Отчет по практике в суде, прокуратуре, избирательной комиссии

Глава 1. Практика в Суде

Я проходилознакомительнуюпрактику вКировскомрайонном суде.Практика в этомсуде длиласьс 03 июня 2002г. по06 июля 2002г. Моейначальницейбыла назначенасудья ЕреминаТ. С..

В первыедни практикив суде я ознакомилсяс компетенцией,структуройсуда и порядкомего работы.

В компетенциювсех районныхсудов, в томчисле и Кировского,входят:

-рассмотрениеи разрешениеуголовных игражданскихдел по первойинстанции;

-рассмотрениеи разрешениедел об административныхправонарушениях;

-производствопо вновь открывшимсяобстоятельствампо гражданскими уголовнымделам, ранеерассмотреннымв этом суде;

-разрешениепроцессуальныхвопросов встадии исполненияприговора поуголовнымделам;

-разрешениежалоб на законностьи обоснованностьпримененияна предварительномрасследованиимеры пресеченияв виде заключенияпод стражу, атакже её продления;

-всоответствиисо ст. ст. 23, 25 КонституцииРФ вынесениерешения опроизводствевыемки почтово-телеграфнойкорреспонденции,прослушиваниетелефонныхпереговорови обыске органами,осуществляющимиоперативно-розыскнуюдеятельность,и органамипредварительногорасследования;

-обобщениесудебной практики и анализ судебнойстатистики.

Кировскийсуд состоитиз председателясуда, судей поуголовным делами судей погражданскимделам, секретарейсудебногозаседания,канцелярии,экспедиции,архива и судебныхисполнителей.

Основнуюроль в организацииработы судаиграет Председатель.Он осуществляетследующиефункции:

-председательствуетв судебныхзаседанияхпо любому делу,отнесённомук ведению данногосуда;

-назначаетсудей длярассмотренияконкретныхсудебных дел,распределяетдругие обязанностимежду ними;

-организуетработу с народнымизаседателямисуда: проводитмероприятияпо повышениюих правовойподготовки,руководит ихработой пообобщениюсудебной практикии т.д.;

-организуетработу судейпо приему граждани рассмотрениюзаявлений,жалоб и предложенийграждан;

-ведётличный приёмграждан и разъясняетим действующеезаконодательство;

-руководитизучением иобобщениемсудебной практики,анализируетсудебную статистику;

-вносит представления в государственные органы, общественныеорганизациии должностнымлицам о выявленныхнарушенияхзакона, причинахи условиях,способствующихсовершениюправонарушений,и предлагаетпринять мерык устранениюпоследних;

-представляетк назначениюконсультантовсуда, судебныхисполнителейи руководитих работой;

-руководитработой аппаратасуда;

-организуетработу по повышениюквалификациисудей и другихработниковсуда;

-организуетработу по пропагандеправовых знанийи разъяснениюзаконодательствав государственныхорганах, учрежденияхи организациях.

Обычногражданскиедела слушаютсясудьей единоличнос участиемсекретаря.

Секретарисудебных заседанийобразуют определённуюгруппу судебныхработников.Они не прикрепленык отдельнымсудьям, а принимаютучастие врассмотренииконкретныхдел по меренеобходимости.На секретарейсудебных заседанийвозложеныответственныеобязанностипо чёткомуведению протоколасудебногозаседания, Входе судебногоразбирательстваони выполняюти другие функции.

Иногдав судебныхразбирательствахпо определеннойкатегории делучаствуетпрокурор. ЕгодеятельностьрегламентированаГражданско-ПроцессуальнымКодексом РФ.

За времяпрактики яприсутствовалпри слушанииуголовных дело незаконномхранении ираспространениинаркотическоговещества, окраже. На этихсудебных заседанияхя ознакомилсяс порядкомведения протокола,с процессуальнымиправами гражданскогоистца, гражданскогоответчика, ихпредставителейи с правамитретьего лица..

Яприсутствовална слушанииодного уголовногодела о кражах,хотя подсудимыйутверждал, чтоон их не совершал.

Другоедело слушалосьв последнийдень мое практики.Две продавщицымороженого,торгующие рядомс ЦУМом, обвинялидруг друга впричинениителесных повреждений.Дело осложнялосьи тем, что накаждое слушаниепоявлялисьновые свидетели.

Большая частьвремени у меняуходила наоформлениедокументов,присущих секретарюсудебною заседания.

Глава 2. Практика в Прокуратуре

Я проходилпрактику с 10июня 2002г. по 14 июня2002г. Я был направленк следователюКаширскомуИ. Н.

В первыедни практикия ознакомилсясо структурой,порядком деятельностии функциямипрокуратуры.

СогласноФедеральномузакону "О прокуратуреРоссийскойФедерации"прокуратурав целях обеспеченияверховенствазакона, единстваи укреплениязаконности,защиты прави свобод человекаи гражданина,а также охраняемыхзаконом обществаи государстваосуществляет:

-надзорза исполнениемзаконов федеральнымиминистерствамии ведомствами,представительнымии исполнительнымиорганами субъектовРоссийскойФедерации,органами местного самоуправления,органами военногоуправления,органами контроля,их должностнымилицами, а такжеза соответствиемзаконам издаваемыхими правовыхактов;

-надзорза соблюдениемправ и свободчеловека игражданинафедеральнымиминистерствамии ведомствами,представительнымии исполнительнымиорганами субъектовРоссийскойФедерации,органами местногосамоуправления,органами военногоуправления,органами контроля,их должностнымилицами, а такжеорганами управленияи руководителямикоммерческихи некоммерческихорганизаций;

-надзор за исполнением законов органами,осуществляющимиоперативно-розыскнуюдеятельность,дознание ипредварительноеследствие;

-надзорза исполнениемзаконов администрациямиорганов иучреждениямиисполняющихнаказание иприменяющихназначенныесудом мерыпринудительногохарактера,администрациямимест содержаниязадержанныхи заключенныхпод стражу;

-уголовноепреследованиев соответствиис полномочиями,установленнымиуголовно-процессуальнымзаконодательствомРоссийскойФедерации,

-координациюдеятельностиправоохранительныхорганов поборьбе с преступностью.

Длякачественноговыполнениязаданий мненеобходимыумения работатьс компьютером,корреспонденцией.Также я ознакомилсяс большим количествомдел, по которымвелось надзорноепроизводство,и рядом отказныхматериалов.Наряду с этимя разобралпорядок оформления актов прокурорскогореагирования,как- то: протесты,постановленияи др.

Болеевсего меняпоразило то,что у прокуроровочень многоработы, посколькуони обязанырассматриватьвсе поступающиезаявленияграждан, в товремя как последниечасто носятбредовый характер,либо нарушения,указанные вних явно неявляются общественноопасными.Рассмотрениетаких заявленийотнимает многовремени и поэтомузначительноосложняетработу прокуроров.

Яприсутствовалпри ряде процессуальныхдействий, проводимыхследователем,таких как: допроссвидетеля,допрос потерпевшего,допрос обвиняемого.

Подробнеехотелось быостановитьсяна допросеобвиняемого.Он происходилв присутствииадвоката, следователяи двух оперуполномоченных.Меня оченьразочароваламатериальнаяобеспеченностьОВД. Считаюнеобходимымотметить слабуюматериальнуюбазу ОВД, условияработы и условиясодержанияподследственных.Мне кажется,что постояннонарушаютсяправа человека.Типичный пример– оперуполномоченныйзаочно обвиняетподследственногов совершениипреступления.Создаетсявпечатление,что у работниковсвоя собственнаялогика: попалв ИВС – значитвиновен. Такимобразом, нарушаютсяпринципы презумпцииневиновности.

Итак,показанияобвиняемого- это его устноесообщение повопросам,составляющимсодержаниепредъявленногоему обвинения,а также об иныхобстоятельствах,имеющих значениедля дела, и обимеющихся вделе доказательствах,данное при егодопросе изафиксированноев установленномзаконом порядке.

Обвиняемыйвправе датьпоказания попредъявленномуему обвинению,а равно по поводуиных известныхему обстоятельствпо делу и имеющихсяв деле доказательств.

Признаниеобвиняемымсвоей виныможет бытьположено воснову обвинениялишь при подтверждениипризнаниясовокупностьюимеющихсядоказательствпо делу.

В данномслучае обвиняемыйбыл мужчина,которомуинкриминировалсяразбой. В ходедопроса онсообщил все,что ему былоизвестно. Последопроса былсовершен выездна место происшествия,где обвиняемыйподробно показалавсе, о чем онговорила надопросе. Всеснималось навидеокамеру.

Такжев ходе практикия ознакомилсяс различнымипроцессуальнымидокументами,которые имеютогромное значениев фиксированииразличныхследственныхдействий. Срединих можно назватьследующие:протокол допросасвидетеля,потерпевшего, обвиняемого, протокол очной ставки, постановлениео привлечениив качествеобвиняемого,обвинительноезаключение,протокол осмотраместа происшествия,протоколследственногоэксперимента,протокол обыскаи др. Важно отметить,что все этидокументысоставляютсяв строго предписаннойформе и наопределённыхбланках. Несоблюдение,к примеру, правилоформленияразного родапротоколовможет повлечьнедопустимостьпримененияего в качестведоказательства.Все необходимыереквизитывышеназванныхдокументовприведены вУПК РФ.

С порядкомсоставленияи структуройзаключениясуд-мед экспертая ознакомился,когда по моейпросьбе следовательразъяснил всеосновные моменты.Назначениеэкспертизыоформляетсяпостановлениемследователя.В постановлениидолжны бытьуказаны основанияназначенияэкспертизы,кому она поручаетсяи материалы,предоставляемыев распоряжениеэксперта. Впостановлениидолжны бытьчётко сформулированывопросы, требующиезаключениеэксперта.

Заключениеэксперта состоитиз трёх частей:вводной, исследовательскойи выводов. Вовводной частиуказываетсянаименованиеэкспертизы,приводятсясведения обэксперте,перечисляютсяпоступившиена экспертизуматериалы. Висследовательскойчасти описываетсяпроцесс экспертногоисследования,а также даетсянаучное толкованиеустановленныхфактов. Выводыпредставляютсобой ответына поставленныеперед экспертомвопросы. Эксперт,вправе по собственнойинициативесделать в заключениивывод по вопросам,которые передним не ставились,если они имеют,по его мнению,значение длядела.

Заключениеэксперта неимеет никакихпреимуществперед другимидоказательствамии подлежитобязательнойоценке следователем.На каких быточных научныхданных не былоснован экспертныйвывод, он неможет считатьсяобязательнымдля следователя(ст. .80 УПК).

Я успелознакомитьсяс несколькимиуголовнымиделами, находившимисяна стадиирасследования.Больше всегомне запомнилисьдва из них. Смертьвосьмимесячнойдевочки в палатероддома. Онаумерла от укусовкрыс. И второе,это превышениеслужебныхполномочийпри задержанииграждан. Такбыли покалеченыдва брата, одиниз которыхстрадал эпилепсией.Дело осложнялосьугрозами вадрес братьевсо сторонысотрудниковполка ППС.

3.Практика визбирательномкомитете.

Практикув избирательнойкомиссии япроходил с 17июня 2002 года по20 июня 2002 года.

В первый деньпрактики мнебыла прочитаналекция произбирательнуюсистему Россиив целом. Во второйдень я ознакомилсяс государственнойсистемой подсчетаголосов. Натретий деньу нас состоялсябрей ринг познанию Российскойизбирательнойсистемы. Начетвертый деньу нас был денбответов и вопросов.

Исходя изэтих знаний,полученныхв ходе этойпрактики, и изпрочитанныхдополнительныматериалови узнал следующее:

3.1. ПРИНЦИПЫИЗБИРАТЕЛЬНОЙСИСТЕМЫ

Демократическиесвободныевыборы в органыгосударственнойвласти и в выборныеорганы местногосамоуправленияРоссийскойФе­дерацииявляются высшимнепосредственнымвыражениемпринадлежащейнароду власти.Государствогарантируетсвободныеволеизъявлениеграждан навыборах путемзащиты демократическихпринципов инорм избирательногоправа.

ГражданинРоссийскойФедерацииучаствует ввыборах наоснове всеобщегоравного и прямогоизбирательногоправа при тайномголо­совании.

УчастиегражданинаРоссийскойФедерации ввыборах являетсядобровольным.Никто не вправеоказыватьвоздействиена гражданинаРоссийскойФедерации сцелью принудитьего к участиюили неучас­тиюв выборах, атакже на егосвободноеволеизъявление.

ГражданинРоссийскойФедерации,проживающийза ее пределами,обладает всейполнотойизбирательныхправ. Дипломатическиеи кон­сульскиеучрежденияРоссийскойФедерацииобязаны оказыватьсо­действиегражданинуРоссийскойФедерации вреализацииизбиратель­ныхправ, установленныхзаконом.

ГражданинРоссийскойФедерации,достигший 18лет, вправеиз­бирать, апо достижениивозраста,установленногоКонституциейРоссийскойФедерации,федеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации, -

быть избраннымв органы государственнойвласти в выборныеорганы местногосамоуправления.

ГражданинРоссийскойФедерации можетизбирать и бытьизбран­нымнезависимоот пола, расы,национальности,языка, происхожде­ния,имущественногои должностногоположения,места жительства,отношения крелигии, убеждений,принадлежностик общественнымобъединениям.

Не имеют праваизбирать и бытьизбраннымиграждане, признан­ныесудом недееспособными,или граждане,содержащиесяв местах лишениясвободы поприговору суда.

Законамии иными нормативнымиправовымиактами законодатель­ных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации могутустанавливатьсядополнительныеусловия приобретениягражданиномРоссийскойФедерациипассивногоизбира­тельногоправа, связанныес достижениемим определенноговозраста илисо сроком егопроживанияна определеннойтерриторииРоссийс­койФедерации(соответственноуровню проводимыхвыборов). Уста­навливаемыйминимальныйвозраст кандидатане может превышать21 года при выборахв законодательные(представительные)органы го­сударственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации, 30лет при выборахглавы исполнительногооргана государственнойвласти (Пре­зидента)субъекта РоссийскойФедерации и21 года при выборахгла­вы местногосамоуправления;сроки обязательногопроживанияна указаннойтерриториине могут превышатьодного года.

Ограничения,связанные состатусом депутата,в том числе сневозможностьюнаходитьсяна государственнойслужбе, заниматьсядругой оплачиваемойдеятельностью,устанавливаютсяКонституцией

РоссийскойФедерации,федеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации.

Избирателиучаствуют ввыборах в РоссийскойФедерации наравных основаниях.

Избирательголосует навыборах в РоссийскойФедерации заили противкандидатов(списка кандидатов)непосредственно.

Голосованиена выборах вРоссийскойФедерацииявляется тай­ным,то есть исключающимвозможностькакого-либоконтроля заво­леизъявлениемизбирателя.

3.2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙПРОЦЕСС

3.2.1. СОСТАВЛЕНИЕСПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

В спискиизбирателейвключаютсявсе гражданеРоссийскойФе­дерации,обладающиена день голосованияактивнымизбирательнымправом.

Список избирателейсоставляетсяучастковойизбирательнойко­миссиейотдельно покаждому избирательномуучастку наоснованиисведений,представляемыхпо установленнойформе главойместной администрации.Уточнениесписков зарегистрированныхизбирателейосуществляетсяглавой местнойадминистрациипо состояниюна 1 ян­варя и1 июля каждогогода. Указанныесведения направляютсяв со­ответствующиеизбирательныекомиссии сразупосле назначениядня выборов.

Основаниемдля включениягражданинаРоссийскойФедерации всписок избирателейна конкретномизбирательномучастке являетсяего проживаниена территорииэтого избирательногоучастка, опре­деляемоев соответствиис федеральнымзаконом, устанавливающимправо гражданРоссийскойФедерации насвободу передвижения,выбор местапребыванияи жительствана территорииРоссийскойФедерации.

ГражданинРоссийскойФедерации можетбыть включенв список избирателейтолько на одномизбирательномучастке. Основанияи порядок составлениясписков избирателейустанавливаютсяв соответствующихфедеральныхзаконах, законахи иных нормативныхпра­вовых актахзаконодательных(представительных)органов государс­твеннойвласти субъектовРоссийскойФедерации.

Список избирателейпредставляетсядля всеобщегоознакомленияне позднее чемза 20 дней до днявыборов.

Каждый гражданинРоссийскойФедерации,обладающийизбира­тельнымправом, вправезаявить в участковуюизбирательнуюкомис­сию оне включенииего в списокизбирателей,а также о любойошиб­ке илинеточностив списке избирателей.В течение 24 часовучаст­коваяизбирательнаякомиссия обязанапроверитьзаявление илибо устранитьошибку, либодать заявителюписьменныйответ с изложе­ниеммотивов отклонениязаявления.Решение участковойизбиратель­нойкомиссии можетбыть обжалованов вышестоящуюизбирательнуюкомиссию(соответственноуровню проводимыхвыборов) илив суд, которыеобязаны рассмотретьжалобу в трехдневныйсрок, а в деньвыборов - немедленно.

Вноситьизменения всписки избирателейпосле началаподсчета голосовизбирателейзапрещается.

3.2.2 ОБРАЗОВАНИЕИЗБИРАТЕЛЬНЫХОКРУГОВ И УЧАСТКОВ

Для проведениявыборов образуютсяизбирательныеокруга на основанииданных, предоставляемыхисполнительнымиорганамигосу­дарственнойвласти и органамиместногосамоуправления.Границы избирательныхокругов и числоизбирателейв каждом избирательномокруге определяютсясоответствующейизбирательнойкомиссией иут­верждаютсясоответствующимпредставительныморганом непозднее чемза 60 дней до днявыборов.

При проведениивыборов в РоссийскойФедерацииизбирательныеокруга должныобразовыватьсяпри соблюденииследующихтребований:

примерноеравенствоизбирательныхокругов почислу избирателейс допустимымотклонениемот средней нормы представительстваизбирателейне более 10 процентов,а в труднодоступныхи отдален­ныхместностях- не более 15 процентов;при образованииизбира­тельныхокругов натерриторияхкомпактногопроживаниякоренныхмалочисленныхнародов отклонениеот среднейнормы представитель­ствав соответствиис законами ииными нормативнымиправовымиак­тами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации можетпревышатьуказанныепределы, но неболее чем на30 процентов.Данное требованиене применяетсяпри выборахв федеральныегосударственныеорганы в случае,если федеральнымизаконамиустанавливаетсяобязательностьобразованияне менее одногоизбирательногоокруга на территориикаждого субъектаРоссийскойФедерации;избирательныйокруг составляетединую территорию:не допус­каетсясозданиеизбирательногоокруга из неграничащихмежду со­бойтерриторий,за исключениемслучаев, установленныхфедеральны­мизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами зако­нодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации. Присоблюденииуказанныхтребованийобразованияизбиратель­ныхокругов учитываетсяадминистративно-территориальноеделение. Дляпроведенияголосованияи подсчетаголосов избирателейобразуютсяизбирательныеучастки.

Избирательныеучастки образуютсяглавой местнойадминистра­циипо согласованиюс соответствующимиизбирательнымикомиссиямис учетом местныхи иных условий,в целях созданиямаксимальныхудобств дляизбирателейиз расчета неболее 3 000 избирателейна каждом участкеи не позднеечем за 30 днейдо дня выборов.Границы избирательныхучастков недолжны пересекатьграниц избиратель­ныхокругов.

В больницах,санаториях,домах отдыхаи других местахвре­менногопребыванияизбирателей,в труднодоступныхи отдаленныхрайонах, насудах, находящихсяв день выборовв плавании, ина полярныхстанциях могутобразовыватьсяизбирательныеучастки в тотже срок, а висключительныхслучаях - непозднее чемза пять днейдо дня выборов;такие избирательныеучастки входятв избира­тельныеокруга по местуих расположенияили по меступриписки судна.Военнослужащиеголосуют наобщих избирательныхучастках. Ввоинских частяхизбирательныеучастки могутобразовыватьсяв слу­чаях,установленныхфедеральнымизаконами, законамии иными нор­мативнымиправовымиактами законодательных(представительных)ор­гановгосударственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации; приэтом долженбыть обеспечендоступ в помещениедля голосованиявсем членамизбирательнойкомиссии,наблюдателям,кандидатами их довереннымлицам.

Списки избирательныхучастков суказанием ихграниц и адре­совучастковыхизбирательныхкомиссий должныбыть опубликованысоответствующейизбирательнойкомиссией вместной печатине позд­неечем за 25 днейдо дня выборов.

3.2.3.ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕКОМИССИИ

Избирательныекомиссии вРоссийскойФедерацииобеспечиваютреализациюи защиту избирательныхправ граждан.

Подготовкуи проведениевыборов в РоссийскойФедерацииосу­ществляют:

Центральнаяизбирательнаякомиссия РоссийскойФедерации;избирательныекомиссии субъектовРоссийскойФедерации;окружныеизбирательныекомиссии;

территориальные(районные, городскиеи другие) избирательныекомиссии. Впределах однойадминистративно-территориальнойедини­цы сбольшим количествомизбирателейсоздаютсянесколькотеррито­риальныхизбирательныхкомиссий;

участковыеизбирательныекомиссии.

Полномочияи порядокдеятельностиЦентральнойизбирательнойкомиссии РоссийскойФедерации ииных избирательныхкомиссий повыборам в федеральныеорганы государственнойвласти устанавлива­ютсяфедеральнымизаконами.

Полномочияи порядокдеятельностиизбирательныхкомиссий повыборам в органыгосударственнойвласти субъектовРоссийскойФе­дерациии в выборныеорганы местногосамоуправленияустанавлива­ютсязаконами ииными нормативнымиправовымиактами законодатель­ных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации.

При подготовкеи проведениивыборов избирательныекомиссии впределах своейкомпетенциине зависимыот государственныхорганов и органовместногосамоуправления.

Акты избирательныхкомиссий, принятыев пределах ихкомпе­тенции,установленнойфедеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации,обязательныдля исполнительныхорганов государственнойвласти,

органовместногосамоуправления,общественныхобъединений,предп­риятий,учреждений,организацийи должностныхлиц, а такженижес­тоящих(соответственноуровню проводимыхвыборов) избирательныхкомиссий.

Центральнаяизбирательнаякомиссия РоссийскойФедерации,из­бирательныекомиссии субъектовРоссийскойФедерацииявляютсяюри­дическимилицами. Иныеизбирательныекомиссии могутпризнаватьсяюридическимилицами в соответствиис законами ииными нормативны­миправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации.

Государственныеорганы, органыместногосамоуправления,об­щественныеобъединения,предприятия,учреждения,организации,средства массовойинформации,а также ихдолжностныелица обязаныоказыватьизбирательнымкомиссиямсодействиев реализацииих пол­номочий,в частности,предоставлятьнеобходимыепомещения,транс­порт,средства связи,техническоеоборудование,сведения имате­риалы,давать ответына обращенияизбирательныхкомиссий всрок, установленныйфедеральнымизаконами, законамии иными нормативны­миправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации, атакже предоставлятьвозможностьдля размещенияпечатной информациииз­бирательныхкомиссий впорядке, установленномфедеральнымизако­нами,законами ииными нормативнымиправовымиактами законода­тельных(представительных)органов государственнойвласти субъек­товРоссийскойФедерации.

3.2.4.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯИЗБИРАТЕЛЬНЫХ

КОМИССИЙ

Центральнаяизбирательнаякомиссия РоссийскойФедерациидействует напостояннойоснове.

Центральнаяизбирательнаякомиссия РоссийскойФедерацииосу­ществляетруководстводеятельностьюизбирательныхкомиссий повы­борам ПрезидентаРоссийскойФедерации,депутатовГосударственнойДумы ФедеральногоСобрания РоссийскойФедерации, виные федераль­ныегосударственныеорганы, предусмотренныеКонституциейРоссийс­койФедерации иизбираемыенепосредственногражданамиРоссийскойФедерации всоответствиис федеральнымизаконами, атакже по про­ведениюреферендумовРоссийскойФедерации.

Срок полномочийЦентральнойизбирательнойкомиссии Российс­койФедерациичетыре года.

Центральнаяизбирательнаякомиссия РоссийскойФедерациисос­тоит из15 членов. Пятьчленов Центральнойизбирательнойкомиссии РоссийскойФедерацииназначаютсяГосударственнойДумой Федераль­ногоСобрания РоссийскойФедерации изчисла кандидатур,предлага­емыхдепутатскимиобъединениямив ГосударственнойДуме. Пять чле­новЦентральнойизбирательнойкомиссии РоссийскойФедерацииназ­начаютсяСоветом ФедерацииФедеральногоСобрания РоссийскойФеде­рациииз числа кандидатур,предлагаемыхзаконодательными(предс­тавительными)и исполнительнымиорганамигосударственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации. Пятьчленов Центральнойизбира­тельнойкомиссии РоссийскойФедерацииназначаютсяПрезидентомРоссийскойФедерации.Члены комиссиидолжны иметьвысшее юриди­ческоеобразованиелибо ученуюстепень в областиправа. ЧленыЦентральнойизбирательнойкомиссии РоссийскойФедерацииизбирают изсвоего составатайным голосованием Председателя, заместителя

Председателяи секретаря.

Центральнаяизбирательнаякомиссия РоссийскойФедерациисов­местнос избирательнымикомиссиямисубъектовРоссийскойФедера­ции:

осуществляетконтроль засоблюдениемизбирательныхправ граждан;

организуетобщегосударственнуюсистему регистрацииизбирате­лей;

разрабатываетстандартытехнологическогооборудования,необ­ходимогодля работыизбирательныхкомиссий, иосуществляетконт­роль заих соблюдением;

осуществляетмеры по организацииединообразнойсистемы подведенияитогов голосованияи установлениярезультатов выборов в РоссийскойФедерации;

распределяетвыделенныеиз федеральногобюджета средствана финансовоеобеспечениеподготовкии проведениявыборов, контроли­руетих целевоеиспользование;

оказываетметодическую,организационно-техническуюпомощь избирательнымкомиссиям.

Порядокформированияизбирательныхкомиссий повыборам вфе­деральныеорганы государственнойвласти, а такжепо выборам вор­ганы государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерацииопре­деляетсясоответственнофедеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации.

Формированиеизбирательныхкомиссий субъектовРоссийскойФе­дерацииосуществляетсязаконодательными(представительными)и ис­полнительнымиорганамигосударственнойвласти субъектовРоссийс­койФедерации наоснове предложенийобщественныхобъединений,вы­борных органовместногосамоуправления,собраний избирателейпо месту работы,службы, учебыи жительства.При этом неменее поло­винычленов избирательнойкомиссии назначаетсязаконодательным(представительным)органом государственнойвласти субъектаРос­сийскойФедерации.

Формированиеизбирательныхкомиссий повыборам в выборныеорганы местногосамоуправленияосуществляетсяна основепредложе­нийобщественныхобъединений,собраний избирателейпо месту рабо­ты,службы, учебыи жительствав соответствиис законами ииными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации и

уставами(положениями)о местномсамоуправлении.

В составизбирательныхкомиссий немогут входитькандидаты, ихдоверенныелица, супругии близкиеродственникикандидатовли­бо лица,находящиесяу них в непосредственномподчинении.

После регистрациикандидатаизбирательноеобъединение,выд­винувшеекандидата(список кандидатов),или сам кандидатвправе назначитьв избирательнуюкомиссию,зарегистрировавшуюкандидата, ив нижестоящиеизбирательныекомиссии поодному членус правом совещательногоголоса. Членыизбирательнойкомиссии справом со­вещательногоголоса имеютправо доступако всем материалами до­кументамсоответствующейизбирательнойкомиссии, должныопове­щатьсяо всех заседанияхизбирательнойкомиссии, имеютправо выс­тупатьна ее заседаниях.

Деятельностьизбирательныхкомиссийосуществляетсяна основеколлегиальности.

Заседаниеизбирательнойкомиссии являетсяправомочным,если в нем принялоучастие большинствоот установленногочисла членовизбирательнойкомиссии справом решающегоголоса.

Решенияизбирательныхкомиссий орегистрациикандидатов(списков кандидатов),об отмене регистрациикандидатов,об итогах голосованияили о результатахвыборов, о признаниивыборов несостоявшимисяили недействительнымипринимаютсяна заседанияхизби­рательныхкомиссий большинствомголосов отустановленногочисла членовизбирательнойкомиссии справом решающегоголоса. Решенияизбирательныхкомиссий поиным вопросампринимаютсяпростым боль­шинствомголосов отчисла присутствующихчленов избирательнойко­миссии справом решающегоголоса.

Решенияизбирательнойкомиссииподписываютсяпредседателеми секретаремизбирательнойкомиссии.

Члены избирательнойкомиссии, несогласные срешением, при­нятымкомиссией,вправе в письменнойформе высказатьособое мне­ние,которое должнобыть доведенопредседателемкомиссии досве­дениявышестоящейизбирательнойкомиссии, непозднее чемв трехд­невныхсрок.

Решениеизбирательнойкомиссии,противоречащеефедеральнымзаконам, законами иным нормативнымправовым актамзаконодатель­ных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации либопринятоеизбирательнойкомиссией спре­вышениемустановленныхполномочий,подлежит отменевышестоящейизбирательнойкомиссией(соответственноуровню проводимыхвыбо­ров) илисудом.

3.2.5. ВЫДВИЖЕНИЕИ РЕГИСТРАЦИЯКАНДИДАТОВ.

Право выдви­жениякандидатов(списков кандидатов)принадлежитизби­рательнымобъединениями блокам, непосредственноизби­рателям,а также лицамв порядкесамовыдвижения.

Решения овыдвижениикандидатов(списков кандида­тов)от избирательныхобъединенийпринимаютсясоответ­ственноуровню проводимыхвыборов насъездах (конферен­циях)федеральных,региональныхизбирательныхобъеди­нений,на собранияхместных отделенийэтих избиратель­ныхобъединений.

Эти объединениямогут объединятьсяв избирательныеблоки. Избирательныеблоки пользуютсяправами избира­тельныхобъединений.Выдвижениекандидатов(списков кан­дидатов)от избирательногоблока проводитсяна съезде(кон­ференции)представителейобщественныхобъединений,вхо­дящих визбирательныйблок. Входящиев избирательныйблок общественныеобъединенияне могут на техже выборахвходить в иныеизбирательныеблоки или выступатьв каче­ствесамостоятельныхизбирательныхобъединений.

Решения овыдвижениикандидатов(списка кандидатов)от избирательныхобъединенийи избирательныхблоков при­нимаютсятайным голосованием.

В поддержкукандидатов(списков кандидатов),выдви­нутыхот избирательныхобъединенийи избирательныхбло­ков, собираютсяподписи избирателейв порядке иколичест­ве,определяемыхзаконодательством.Максимальноеколи­чествоподписей, необходимыхдля регистрациикандидатов(списков кандидатов),не может превышатьдва процентаот числа избирателей,зарегистрированныхна территориииз­бирательногоокруга.

Российскоеизбирательноезаконодательстводля исключенияслу­чайныхкандидатовполагаетсяна установлениебольшого числаподпи­сейизбирателей,необходимыхдля выдвижениякандидата(например длявыдвиженияна пост ПрезидентаРФ требу­етсясобрать неменее одногомиллиона подписейизбирателей).Однако, какпоказала практика,проверка подлинностиэтих подписейвесьма затрудненаи в избирательныебюлле­тенивсе же попадаетмного малоизвестныхи бесперспек­тивныхкандидатов.

Выдвижениекандидатавозможно инепосредственноизбирателями.Тогда оно проводитсяпутем сбора.подписей .под заявлениемкандидата оего выдвижении.Законы субъ­ектовРФ не могутсодержать такоетребованиек выдвиже­ниюкандидата(кандидатов)непосредственноизбирателями,как необходимостьпроведениясобрания избирателейс оп­ределеннымчислом егоучастников.Участие администрациипредприятий,учреждений,организацийв сборе подписей,равно как ипринуждениев сборе подписейи вознагражде­ниеизбирателейза внесениеподписи недопускается.Запрещаетсясбор подписейв местах выдачизаработнойплаты.

Подписимогут собиратьсятолько средиизбирателей,обладающихактивнымизбирательнымправом, в томизби­рательномокруге, гдеосуществляетсявыдвижениеканди­датов.Период выдвижениякандидатовдолжен составлятьне менее45дней при выборахПрезидентаРФ, депутатовГосударственнойДумы, в иныефедеральныегосударствен­ныеорганы, избраниев которыепредусмотреноКонститу­циейРФ, и не менее30дней-при выборахв органы госу­дарственнойвласти субъектовРФ не менее20дней при вы­борахв органы местногосамоуправления,глав муниципаль­ныхобразований.

Кандидаты(списки кандидатов)регистрируютсясоот­ветствующейизбирательнойкомиссией пописьменномуза­явлениюкандидата осамовыдвижении,а также попредстав­лениюизбирательныхобъединенийи избирателей,выдви­нувшихкандидатов,при наличиизаявленийкандидатовоб их согласиибаллотироватьсяпо данномуизбирательномуок­ругу. Одновременнов соответствующуюизбирательнуюко­миссиюпредставляетсяне менее установленногоколичестваподписей избирателейв поддержкукандидата(списка кан­дидатов).

В случае еслив установленныесроки в избирательномокруге не будетзарегистрированни один кандидатлибо чис­лозарегистрированныхкандидатовокажется меньшеуста­новленногочисла мандатовили равным ему,выборы в дан­номизбирательномокруге по решениюсоответствующейизбирательнойкомиссииоткладываютсяна срок не болеечетырех месяцевдля дополнительноговыдвижениякандидатови осуществленияпоследующихизбирательныхдейст­вий.

В случаеотказа зарегистрироватькандидата(список кандидатов)соответствующаяизбирательнаякомиссия обя­занав течение сутоквыдать кандидатуили его доверенномулицу либоуполномоченномупредставителюизбирательногообъединениякопию решениякомиссии сизложениеммоти­вов отказа.Мотивом отказаможет служитьтолько невыпол­нениетребованийзаконодательствао выборах.

Зарегистрированныйкандидат обладаетстатусом,гаран­тированнымзаконом. Всекандидатыобладают равнымипра­вами и несутравные обязанности.Кандидаты,находящиесяна государственнойили муниципальнойслужбе, а такжера­ботающиев средствахмассовой информации,на время ихучастия в выборахосвобождаютсяот выполненияслужеб­ныхобязанностейи не вправеиспользоватьпреимуществасвоего служебногоположения.

Кандидатыпосле регистрациипо их личнымзаявлени­ямосвобождаютсяот работы, военнойслужбы, военныхсбо­ров и учебына время участияв выборах. Втечение этогосрока соответствующаяизбирательнаякомиссия засчет средств,выделенныхна организациюподготовкии проведе­ниявыборов, выплачиваетим денежнуюкомпенсацию.

Во времяпроведениявыборов кандидатыне могут бытьпо инициативеадминистрации(работодателя)уволены с ра­ботыили без их согласияпереведенына другую работу.Время участиякандидата ввыборах засчитываетсяв общий трудо­войстаж по тойспециальности,по которой онработал дорегистрациикандидатом.

Кандидатпосле регистрациине может бытьпривлечен безсогласия прокурора(соответственноуровню выборов)к уголовнойответственности,арестован илиподвергнутмерам административноговзыскания,налагаемымв судебномпо­рядке. Придаче согласияпрокурор обязанизвеститьизби­рательнуюкомиссию,осуществившуюрегистрациюкан­дидата.

3.2.6.ОБЖАЛОВАНИЕРЕШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХКОМИССИЙ

В соответствиис КонституциейРоссийскойФедерациирешения и действия(или бездействие)органов государственнойвласти, орга­новместногосамоуправления,общественныхобъединенийи должностныхлиц, нарушающиеизбирательныеправа граждан,могут бытьобжа­лованыв суд. Решениесуда по существужалобы, заявленияявляетсяокончательным.

Решения идействия (илибездействие)избирательныхкомиссий и ихдолжностныхлиц, нарушающиеизбирательныеправа граждан,мо­гут бытьобжалованыв вышестоящуюизбирательнуюкомиссию(соот­ветственноуровню проводимыхвыборов) илив суд. Предварительноеобращение ввышестоящиеизбирательныекомиссии неявляетсяобяза­тельнымусловием дляобращения всуд. Решенияпо жалобам,посту­пившимв ходе выборов,принимаютсяв пятидневныйсрок, а в деньвыборов - немедленно.В случае, еслифакты, содержащиесяв жало­бах,требуют дополнительнойпроверки, решенияпо ним принимаютсяне позднее чемв десятидневныйсрок. При этомвышестоящаяизбира­тельнаякомиссия вправепринять самостоятельноерешение посу­ществу жалобы.

3.3.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯГОЛОСОВАНИЯ

Голосованиена выборах вРоссийскойФедерациипроводитсяв один из выходныхдней. Исключенияв установлениидня голосованиямогут бытьпредусмотреныфедеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законодательных(представительных)органов государственнойвласти субъектовРоссийскойФедерации.

О времении месте голосованияучастковыеизбирательныеко­миссии обязаныоповеститьизбирателейне позднее чемза 20 дней до дняего проведениячерез средствамассовой информации.

Избирателю,который в течение15 дней до днявыборов включи­тельнопо тем или инымпричинам будетотсутствоватьпо месту сво­егожительстваи не сможетприйти наизбирательныйучасток, накотором онвключен в списокизбирателей,должна бытьпредоставле­навозможностьпроголосоватьдосрочно, путемзаполненияизбира­тельногобюллетеня впомещенииокружной илиучастковойизбира­тельнойкомиссии.Избирательнаякомиссия обязанапри этом обеспе­читьтайну голосования,исключитьвозможностьискаженияволеизъ­явленияизбирателя,обеспечитьсохранностьизбирательногобюлле­теняи учет голосаизбирателяпри установленииитогов голосова­ния.

Голосованиепроизводитсяпутем нанесенияизбирателемв изби­рательномбюллетенекакого-либознака в квадрате(квадратах),от­носящемсяк кандидату(кандидатам)или спискукандидатов,в поль­зу которыхсделан выбор,либо к позиции"против всехкандидатов(списков кандидатов)".

Каждый избирательголосует лично, голосованиеза других лицне допускается. Избирательные бюллетени выдаются избирателям,включеннымв список избирателей, по предъявлению паспорта илииного документа,удостоверяющегоих личность.Участковаяизбира­тельнаякомиссия обязанаобеспечитьвсем избирателямвозможностьучаствоватьв голосовании,в том числелицам, которыепо состоя­ниюздоровья либопо другимуважительнымпричинам немогут при­бытьв помещениедля голосования.В этих целяху участковойизби­рательнойкомиссии должнобыть необходимоеколичествопереносныхизбирательныхящиков, котороеопределяетсярешением окружнойиз­бирательнойкомиссии. Заявлениео предоставлениивозможностипро­голосоватьвне помещениядля голосованиядолжно бытьподтвержденоизбирателемв письменнойформе по прибытиик нему членовучастко­войизбирательнойкомиссии. Членыучастковойизбирательнойкомис­сии,выезжающиепо заявлениям,получают подроспись избирательныебюллетени вколичестве,соответствующемчислу заявлений.Коли­чествозаявленийизбирателей,использованныхи возвращенныхизби­рательныхбюллетенейотмечаетсяв отдельномакте. Данныеоб изби­рателях,проголосовавшихвне помещениядля голосования,дополни­тельновносятся всписок. Припроведенииголосованиявне помеще­ниядля голосованиявправе участвоватьнаблюдатели.Организацияголосованиявне помещениядля голосованиядолжна исключатьвоз­можностьнарушенияизбирательныхправ гражданина,а равно искаже­ниеволеизъявленияизбирателя.

Избирательныебюллетенизаполняютсяизбирателемв специальнооборудованныхкабине иликомнате, в которыхне допускаетсяпри­сутствиеиных лиц. Избиратель,не имеющийвозможностисамостоя­тельнозаполнитьбюллетень,вправе воспользоватьсядля этого по­мощьюдругого лица,не являющегосячленом участковойизбирательнойкомиссии илинаблюдателем.Избирательныйбюллетеньдолжен со­держатьпечать участковойизбирательнойкомиссии илиподписи неменее двух еечленов. Получениеизбирательногобюллетеняизбира­тельудостоверяетсвоей подписьюв списке избирателей.

Заполненныеизбирательныебюллетениопускаютсяизбирателямив избирательныеящики, которыедолжны находитьсяв поле зрениячленов участковойизбирательнойкомиссии инаблюдателей.Член участковойизбирательнойкомиссии немедленноотстраняетсяот участия вее работе, анаблюдательудаляется изпомещения дляго­лосования,если они нарушаюттайну голосованияили пытаютсяпов­лиять наволеизъявлениеизбирателя.Решение об этомпринимаетсяучастковойизбирательнойкомиссией.

3.4.ПОРЯДОК ПОДСЧЕТАГОЛОСОВ

Подсчетголосов избирателейосуществляетсячленами участко­войизбирательнойкомиссии справом решающегоголоса на основеподанных избирателямиизбирательныхбюллетеней.При подсчетего­лосов избирателейучастковаяизбирательнаякомиссия признаетне­действительнымиизбирательныебюллетени, покоторым невозможноустановитьволеизъявлениеизбирателей,а также избирательныебюл­летенинеустановленнойформы. Членыучастковойизбирательнойко­миссииподсчитываюти заносят впротоколы обитогах голосованияследующиеданные:

число зарегистрированныхизбирателейи число избирателей,дополнительновнесенных всписок;

число избирательныхбюллетеней,полученныхучастковойизби­рательнойкомиссией;

число избирательныхбюллетеней,выданных избирателямна из­бирательномучастке в деньголосования;

число погашенныхизбирательныхбюллетеней;

число избирательныхбюллетеней,поданныхизбирателями,про­голосовавшимидосрочно;

число избирательныхбюллетеней,поданныхизбирателями,про­голосовавшимина дому;

число избирательныхбюллетеней,содержащихсяв избирательныхящиках;

число действительныхизбирательныхбюллетеней;

число избирательныхбюллетеней,признанныхнедействительны­ми;

число голосовизбирателей,поданных закаждую из позиций,содержащихсяво всех избирательныхбюллетенях,включая и позицию"против всехкандидатов(списков кандидатов)".

При принятиирешения о признанииизбирательногобюллетенянедействительнымучастковаяизбирательнаякомиссия указываетна его оборотнойстороне причиныего недействительности.Эта записьподтверждаетсяподписями неменее трехчленов участковойизбира­тельнойкомиссии.Избирательныебюллетенинеустановленнойформы при определениичисла избирателей,принявшихучастие вголосова­нии,из подсчетаисключаются.

В целях исключениявозможностифальсификацииитогов голосо­ванияподсчет голосовизбирателейначинаетсясразу послеоконча­ниявремени голосованияи проводитсябез перерывадо установленияитогов голосования,о которых должныбыть извещенывсе члены участковойизбирательнойкомиссии, атакже наблюдатели,представ­ляющиекандидатов,избирательныеобъединения,и иностранные(меж­дународные)наблюдатели.

После подсчетаголосов избирателейучастковаяизбирательнаякомиссия заполняетв двух экземплярахпротокол обитогах голосо­вания.При подписаниипротокола обитогах голосованиячлены участковойизбирательнойкомиссии, несогласные сего содержани­ем,вправе составитьособое мнение,прилагаемоек протоколу,о чем в протоколеделаетсясоответствующаязапись.

По требованиюлюбого членаучастковойизбирательнойкомиссии илинаблюдателяучастковаяизбирательнаякомиссия обязанапредос­тавитьим завереннуюкопию протоколаоб итогахголосования.Один экземплярпротоколаучастковойизбирательнойкомиссии обитогах голосованияпосле подписанияего всемиприсутствующимичленами

участковойизбирательнойкомиссии справом решающегоголоса не­медленнонаправляетсяв вышестоящуюизбирательнуюкомиссию.

На основанииподлинныхпротоколовучастковых,территориаль­ных(районных, городскихи других) избирательныхкомиссий путемсложения содержащихсяв них данныхокружнаяизбирательнаякомис­сия всоответствиис федеральнымизаконами, законамии иными нор­мативнымиправовымиактами законодательных(представительных)ор­гановгосударственнойвласти субъектовРоссийскойФедерацииуста­навливаетрезультатывыборов поизбирательномуокругу. Членыок­ружнойизбирательнойкомиссии справом решающегоголоса устанав­ливаютрезультатывыборов лично.О результатахвыборов поизбира­тельномуокругу составляетсяпротокол, которыйподписываетсявсе­ми присутствующимичленами окружнойизбирательнойкомиссии спра­вом решающегоголоса. Окружнаяизбирательнаякомиссия признаетвыборы недействительными,если допущенныепри проведенииголосо­ванияили установленииитогов голосованиянарушения непозволяют сдостоверностьюустановитьрезультатыволеизъявленияизбирате­лей.По требованиюлюбого членаокружнойизбирательнойкомиссии илинаблюдателяокружнаяизбирательнаякомиссияпредоставляетим возможностьознакомитьсяс протоколомо результатахвыборов и снятьс него копиюв помещенииокружнойизбирательнойкомиссии. Копияпротоколазаверяетсяокружнойизбирательнойкомиссией.

Установлениеитогов голосованияи результатоввыборов виз­бирательныхкомиссиях всехуровней осуществляетсяв присутствиинаблюдателей,представляющихкандидатови избирательныеобъедине­ния,а также иностранных(международных)наблюдателей.

При подписаниипротокола орезультатахвыборов членыокруж­нойизбирательнойкомиссии, несогласные ссодержаниемпротокола,

вправе составитьособое мнение, прилагаемоек протоколу,о чем в

протоколеделаетсясоответствующаязапись. Всядокументацияизби­рательныхкомиссий всехуровней, включаяизбирательныебюллетени,подлежит хранениюв течение сроков,установленныхфедеральнымизаконами, законамии иными нормативнымиправовымиактами законо­дательных(представительных)органов государственнойвласти субъ­ектовРоссийскойФедерации. Приэтом устанавливаемыесроки хране­нияизбирательныхбюллетенейне могут бытьменее одногогода, а протоколовизбирательныхкомиссий - менееодного годасо дня объ­явлениядаты следующихвыборов.

Итоги голосованияпо каждомуизбирательномуучастку, резуль­татывыборов поизбирательномуокругу в объемеданных, содержа­щихсяв протоколесоответствующейизбирательнойкомиссии инепос­редственнонижестоящихизбирательныхкомиссий, должныпредостав­лятьсядля ознакомлениялюбому избирателю,кандидату,наблюдателюи представителюсредств массовойинформации.

3.5. СИСТЕМАПРАВОВЫХ АКТОВО ВЫБОРАХ ИРЕФЕРЕНДУМЕ

Легитимностьвыборов на всехуровнях требует,чтобы они опиралисьна прочнуюправовую базу.Буквально всеэтапы избирательногопроцесса, начинаяот созданияизби­рательныхкомиссий икончая объявлениемрезультатовго­лосования,таят опасностьзлоупотреблений,избежать кото­рыхможно толькочерез детальноеправовоерегулирование.Россия не имеетпока значительногоопыта проведенияизби­рательныхкампаний инеобходимогодоверия населенияк органам,организующимвыборы. В ходеизбирательныхкам­панийвозникает многоспоров и дажеострых конфликтовмежду кандидатами.В связи с этимзаконодательствоо выборахпредусматриваетвесьма частуювозможностьобращения всуд.

Избирательноеправо включаетследующиеправовые источники:

1.КонституцияРоссийскойФедерации,закрепляющаяосновные принципыизбирательногоправа и порядокизбра­нияПрезидентаРоссийскойФедерации идепутатовГосу­дарственнойДумы.

2.Федеральныйзакон "Об основныхгарантияхизбира­тельныхправ и правана участие вреферендумеграждан Рос­сийскойФедерации"от19сентября1997года, включающийобщие для Федерациии ее субъектовтребованияк порядку организациивыборов, составляющиеосновные гарантиииз­бирательныхправ граждан.

3.Федеральныезаконы "О выборахПрезидентаРоссий­скойФедерации"от17мая1995г., "О выборахдепутатовГосударственнойДумы ФедеральногоСобрания РоссийскойФедерации"от21июня1995г. и "Об обеспеченииконститу­ционныхправ гражданРоссийскойФедерацииизбирать и бытьизбраннымив органы местногосамоуправления"от26 ноября1996г.

4.Федеральныйконституционныйзакон "О референду­ме"от10октября1995г., регулирующийпорядок реализа­цииправа гражданна участие вреферендумеи проведенияреферендума.

5.Другие федеральныеизбирательныезаконы, напри­мер"Об утверждениисхемы одномандатныхизбирательныхокругов дляпроведениявыборов депутатовГосударственнойДумы ФедеральногоСобрания РоссийскойФедерациивто­рого созыва"от17августа1995г.

6.Указы ПрезидентаРоссийскойФедерации,которые издаютсяпо вопросаморганизациии проведениявыборов, напримеро сроках проведениявыборов вГосударственнуюДуму и органыгосударственнойвласти в субъектахФедера­ции,в которых нетсобственныхзаконоустановлений,и др.

7.Нормативныеакты Центральнойизбирательнойко­миссии,постановления,инструкциии разъяснения,которые детализируютпорядок проведениявыборов (например,о по­рядкесоставленияучастковойизбирательнойкомиссии, опорядке поступленияденежных средствв избирательныефонды и др.)

8.Конституцииреспублик,уставы краев,областей, го­родовфедеральногозначения, автономнойобласти, автоном­ныхокругов и принимаемыеими законы”акты главадмини­страцийи избирательныхкомиссий,регламентирующиепо­рядок избранияглав администраций(президентов)и депу­татовзаконодательныхорганов субъектовРоссийскойФеде­рации,а также в органыместногосамоуправления.

4.Заключение

В целом мояознакомительнаяпрактика прошлауспешно ипродуктивно:я узнал многонового и нужногоо функционированиинашей правовойсистемы иизбирательнойсистемы, а главное– почерпнулзнания о примененииРоссийскогозаконодательствана практике.Однако я считаю,что для болеепродуктивногопрохожденияпрактики студентыдолжны изучитьили, по меньшеймере, быть знакомыс гражданскими уголовнымпроцессуальнымзаконодательством.С избирательнымправом я былзнаком болееподробно, поэтому мне былолегче проходитьздесь практику.Помимо этогопрактика визбирательнойкомиссии былапостроенаинтереснее.Эта ознакомительнаяпрактика даламне более четкоепредставлениео работе чиновниковв учреждениях,где я проходилпрактику.

С О Д ЕР Ж А Н И Е

Астраханскоемуниципальноеобщеобразовательноеучереждениелицей №1 им. В.И. Ленина1

3.1.ПРИНЦИПЫУЧАСТИЯ В ВЫБОРАХ 9

3.2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙПРОЦЕСС 11

3.2.1. СОСТАВЛЕНИЕСПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ 11

3.2.2. ОБРАЗОВАНИЕИЗБИРАТЕЛЬНЫХОКРУГОВ И УЧАСТКОВ 13

3.2.3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕКОМИССИИ 15

3.2.4. ПОРЯДОКФОРМИРОВАНИЯИЗБИРАТЕЛЬНЫХ

КОМИССИЙ 17

3.2.5. ВЫДВИЖЕНИЕИ РЕГИСТРАЦИЯКАНДИДАТОВ. 20

3.2.6. ОБЖАЛОВАНИЕРЕШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХКОМИССИЙ 24

3.3.ПОРЯДОКПРОВЕДЕНИЯГОЛОСОВАНИЯ 24

3.4.ПОРЯДОКПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ 26

3.5.СИСТЕМА ПРАВОВЫХАКТОВ О ВЫБОРАХ 30

4. Заключение 31