечении широкомасштабной структурной перестройки хозяйства в чрезвычайных условиях), так и признание ограниченности его экономических возможностей с последующим сокращением государственного сектора.
5. Условия формирования и функционирования рынка
Рынок создается не на один день. Это форма организации хозяйствования формировалась веками и доказала свою эффективность, следовательно, она должна существовать и развиваться и в будущем. Чтобы это произошло, нужно уже сейчас сформировать условия, которые послужат основой нормального функционирования и развития рыночного хозяйства.
Переход к рыночным отношениям — сложный процесс, который прошел в целом ряде стран. Человечеством накоплен определенный опыт, выявлены закономерности становления рынка, которые необходимо использовать и у нас. Условий нормального функционирования рынка много, но из них можно выделить три основных. Для того, чтобы рынок начал функционировать как самостоятельная полноправная система, необходимо иметь многообразные формы собственности, располагать резервом факторов производства и создать рыночную, инфраструктуру.
Главное условие перехода к рынку — изменение отношений собственности, создание многообразия форм собственности. Любая форма собственности, стимулирующая предпринимательство, конкуренцию и дальнейшее развитие рыночных отношений, должна иметь право на существование.
Практика рыночных отношений убедительно показала, что в современных условиях наиболее эффективной является акционерная форма собственности. Это предопределяется следующими факторами.
1.Акционерная форма собственности через продажу акций быстро мобилизует значительный капитал и способствует поддержанию пропорции между спросом и предложением. Вспомните механизм рынка, его основной движущий момент и основной
показатель — цены. Если спрос опережает предложение, то цены растут и необходимо расширять производство. Рост цен и соответственно увеличение нормы прибыли привлекают в данную отрасль дополнительные капиталы. Выпущенные акции тут
же находят своего покупателя, а в производство вливается дополнительный капитал, который используется на расширение.
2.Акционерный капитал демократизирует экономику. Те проблемы, которые мы пытаемся решить с 1986 г. — проблемы демократизации производства и управления — получат новые возможности для своего решения. Владея акциями своего предприятия, любой работник заинтересован в повышении эффективности производства, росте прибыли. Он будет участвовать в поиске резервов развития и в оптимизации управления. В развитых странах большинство работников каждого предприятия владеют его
акциями, и какую-то часть доходов они получают в форме дивидендов, причем эта часть постоянно увеличивается;
3.Акционерная собственность стимулирует развитие диверсификации производства. Диверсификация — это форма кооперирования, предполагающая вложение капитала в любую отрасль. Например, любая крупная компания может позволить себе (и она это делает) вложить полученную прибыль не только в свое производство, но и в строительство спортивных сооружений, покупку гостиниц и ресторанов, в содержание бензоколонок, в производство обуви и медицинского оборудования, кондитерских изделий и металлорежущих станков, словом, туда, где можно получить дополнительную прибыль. Что это дает?
Много: для фирмы — стабильность доходов (если плохо идет дело в одной отрасли, прибыль в другой поможет исправить общую картину), для производства — дополнительные капиталы из других отраслей, для рынка — увеличение его плотности (т.е. массы и ассортимента товаров). /
Перечисленные факторы показывают, что акционерная собственность — наиболее рациональна с точки зрения развития современного рынка. Но, чтобы создать акционерное общество, необходимы акционеры, т.е. люди, покупающие акций в частную собственность. Поэтому частная собственность служит как бы предпосылкой, исходной формой создания акционерной. В нашей стране начинать нужно было именно с частной собственности: восстанавливать ее право на существование, право иметь каждому человеку в собственности любой фактор производства. Данная проблема неразрывно связана с другой — разгосударствлением экономики, денационализацией, приватизацией. Эти три понятия в нашей периодической печати часто отождествляются друг с другом. В действительности — это явления разные, и нужно четко представлять различия между ними.
Разгосударствление предполагает сокращение доли государственного сектора в экономике. Добиться этого можно не только денационализацией или приватизацией. Предположим, что доля государственного сектора составляет 90%, а остальное производят кооперативы, колхозы и индивидуальные, частные предприятия. Если на следующий год доля кооперативов, колхозов и частных предпринимателей увеличилась, то на государственный сектор будет приходиться 85%, потом 80% и т.д. Начался процесс разгосударствления. Этот процесс можно стимулировать через налоговую систему, инвестиционную политику, совершенствование хозяйственного права.
Денационализация — продажа ранее национализированных государством предприятий и их акций в собственность частным компаниям, акционерным обществам и т.п.
Для того, чтобы денационализация прошла эффективно, нужно выполнить ряд условий.
1. Четко определить субъект собственности. Несвоевременное решение этой проблемы в нашей стране привело к тому, что предприятия, недвижимость, принадлежащие народу, за бесценок перешли в руки бывших партаппаратчиков и работников исполкомов разных уровней. Организованный Фонд государственного имущества несколько разрядил обстановку, хотя и не решил проблему. Опыт стран с рыночной экономикой (которые за последние годы очень много государственного имущества денационализировали) показывает, что наиболее рациональной организацией такого типа являются холдинги, которые лучше всего создавать на уровне отдельных регионов. Они должны на основе экспертных оценок определять продажные цены предприятий, выступать держателями (хранителями) акций каждого предприятия и продавать их, когда будет принято решение об их продаже.
2. Законодательно установить механизм распределения акций денационализируемых предприятий. Во всех развитых странах в этом случае выделяется доля, которая обязательно продается определенной группе потенциальных покупателей: работникам данного предприятия (причем, по ценам, значительно ниже номинала), иностранным фирмам, национальным фирмам, жителям страны, финансовым институтам страны. В данном случае продолжается процесс демократизации производства, привлекаются иностранные капиталы, а значит, и технологии, развивается процесс диверсификации и привлечения свободных денежных капиталов.
Результат денационализации выражается в демонополизации экономики, демократизации отношений собственности, получении противоинфляционного эффекта, причем он возникает по двум направлениям:
• ослабляется нагрузка на бюджет, так как проданные предприятия снимаются с бюджетного финансирования и дотаций;
• посредством продажи акций изымаются из оборота свободные наличные деньги.
Процесс акционирования в нашей стране показал недостатки, над которыми надо работать, чтобы получить максимальный социально-экономический эффект. Не продуман до конца механизм распределения средств, полученных от акционирования (они в основном идут в государственные фонды на решение социальных задач). Конечно, это важно, особенно в условиях, в которых находится страна в последние годы, и, понятно, что у государства не хватает средств для обеспечения социальной помощи населению и выплаты пенсий. В то же время нельзя забывать и о другой стороне проблемы. Дело в том, что акционированные промышленные предприятия требуют коренной реконструкции. Они не смогут прибыльно работать на имеющемся изношенном, морально устаревшем оборудовании, и тем более не смогут переоснащать производство, на выпуск продукции,, требуемой рынком. А это означает, что они обречены на банкротство. Последствия этого тоже должны быть понятны: прекращение выпуска продукции, новый отряд безработных, которых нужно содержать и трудоустраивать, не говоря уже о том, что поступлений в бюджет от этого предприятия не будет.
Другая проблема связана с субъектами акционерной собственности. Акционирование предполагало, что основными хозяевами предприятий станут трудовые коллективы. Но, в соответствии с правилами акционирования, реальными хозяевами производства могли стать коллективы только тех предприятий, которые акционировались по второму варианту. В этом случае коллектив получил бы 51% акций. Однако по этому варианту коллектив не получает никаких льгот, наоборот, условия акционирования очень жесткие. Для того, чтобы выкупить такой пакет, каждому члену коллектива нужно было заплатить значительную сумму (особенно это касалось крупных предприятий).
Учитывая условия, в которых живет народ, когда накопленные за долгие годы сбережения, хранимые в сберегательном банке, фактически пропали, цены постоянно растут, и вся получаемая заработная плата практически идет на текущее потребление, сделать это очень сложно. Нужных для выкупа акций денег у трудящихся просто не было и нет. В связи с этим не выкупленные коллективом акции перешли в распоряжение фонда имущества и были выставлены на аукционную продажу, где их смогли скупить представители того небольшого слоя населения, который сумел, используя служебное положение и государственную собственность, сколотить частный капитал. В итоге коллективы перестали быть хозяевами на своем производстве.
Таким образом, процесс акционирования породил новые социально-экономические проблемы, которые нужно решать, не откладывая.
Под приватизацией как одной из форм денационализации понимается покупка государственной собственности отдельными .частными лицами. Как показала практика, у нас возможна такая приватизация, в основном в сфере торговли и услуг.
Второе условие формирования рынка — создание резервов факторов производства. Развиваться и реализовать преимущества рыночного механизма возможно только тогда, когда в обществе есть резервы средств производства и рабочей силы, поскольку для того, чтобы восстановить равновесие спроса и предложения в условиях роста цен, нужны не только дополнительные капиталы для вложений в производство, но и дополнительные факторы производства, которые можно купить на вложенные капиталы.
Вопрос со средствами производства решается проще: на практике есть три пути решения проблемы:
• купить дополнительные средства производства;
• повысить мощность производственной базы за счет внедрения новых технологий;
• иметь на предприятиях резерв средств производства. Первый путь связан с дополнительными затратами времени, так как оборудование нужно заказать, купить, установить, иногда необходимо построить новые помещения, а самое главное, покупается то оборудование, которое в настоящий момент есть на рынках, и, как правило, такое же, как действующее, а это воспроизводит старую структуру производства. Поэтому эффективнее осуществлять различные комбинации двух последних путей: модернизацию технологических процессов и использование резервных мощностей. Обычно такие резервы в виде установленного, но временно не работающего оборудования, есть на каждом предприятии.
Гораздо сложнее решается проблема резерва рабочей силы. Здесь речь идет не только о дополнительных людях, вовлекаемых в производство, но и о безработице. Все признают, что безработица — отрицательное явление в рыночной экономике, но это и объективная необходимость. Нужно иметь в виду, что в современных условиях безработица не та, о которой писал К. Маркс полтора века назад. Появляется новый фактор безработицы — повышенная мобильность рабочей силы: люди ищут более выгодное место работы, меняют специальность, проходят переквалификацию и т.п. Это так называемая переходная, или фрикционная, форма безработицы, связанная с демографической ситуацией, с размещением производительных сил, с поисками человеком возможностей самовыражения и решения своих экономических проблем. В развитых странах существует также структурная безработица, она возникает при крупных структурных изменениях в национальном хозяйстве. Поскольку изменение структуры для нашей экономики объективно необходимо, у нас будет возникать и эта форма безработицы.
В любом случае все формы безработицы являются дополнительным источником рабочей силы для функционирующих предприятий при расширении производства. И нужно иметь в виду, что рыночная экономика не может обеспечить 100-процентную занятость, да это и не нужно. Нужен постоянный резерв рабочей силы в виде безработицы. Однако это не означает, что всех ждет место в резервной армии труда. Как правило, риску стать безработными подвержены в большей мере лишь определенные категории занятых. В первую очередь — это недобросовестные, неквалифицированные работники, работники устаревших профессий, не имеющие опыта и т.п. В то же время добросовестный квалифицированный работник, если и оказывается без работы, то очень непродолжительное время. Как правило, он всегда сможет найти себе работу, но вот условия найма он будет выбирать. Все эти моменты относятся к нормально функционирующей рыночной экономике, а вот в период ее становления проблема безработицы резко обостряется, так как переход к новому типу хозяйства всегда сопровождается спадом производства.
Третье условие создания рынка и его нормального функционирования — наличие рыночной инфраструктуры. У нас есть лишь отдельные элементы этой сферы, которые тоже нуждаются в реконструкции. По сути, инфраструктуру в России нужно создавать заново.
Для рынка товаров и услуг у нас существует только розничная торговля, но сеть магазинов явно недостаточна, их структура, количество, специализация и качество обслуживания далеки от идеала. Даже возникшая сеть частных магазинов не решает проблемы, ибо цели их создания и функционирования односторонни, а условия работы не стимулируют конкуренции. Структура оптовой торговли находится в стадии становления, ведут ее в основном бывшие структуры Госснаба, модифицированные в коммерческие фирмы, частично — сами производители и небольшие частные фирмы. Торговля ведется прямо с предприятий или баз; оптовые магазины по-прежнему отсутствуют.
Для рыночной экономики, ее нормального функционирования очень важна система товарных бирж. Их основная задача — упорядочение рынка сырья и других товаров. Биржевая торговля обеспечивает возможность того, что при существующих в данный момент ценах не будет ни дефицита, ни затоваривания, т.е. она служит регулирующим звеном между производителем и потребителем. В России проделана определенная работа по созданию товарных бирж — специализированных, региональных, универсальных. Они практически все начали функционировать, но в отличие от товарных бирж в развитой рыночной экономике, они продавали только товары, которые были у них в наличии.
На самом деле современная товарная биржа — это рынок контрактов на поставку продукции в будущем периоде при относительно небольших объемах реальных продаж. Экономическая роль биржи в том, что она способствует стабилизации цен, инструментами которой выступают механизм функционирования биржи и устоявшиеся правила биржевой торговли. Одно из основных правил — гласность заключения сделки. Продавцы объявляют количество предлагаемых товаров для поставки, условия поставки и цены. После того, как с покупателем достигнута договоренность, основные положения заключенного контракта фиксируются на специально установленных в залах стендах.
На каждой бирже происходит публичное установление цен на начало и конец дня, причем существуют определенные правила, ограничивающие колебания цен в течение одного дня! Биржа постоянно осуществляет сбор и обработку информации о возможных поставщиках товаров, о потребностях в них у потребителей, делает прогнозы о будущих потребностях и ценах. Помимо того, что биржа осуществляет контроль за качеством продаваемых партий товаров и одновременно с производителем-' поставщиком несет ответственность за нарушение условий контракта, она вырабатывает стандарты на товары, регистрирует торговые марки фирм, допущенных к участию в биржевой торговле. Отечественные биржи эти функции практически не выполняли и, по сути, являлись оптовыми магазинами по продаже отдельных видов сырья. Именно поэтому большинство из них просуществовало недолго.
Рынок не может существовать без определения будущих потребностей, спроса на отдельные виды товара, так как в современных условиях это привело бы к значительным убыткам и даже поставило бы вопрос о правомерности существования отдельных фирм. Такой работой занимаются специализированные организации и подразделения внутри фирм, которые выполняют функции маркетинга. В России маркетинг практически только зарождается.
Наиболее общее определение маркетинга, встречающееся в экономической литературе, характеризует его как предвидение, управление спросом на товары, услуги, организации, рабочую силу, территории и идеи посредством обмена. С позиций фирмы или предприятия маркетинг можно определить как комплексную систему организации и управления производственной, коммерческой и сбытовой деятельностью, ориентированной на удовлетворение конкретных потребителей и определенных групп покупателей. Здесь отражен один из главных принципов маркетинга — адресность производства, т.е. производство продукции для конкретного потребителя, определенного предварительно.
Высшей целью современного маркетинга является не просто удовлетворение конкретных потребностей покупателя, а комплексное решение его проблем на основе анализа достаточно точной информации о наиболее существенных аспектах деятельности потребителя, его целях, достижениях и намерениях. Речь идет не только о продукции, но и о системе взаимосвязанных продуктов и услуг, на производство которых ориентирует свою деятельность производитель.
Создание рыночных отношений в стране требует выработки собственных концепций маркетинга. Необходимость этого для промышленных предприятий назрела давно. Сейчас они работают практически вслепую, только благодаря сложившимся ранее хозяйственным связям. Но и эти связи постепенно разрушаются из-за монопольно взвинченных поставщиками цен на свою продукцию, перепрофилирования их на выпуск более выгодных на сегодняшний день товаров. Очевидно, что такая практика не может привести к увеличению объемов производства и сбыта.
Государство должно взять на себя стратегическое управление промышленным комплексом и ни в коем случае не самоустраняться от этого под предлогом акционирования предприятий. Правильнее будет бороться с монополизацией, создавая благоприятные экономические условия для развития частного бизнеса, для долгосрочных иностранных инвестиций. В таком случае на российском рынке появятся сильные, дееспособные конкуренты.
Рынок рабочей силы предполагает наличие биржи труда. Последняя должна вести учет свободных рабочих мест, количества и структуры безработных, помогать им в поисках работы, выплачивать пособия, обеспечивать переквалификацию кадров в соответствии со спросом на рабочую силу, организовывать общественные работы.
Рынок капитала требует создания фондовых и валютных бирж. Работа в этом направлении в нашей стране фактически только начинается.
Помимо частной инфраструктуры, соответствующей определенному виду рынка, необходимо создание инфраструктуры общего назначения. Речь идет о создании кредитной, банковской, денежной систем, способных обеспечить нормальное функционирование рынка. Без этого не сможет работать ни один рынок, а, кроме того, данная инфраструктура, сама не являясь продуктом рынка, в то же время обеспечивает его единство, целостность в масштабах страны и в связях с другими странами, Функции создания такой инфраструктуры и ее поддержания может выполнить только государство.
Одновременно с созданием условий функционирования рынка, о которых мы говорили выше, необходимо рассмотреть еще целый комплекс проблем, без решения которых рынок существовать не может.
Одна из главных проблем — демонополизация экономики. Монополия проявляется в различных формах. Так, типичный вид монополии — это монополия производителя. С первых лет советской власти в нашей стране- стали строить предприятия-гиганты, которые изначально становились единственными производителями определенного вида продукта, т.е. создавали монополии. Последствия этого известны — рост цен, снижение качества продукции, сдерживание научно-технического прогресса. Кроме того, сбои в работе таких предприятий-монополистов неизбежно приводят к сбоям в смежных отраслях и к нарушениям в функционировании всего национального хозяйства.
Помимо этой формы для нашего хозяйства было характерно наличие своеобразных монополий: монополии государственной собственности и монополии распределения. Начиная борьбу с монополиями, нужно помнить одно правило: монополизированная экономика может управляться только административными методами. Поэтому, если разрушить административную систему полностью раньше, чем искоренить монополии, то это может сделать экономику неуправляемой. Отдельные факты подобного явления мы наблюдаем сейчас. Поэтому борьба с монополиями, т.е. демонополизация, должна проводиться через создание действенных, непротиворечивых законов о конкуренции, о предпринимательстве и др. Такие документы должны ставить монополизм вне закона. В них должно быть отражено, что если предприятия уличены, например, в сговоре о ценах или разделе сфер влияния, если на рынке проявляются монопольные тенденции (ваша продукция — 90% рынка, цены не меняются, качество не улучшается и пр.), то вас могут привлечь к суду.
Недостаточно только создать законы, нужно иметь организации и институты, реализующие их и несущие ответственность за их исполнение. У нас только принимают законы об экономике, но реализацию их часто пускают на самотек. В развитых странах функции реализации законодательных актов возложены на отраслевые министерства.
Все перечисленные мероприятия должны осуществляться в рамках разработанной антимонопольной политики. Необходимо прежде всего выделить объект демонополизации. В любой экономике могут существовать так называемые естественные монополии (например, единая сеть железных дорог, газопроводы, единая энергосистема и пр.). Это такая сфера деятельности, перевод которой на рыночные отношения в силу ряда технико-экономических свойств производства может привести к снижению эффективности ее функционирования.
При переходе к рынку нужно вести борьбу с мафией и коррупцией, с новыми формами существования теневой экономики, которая строится на сокрытии доходов от налогообложения и на фальсификации торговой марки.
Развивать рыночную экономику можно только при условии развитых контактов с мировым рынком, с другими странами. Пути развития внешнеэкономических отношений могут быть различными: внешняя торговля; создание совместных предприятий и свободных экономических зон; всемерное привлечение иностранного капитала; развитие валютных отношений. Но все эти процессы замыкаются на проблемах, которые надо решать: это конвертируемость рубля и государственные гарантии, соблюдение норм международного хозяйственного права. К сожалению, ни одна из них в настоящих условиях полностью не решена.
Поскольку рынок не занимается проблемами обеспечения социально-экономических прав населения, государству в период перехода к рынку необходимо создать систему социальных гарантий для населения. Она должна действовать не только при переходе к рынку, но и в развитой рыночной экономике.
Рассматривая проблему становления и развития рынка, нужно постоянно иметь в виду, что рынок сам по себе есть форма организации производства и его связей. Он может быть использован для решения различных социальных целей, и, в зависимости от выбора целей, механизм рыночной экономики, а соответственно, и тип рынка могут быть различны.
В механизме функционирования рыночной экономики есть элементы, позволяющие реализовать любые социальные цели. Дело в том, что рынок — это еще не рыночная экономика. Под рыночной экономикой понимается рынок в единстве с экономическими функциями государства, с государственным регулированием экономики. Государство может вмешиваться в процессы перераспределения доходов и в потребление. Вмешательство его в такие процессы во всех странах увеличивается, что Связано с усилением социальной ориентации национальных хозяйств. Это необходимо предусмотреть заранее и в создаваемом хозяйственном механизме России, чтобы иметь возможность реализовать социальные цели развития страны.
6. Особенности формирования рынка в России
и сегодняшние проблемы развития
С начала реформ в России прошло почти 10 лет, и можно подвести первые итоги. Большинство оппонентов реформы считают, что реформа провалилась, цели, которые ставились, не выполнены. Так ли это?
Если рассматривать глобальные цели — повышение эффективности производства, высокие темпы экономического роста и значительное повышение жизненного уровня населения, то нельзя не признать их правоты. Но, вероятно, решить такие задачи в стране, занимающей одну шестую часть земной суши, за такой короткий исторический отрезок времени просто нереально.
Сегодняшнее состояние экономики России далеко не блестяще. С 1991 г. уровень производства в стране сократился вдвое, в промышленности доля убыточных предприятий приближается к 50%, в строительстве — к 40%, в сельском хозяйстве она составляет более 80%. Объем научно-исследовательских работ сократился более чем в 10 раз, что повлекло за собой снижение конкурентоспособности национальной экономики и уменьшение потенциала экономического роста[1]. Банковская система не может оправиться после финансового кризиса, большинство мелких и средних банков обанкротилось. Цены в стране растут, жизненный уровень падает, растет безработица, процветают мафия и коррупция. А главное — нет реальной экономической программы, способной вывести страну из кризиса.
Как показывает статистика, спад производства в период перехода к рынку — явление закономерное. Производство сократилось во всех странах, вступивших на путь реформ^ Просто сравнивать уровень спада и сроки его преодоления в России и в любой восточноевропейской стране, вероятно, неправомерно: все они составляют лишь незначительную часть от размеров территории и производства России, и навести порядок там значительно легче, Не надо забывать, что институты частной собственности и рыночные отношения были отменены в этих странах относительно недавно, и вернуться к ним им проще: еще живо поколение людей, помнящих рынок, и знающих, как в нем работать. В России этого нет, опыт приходится наживать заново. Есть еще один фактор, углубляющий спад производства: диспропорции социалистической экономики, послужившей базой для реформы. По минимальным оценкам, 40% ВВП СССР составляла продукция военно-промышленного комплекса, сейчас ее доля - не более 5-8%,. Разница дает половину 50%-ного спада производства, еще 10-15% - сокращение производства низкокачественной продукции и непригодного ассортимента, которую брали только из-за отсутствия выбора. В итоге, на долю факторов, вызванных реформой, приходится 10—15% спада, т.е. столько же, сколько в среднем во всех переходных экономиках[2].
Финансовый кризис, сильно ударивший по российской экономике, привел к девальвации, в результате которой был дан толчок к оживлению производства. В 1999 г. объем реального ВВП возрос на 3,2%, промышленной продукции — на 8,1%, грузооборот предприятий транспорта - на 5,2%[3].
Больше всего нареканий на результаты приватизации. Конечно, создать эффективного собственника рачительного хозяина не удалось. Существует мнение, что это - результат приватизации по Чубайсу, именно она привела к возникновению финансовых олигархов и криминализации экономики. Но не надо забывать;, что основное растаскивание государственной собственности началось при правительстве Н. Рыжкова через аренду с выкупом и создание народных предприятий. Программа А. Чубайса лишь приостановила этот процесс, ввела его в какие-то законные рамки. Даже без ваучеров результат был бы примерно тем же, но ваучеры сделали главное - в короткие сроки разрушили государственную собственность и создали реальную основу для рыночных отношений. Сейчас уже существует более эффективный, по сравнению с государственным, рыночный сектор, способный участвовать в конкурентной борьбе, развиваться и создавать необходимые товары.
Снижение инвестиционной активности вызвано конкретными причинами, такими, как: прекращение централизованного инвестирования из госбюджета; нестабильность политической и экономической ситуации; постоянные изменения налогообложения, причем в сторону увеличения; отсутствие стабильного рынка частных капиталов. Все это сдерживает и отечественных, и иностранных инвесторов, предопределяет бегство капиталов за границу.
Реальный уровень жизни, по оценкам, значительно упал, но потребление сейчас относительно стабильно. Вместе с тем в настоящее время в российских семьях намного больше товаров длительного пользования, чем до начала реформ. Значительно расширился ассортимент отечественных и импортных товаров, исчезли дефицит и очереди, большинство населения приватизировали жилье и стали собственниками недвижимости, а это тоже показатели уровня жизни, о чем не надо забывать.
Для решения социальных проблем необходимы дополнительные средства, в основном из государственного бюджета. Но бюджет в последние годы дефицитный, реальные поступления в него меньше, чем запланировано, что определяется и плохой собираемостью налогов. Однако граждане и предприятия не платят налогов, потому что они иррациональны: чем лучше работает предприятие, тем тяжелее у него налоговое бремя. В результате создались стимулы для сокрытия доходов. Даже собранные доходы социальных проблем не решат, поскольку они направляются в основном на дотации промышленным предприятиям и жилищно-коммунальной сфере. В то же время необходимо помнить, что налоговое бремя физических лиц в России относительно невелико и позволяет им осуществлять определенные накопления, которые при благоприятных условиях могут превратиться в инвестиции.
Проблем, которые предстоит решать, множество, но основа для их решения есть: имеются разработки теоретиков по этим вопросам и опыт множества стран, прошедших тот или иной переходный период и преодолевших кризисный этап развития.
На наш взгляд, программа развития должна предусматривать решение главной на сегодняшний день задачи — обеспечение экономического роста. Для этого необходимо разработать и реализовать инвестиционную политику, предусматривающую использование всех свободных денежных средств, в том числе и сбережений населения. Реализация такой политики будет возможна, если будет изменена налоговая система, и в стране наступит относительная стабильность. Одновременно нужно будет вести работу по предотвращению инфляции и улучшению сбора налогов. Необходимо восстанавливать разрушенную кризисом банковскую систему, осуществлять дополнительные меры по социальной поддержке населения. Если работа в этих направлениях пойдет успешно, то наметившиеся стабилизация и рост в экономике укрепятся, и страна сможет начать движение вперед.
Уж сейчас можно сказать, что основы рыночной экономики в России созданы: начали функционировать субъекты рыночных отношений, а государство сформировало инструменты экономического воздействия на эти субъекты (налоговую систему, денежно-кредитные инструменты и пр.), и российская экономика реагирует на использование этих инструментов в основном так же, как и любая экономика развитой страны. Поэтому целенаправленное грамотное использование созданных рычагов и инструментов позволит решить большинство экономических проблем.
1. Экономическая теория: Учебник для вузов /Под ред. проф. И.П.Николаевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 510 с.
2. Курс экономической теории: Учебник /Под ред. проф. М.И.Чепурина. – Киров: «АСА», 2001. – 752 с.
3. Курс экономической теории. Общие основы экономической теории, микроэкономика, макроэкономика, переходная экономика: Учебное пособие /Под ред. проф. А.В.Сидорович. – М.: Изд-во МГУ, Изд-во «ДИС», 1997. – 736 с.
[1]Российский экономический журнал. — 2000. — № 4. — С. 6
[2]Вопросы экономики. — 1999. — № 2. — С. 5
[3]Российский экономический журнал. — 2000. — N° 2. — С. 3
Сделайте индивидуальный заказ на нашем сервисе. Там эксперты помогают с учебой без посредников Разместите задание – сайт бесплатно отправит его исполнителя, и они предложат цены.
Цены ниже, чем в агентствах и у конкурентов
Вы работаете с экспертами напрямую. Поэтому стоимость работ приятно вас удивит
Бесплатные доработки и консультации
Исполнитель внесет нужные правки в работу по вашему требованию без доплат. Корректировки в максимально короткие сроки
Гарантируем возврат
Если работа вас не устроит – мы вернем 100% суммы заказа
Техподдержка 7 дней в неделю
Наши менеджеры всегда на связи и оперативно решат любую проблему
Строгий отбор экспертов
К работе допускаются только проверенные специалисты с высшим образованием. Проверяем диплом на оценки «хорошо» и «отлично»
Работы выполняют эксперты в своём деле. Они ценят свою репутацию, поэтому результат выполненной работы гарантирован
Ежедневно эксперты готовы работать над 1000 заданиями. Контролируйте процесс написания работы в режиме онлайн
9. Стратегия взаимодействия с органами государственного управления как...
Диплом, реклама и PR
Срок сдачи к 22 июня
Сделать кинематический, энергетический и силовой расчет привода к...
Курсовая, детали машин
Срок сдачи к 10 окт.
от 20 до 40 листов дать понятие (динамику заболевания
Курсовая, основы профилактики сестринского дела
Срок сдачи к 15 сент.
«Конструирование эффективной образовательной среды для целей профориентации в моей школе»
Эссе, Профориентация
Срок сдачи к 11 сент.
анализ древнерусской литературы, 20-25 страниц,
Курсовая, история государства и права
Срок сдачи к 27 дек.
Заполните форму и узнайте цену на индивидуальную работу!