Региональный туризм: понятие и особенности управления

Контрольная работа

по дисциплине «Экономика туризма»

РЕГИОНАЛЬНЫЙ ТУРИЗМ: ПОНЯТИЕ И ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

Хабаровск

2007

СОДЕРЖАНИЕ

1. Регион: подходы к определению

2. Основные понятия, предмет и метод изучения региональной экономики

3. Факторы развития и задачи экономики регионального туризма

4. Основные цели и направления государственной политики регионального туризма

5. Системный экономический анализ и моделирование процессов регионального туризма

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Изучение экономики туризма на уровне регионов особенно актуально в России, потому что наша страна обладает обширной территорией, разделенной на множество субъектов (регионов), каждый из которых имеет свои неповторимые особенности. Для того, чтобы грамотно управлять экономикой регионов, максимально эффективно использовать их потенциал, необходимо знать эти особенности и находить к каждому субъекту свой правильный подход.

1. Регион: подходы к определению

В разной литературе существуют различные подходы к определению этого понятия. Рассмотрим основные из них:

1) «Регион есть район, это любая территория, по своим признакам обладающая едиными государственными или экономическими характеристиками» (Алаев Э. 1983г.).

2) «Регион – это общая территория, определенное население, история, природные условия и решаемые проблемы» (Ремхель 1990г.).

3) «субъект Федерации, т. е. края, области, республики, автономные области, округа, города федерального значения». (Конституция РФ, 1993г.).

4) «Большая территория, группа соседствующих стран или территорий, районов, объединенных по каким-то общим причинам». (Толковый словарь Ожегова,1998г.).

5) «выделившееся в процессе разделения труда, часть территории страны, которая характеризуется специализацией по тем или иным видам товаров и услуг, общностью факторов производства, компетентностью, и целостностью хозяйства, наличие органов управления, обеспечивающих решение конкретных задач». (Арисановский И. В., 1998г.). (3)

Самым же точным понятием региона в отрасли туризма можно считать нижеследующее:

Туристский регион – это территория, которая обладает общностью различных туристских ресурсов (маршрут, этнические, исторические, религиозные, архитектурные). Это внутринациональная категория, внутри конкретной страны, часть субъекта Федерации, район, который охватывает несколько мероприятий (субъектов, федераций, например, Золотое Кольцо, Прибайкалье).

Различают микрорегионы – относительно небольшие территории, которые характеризуются какой-либо общностью признаков, и макрорегионы – регионы, охватывающие несколько различных территорий, стран, например, Россия, АТР.

2. Основные понятия, предмет и метод изучения региональной экономики

К основным понятиям региональной экономики относятся:

Региональная экономика – область научных знаний о размещении производительных сил, об экономике регионов.

Регионы – все республики, края и области как объекты государственного управления. В региональной экономике это – объекты изучения.

Макрорегион – территория страны, охватывающая множество разных регионов. Дальний Восток Росси можно назвать макрорегионом.

Микрорегион – сравнительно небольшая часть территории. Микрорегионом можно назвать, например город с прилегающими к нему поселениями.

Экономический регион – территориально-хозяйственное образование.

Экономический комплекс государства – интегрированная система региональных, хозяйственных комплексов, каждый из которых с определенной долей автономности функционирует как целостная территориально-экономическая единица.

Объектом изучения региональной экономики является региональная экономика последнего уровня обобщения, т.е. экономика российских регионов.

Предметом региональной экономики является исследование законов и тенденций функционирования хозяйства регионов как составных элементов региональной системы страны.

Методом изучения в региональной экономике является системный анализ, заключающийся в поэтапном исследовании отдельных элементов с последующим их соединением в целостный хозяйственный комплекс региона как составного элемента интегрированной региональной экономической системы государства.

Структура метода изучения региональной экономики имеет определенную последовательность анализа ее особенностей и проблем. Это исследование:

- проблем научного категорирования;

- проблем экономического районирования;

- функционирования отраслевых процессов на региональном уровне;

- особенностей функционирования территориально- экономических образований с местным самоуправлением;

- проблем общественного воспроизводства на региональном уровне, абстрагированного от межрегиональных взаимодействий;

- возникновения и функционирования множественных межрегиональных взаимодействий;

- становления экономического комплекса государства как целостной системы региональных хозяйств.

Региональная экономика исследует внутрирегиональное развитие всех элементов производительных сил (фонды, люди) и производственных отношений (производство и присвоение материальных благ), а также межрегиональные отношения в территориальном разрезе.

Изучение экономики региона основано на постановке и изучении логически выстроенных вопросов:

-административный состав региона;

-особенности экономико-географического положения;

-место региона в хозяйственном комплексе республики;

-краткая экономическая оценка природных условий и ресурсов;

-экологические проблемы региона;

-характеристика населения и трудовых ресурсов;

-демографические проблемы;

-развитие и размещение основных отраслей рыночной специализации региона;

-отрасли, дополняющие территориальный комплекс;

-внутрирегиональные и межрегиональные экономические связи

-промышленные центры, узлы, территориально-производственные комплексы;

-основные направления развития региона в условиях развития рыночных отношений.

3. Факторы развития и задачи экономики регионального туризма

Факторами развития регионального туризма являются:

-рост численности населения, особенно городского, в регионе;

-рост реальных доходов и соответственно покупательной способности населения;

-изменение соотношения рабочего и свободного времени населения в регионе;

-изменение структуры потребительского спроса (увеличение спроса на услуги, в частности на туризм, образование, здравоохранение и т. д.);

-развитие регионального транспорта;

-развитие региональных средств массовых коммуникаций;

-повышение культурного и образовательного уровня населения в регионе, что способствует развитию стремления к познанию, к использованию опыта других стран в своей профессиональной деятельности;

-перераспределение собственности в регионах;

-качественное изменение управленческих региональных функций;

-необходимость обеспечения экономической самодостаточности территорий на основе прежде всего эндогенных процессов регионального общественного воспроизводства;

-специализация экономических регионов на определенных видах экономической деятельности.

Основными задачами экономики регионального туризма являются:

-разработка теории экономики регионального туризма с учетом конкретной и перспективной социально-экономической ситуации;

-перенесение центра тяжести экономики регионального туризма в условиях суверенизации республик и районов, входящих в состав России, с вопросов размещения на проблемы социального и экономического развития туризма в регионах;

-изучение проблем размещения туристских производительных сил по регионам и выработка принципов управления этим процессом в пределах региона;

-исследование тенденций в межрегиональных связях в сфере туризма (производственная и социальная интеграция регионов);

-разработка принципов формирования новых туристских регионов;

-анализ территорий со сложившимися туристскими ресурсами и их места и роли в развитии промышленного и сельскохозяйственного производства;

-обоснование размещения в конкретных регионах крупных туристских объектов как очагов концентрации туристского бизнеса в целях их последующего увеличения или рассредоточения;

-разработка схем производственной интеграции регионов для экспорта региональных туристских продуктов.

4. Основные цели и направления государственной политики регионального туризма

Основные цели государственной политики регионального туризма таковы:

1) Анализ проблемы размещения туристских услуг выводит на глобальную государственную цель – решение проблемы взаимодействия регионов.

Эта цель связана с решением следующих вопросов:

-производители внутри региона;

-потребители, представляющие свой регион;

-вопрос о производстве и потреблении тупродукта за пределами региона;

2) Рациональное территориальное разделение труда внутри и между регионами и их экономическая кооперация.

3) Реформирование структуры регионального туристского комплекса, его социологизация, преодоление депрессивного состояния, создание социальной инфраструктуры, стабилизация экономических процессов, развитие транспортных систем и систем связи, поддержание экологической обстановки.;

4) Ориентация деятельности туристских предприятий на работу с местным населением;

5) Перестройка управленческой структуры региональной туристской системы по спросу и предложению.

Основные направления государственной региональной политики могут быть следующие:

1) Региональное финансирование. Преодоление отсталости региона за счет разработки региональных программ. Средства на их осуществление формируются за счет источников доходов бюджетов соответствующих административно-территориальнх единиц и налогов бюджетов.

2) Создание средств субъектов хозяйствования. К ним относятся, во-первых, финансовые ресурсы предприятий и фирм, находящихся в муниципальной собственности; во-вторых, территориальные внебюджетные фонды (заемные ресурсы, добровольные взносы предприятий и населения, страховые сборы, поступления из централизованных внебюджетных фондов. В-третьих, финансовые ресурсы предприятий, используемые ими на финансирование социально-культурных и жилищно-коммунальных объектов.

3) Сохранение единого экономического пространства и общих принципов функционирования структур туристского бизнеса на всей территории России.

4) Привлечение общественности и различных служб городов и районов региона к процессу планирования туризма.

5) Развитие туристско-экскурсионной активности населения, освоение туристских территорий, возобновление и приспособление памятников истории, культуры, архитектуры, природы для целей туризма, экскурсий и отдыха.

6) Помощь в преодолении различий в уровне жизни населения отдельных регионов.

7) Организация и управление экономикой туристского комплекса на основе кооперации общественных государственных организаций и личных возможностей граждан.

5. Системный экономический анализ и моделирование процессов регионального туризма

Решение экономический задач требует осуществления экономических исследований регионов. Базовым звеном таких исследований являются схемы экономического развития туристской сферы территорий. В них содержится ретроспективный анализ туристской региональной экономики, который может охватывать период 15 лет. В системном анализе содержатся оценки общего регионального развития: хозяйства региона, уровня природопользования, степени реализации основных производственно-экономических и социальных программ, динамики состава и уровня жизни населения и др., а также оценки развития сфер туристского комплекса в данном регионе.

Принцип системного анализа экономики регионального туризма предполагает: четкую формулировку конкретной региональной проблемы туризма, выявление целей и нахождение эффективных методов ее решения.

Модели экономических задач функционирования отраслей регионального туризма основываются на следующих принципах:

-социально-экономические факторы конкретного региона рассматриваются как составная часть общегосударственного комплекса;

-социально-экономические факторы туризма конкретного региона рассматриваются как составная часть регионального комплекса;

-региональная экономическая модель туризма корректирует общероссийские модели на данной территории, увязывая ее в единый территориальный комплекс государства;

-региональная экономическая модель туризма органически связана с общегосударственной экономико-математической моделью и является ее проекцией на конкретную территорию (на экономический район, регион и т. д.).

Основные этапы системного анализа региональной экономики – постановка цели и разработка модели.

1) цель исследований экономики регионального туризма идентична цели территориальной организации страны в целом. Это поэтапное создание высокоэффективного, гармоничного территориального отраслевого хозяйства – региональной туристской сферы. Основное содержание цели заключается в следующем:

-рациональное размещение отраслей туристской сферы в экономическом регионе;

-целенаправленное формирование определенного «лица» туристского экономического региона;

-построение оптимальной сети туристских отраслей, взаимоувязанных с остальными отраслями хозяйства региона.

2) Разработка экономико-математических моделей региональных экономических процессов включает:

-моделирование этапов социально-экономического развития туристской сферы в целом по региону на перспективу;

-моделирование размещения туристских производительных сил в их объемных пропорциях и во времени;

-корректировка шкалы налогообложения в региональной туристской сфере;

-разработки региональной инвестиционной политики в сфере туризма;

Очевидно, что успешность туристической деятельности региона (т. е. деятельности по принятию отечественных и иностранных туристов на своей территории) зависит от экономического уровня в целом, от того как развита инфраструктура, насколько высок уровень жизни в регионе и множества других факторов. Определяющее значение в развитии региона имеет проводимая по отношению к нему государственная политика, способная своевременно выявить проблемы данного региона, определить причины этих проблем и создать верную программу, которая позволила бы скорректировать недостатки и реализовать перспективы развития региона.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Балабанов И.Т. Экономика туризма: Учеб. пособие [Текст] / И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 176 с.

2. Здоров А.Б. Экономика туризма: Учеб. [Текст] / А.Б.Здоров. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 272 с.

3. Ковынева Л.В. Региональный туризм: монография [Текст] / Л. В. Ковынева; ДВГУПС. Каф. "Социально-культурный сервис и туризм". - Хабаровск: Изд-во ДВГУПС, 2005. - 111 с.

4. Экономика и организация туризма. Международный туризм: Учеб. пособие для вузов [Текст] / под ред. И. А. Рябовой, Ю. В. Забаева. - М.: КноРус, 2005. - 576 с.