Государственный реестр объектов и участников Системы сертификации ГОСТ

Государственный реестр объектов и участников Системы сертификации ГОСТ Р

Системы сертификации являются одним из объектов регистрации в Государственном реестре объектов Системы сертификации ГОСТ Р.

Государственный реестр (Госреестр) — совокупность информации в электронном виде и фонд документов о системах, объектах и участниках сертификации, зарегистрированных с целью придания им юридической силы. При ведении Госреестра выполняются следующие работы:

проверка комплектности и правильности оформления документов, представляемых на регистрацию, и присвоение номеров Госреестра объектам регистрации;

государственная регистрация систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;

регистрация и ведение объектов и участников Системы сертификации ГОСТ Р, в том числе:

документов Системы сертификации ГОСТ Р;

подсистем сертификации однородной продукции;

результатов аккредитации и уполномочивания, проводимых в рамках Системы сертификации ГОСТ Р;

сертификатов, выданных в Системе сертификации ГОСТ Р;

актуализация данных Госреестра;

ведение действующего фонда и архива материалов по объектам регистрации в Госреестре;

участие в создании и ведении автоматизированной системы Госреестра (АПС «Госреестр»). Объектами регистрации в Госреестре являются:

документ «Номенклатура продукции, в отношении которой законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация»;

основополагающие документы Системы (Порядок проведения сертификации, Положение о системе сертификации и др.);

системы сертификации однородной продукции и услуг, действующие в составе Системы в качестве ее подсистем;

центральные органы по сертификации;

органы по сертификации и сертификационные центры;

испытательные лаборатории;

сертификаты соответствия, выданные в Системе, и декларации о соответствии, принятые изготовителем продукции или исполнителем услуги.

Общая структура регистрационных номеров объектов и участников Системы в Госреестре следующая:

РОСС ХХ. ХХХХ. ХХХХХХ.

1 2 3

Аббревиатура РОСС означает принадлежность к РФ; 1 — код страны согласно Общероссийскому классификатору стран мира, который обозначается двумя заглавными буквами алфавита, например, для России — RU; 2 — для объектов и участников Системы (за исключением сертификатов соответствия) код органа, организующего работы с объектом регистрации, например, для Госстандарта (ныне Ростехрегулирование) — 0001, а для сертификатов соответствия и деклараций о соответствии — последние четыре знака регистрационного номера органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия или декларацию о соответствии; 3 — код типа объекта регистрации (первые два знака) и его номер (оставшиеся четыре знака), которые определяются конкретным типом объекта или участника Системы и его порядковым номером при регистрации.

Код типа объекта регистрации состоит из буквенных и буквенно-цифровых кодов, идентифицирующих этот объект. Например, в регистрационном номере РОСС RU.0001.13MC55 цифра 13 означает, что объектом регистрации является орган по сертификации систем качества и производств, а обозначение ИС — система качества и производства; в номере РОСС ЮХ0001.12УН02 цифра 12 означает орган по сертификации услуг, УН — услуги в науке; в номере РОСС RU.0001.22HIII06 - 22 - технически компетентная испытательная лаборатория, ШП — подшипники.

Орган по сертификации продукции

Орган по сертификации (ОС) — это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Основные функции органа по сертификации изложены в Федеральном законе «О техническом регулировании». Орган по сертификации:

привлекает на договорной основе для проведения испытаний и измерений аккредитованные испытательные лаборатории;

осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязательной сертификации или договором;

ведет реестр выданных сертификатов соответствия;

информирует соответствующие органы государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

выдает сертификаты соответствия, приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия и информирует об этом федеральный орган исполнительной власти, организующий формирование и ведение единого реестра сертификатов соответствия, и органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;

обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке проведения обязательной сертификации;

определяет стоимость работ по сертификации, выполняемых в соответствии с договором с заявителем;

— в порядке, установленном соответствующим техническим регламентом, принимает решение о продлении

срока действия сертификата соответствия, в том числе по результатам проведенного контроля

за сертифицированными объектами.

Функции центрального органа системы сертификации, который, как правило, организует работы в системе сертификации однородной продукции, следующие:

организует работы по формированию системы сертификации однородной продукции и осуществляет руководство ею, координирует деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему;

разрабатывает предложения по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;

участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация в системе;

рассматривает апелляции по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий, участвующих в системе;

ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему выданных (аннулированных) сертификатов соответствия, обеспечивает информацией о них, а также о правилах системы.

Организационная структура органа по сертификации обеспечивает возможность выполнения всех возложенных на него функций по сертификации в соответствии с областью аккредитации (рис. 11.11).

Рис. 11.11 Типовая структура органа по сертификации

Орган по сертификации должен иметь документально оформленную систему менеджмента качества, отвечающую характеру и объему выполнения работ по сертификации. Поэтому в структуре органа по сертификации выделяется ответственный за систему менеджмента качества. Основополагающим документом системы менеджмента качества должно быть Руководство по качеству, обеспечивающее уверенность в возможности органа по сертификации действовать в системе сертификации. Руководство по качеству органа по сертификации включает:

заявление органа по сертификации о политике в области качества;

информацию о правовом положении органа по сертификации;

сведения о составе и квалификации работников, организационной структуре органа по сертификации, распределении функций, правах, обязанностях и ответственности подразделений и работников;

задачи и функции руководства органа по сертификации;

информацию об организации обучения и повышения квалификации персонала, занимающегося сертификацией;

процедуры сертификации или ссылки на документы, где они описаны;

типовые программы проведения сертификации;

порядок оплаты работ по сертификации;

порядок привлечения внештатных экспертов по сертификации;

процедуры инспекционного контроля за сертифицированными объектами или ссылки на документы, где они описаны;

процедуры апелляций;

— порядок аннулирования и приостановки действия сертификата;

—порядок разработки и внесения изменений в документацию, относящуюся к деятельности по сертификации;

порядок регистрации, учета и хранения информации о деятельности по сертификации;

журналы регистрации материалов по сертификации;

должностные инструкции работников, занимающихся сертификацией;

правила, обеспечивающие конфиденциальность информации, получаемой в ходе деятельности органа по сертификации;

порядок публикации результатов работ по сертификации;

порядок проведения внутренней проверки системы качества органа по сертификации;

формы рабочих документов (заявки на проведение работ по сертификации, сертификаты и др.);

порядок ведения архивов.