Финансовая наука 3

Введение

Финансовая наука, исследуя денежные отношения, ставит перед собой задачу решения вопросов, наиболее эффективного управления ограниченными денежными ресурсами на протяжении определенного периода времени. Это связано с тем, что формирование доходов и необходимость их использования чаще всего не совпадают по времени. При этом у одних объектов хозяйственной деятельности, территорий, домашних хозяйств возникают излишки (профициты), а у других, наоборот, их не хватает, и возникает дефицит.

Теория

Государственные финансы- это единый комплекс финансовой операции, с помощью которых они аккумулируют денежные средства и осуществляют денежные расходы.

Особенности государственных финансов

Государственные финансы – это денежные средства, находящиеся в распоряжении органов государственной власти, которые аккумулируются в бюджетных и внебюджетных фондах за счет отчислений различного вида уплачиваемых выплат, учреждениями и организациями и нацеленные на реализацию задач

и обеспечение коллективного потребления, а не коммерческой деятельности.

Государственный бюджет – это денежные средства, находящиеся в распоряжении государственной власти для реализации их целевых функций.

Функции государственного бюджета

1.*Межсекториальный

*Межотраслевой

*Межтерриториальный (ВВП)

2. Для выравнивания социально – экономического развития экономики.

3. Проведение внешней политики.

4. Финансирование политики с учетом долгосрочных интересов государства.

Финансовая (Бюджетная) деятельность основывается на использовании вторичных финансов государства, которые образуются в результате последующего распределения посредством фискальной (казенной) политики

Следует отметить, что фискальная политика представляет собой совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных расходов и доходов, которые могут изменяться в зависимости от стратегических задач.

Современная фискальная политика включает прямые и косвенные методы регулирования.

С помощью косвенных методов оказывается воздействие на финансовые возможности производителей товаров и размеры потребительского спроса, посредством системы налогообложения.

К прямым относятся способы бюджетного регулирования, основанного на распределении бюджетных средств на обеспечение расширенного воспроизводства, стимулирование инновационной деятельности, проведение структурной политики и др.

Поэтому бюджет государства может рассматриваться как самый крупный денежный фонд страны, имеющий особенности в источниках доходах и направлениях расходования финансовых ресурсов:

Бюджет

Доход­­­­­­­ы Расходы

Доходная часть бюджета образуется за счет основных видов поступлений:

- подоходного налога;

- налога на прибыль кампаний;

- налогов на предметы потребления;

- взносов на социальное страхование;

- акцизов;

- Таможенных пошлин.

Второй составной частью бюджета являются расходы, которые реализуют финансирование основных потребностей правительства.

Динамика расходов консолидированного бюджета РФ за 1992-2002гг.

На основании данной таблицы можно выделить шесть основных направлений расходования финансовых ресурсов государства, процентное соотношение которых в общем объеме расходов может измениться в зависимости от стратегических установок правительства.

За последние годы произошли существенные структурные сдвиги в расходной части государственных бюджетов:

- снижение удельного веса расходов, связанных с обороной;

- увеличение затрат, способствующих обеспечению устойчивого экономического роста;

- относительная стабилизация расходов, направленная на социальное развитие.

При этом расширение бюджетного финансирования по всему спектру задач приводит к преувеличению затрат возможностям бюджета (точнее к его доходной части), как следствие, дефициту бюджета:

При этом дефицит бюджета носит циклический характер, он нарастает в период кризиса и депрессии, снижается (приобретает форму профицита) – в фазах ожидания и подъема.

Для покрытия бюджетного дефицита могут использоваться следующие источники:

- денежная эмиссия;

- расширения спектра налоговых поступлений;

- различные формы кредитов, формирующих внешний и внутренний долг ( ! в сумме государственный долг!).

Нарастание государственного долга имеет ряд негативных последствий:

1) увеличение доли средств бюджета, идущих на его погашение;

2) снижение средств, идущих на обеспечение расширенного воспроизводств и социальное развитие;

3) широкая продажа государственных ценных бумаг приводит к повышению процентных ставок и увеличению удельного веса государства на рынке ссудных капиталов.

Статистические данные

Дефицит (или превышение доходов над расходами) государственного бюджета исчисляется как сумма доходов и полученных трансфертов за вычетом суммы расходов «кредитования минус погашение».

Общий объем финансирования дефицита (профицита) равен величине дефицита (профицита) с противоположным знаком. С точки зрения финансирования дефицита он может быть определен как:

Дефицит = (заимствование – погашение долга) + уменьшение остатков ликвидных финансовых средств.

В результате накопления бюджетного дефицита образуется государственный долг.

Государственный долг, с точки зрения статистики можно определить как неоплаченная сумма официально признанных прямых обязательств учреждений государственного управления перед другими секторами экономики и остальным миром, которая образовалась в результате операций в прошлом и должна быть погашена посредством операций этих учреждений в бедующем или переоформлена на бессрочный долг.

В государственный долг не включается внутри- и межструктурные долги различных подсекторов государственного управления, для которых составляется статистика, обязательства органов денежно – кредитного регулирования, связанные с эмиссией наличных денежных средств, и прочие обязательства этих органов