Аспекты организации мероприятий по охране труда в современных условиях

Введение

В современном обществе принято мнение о том, что каждый человек самоценен и уникален, а его здоровье составляет главное богатство любого государства, гарантирующего, в свою очередь, права и свободы человека, в том числе и право на безопасный труд.

Трудовая деятельность современного человека осуществляется преимущественно не самостоятельно, а на базе какого–либо предприятия, поэтому вся ответственность за жизнь и здоровье сотрудников ложится на руководство, которое и является организатором безопасных условий труда. При несоблюдении мер по обеспечению безопасных условий труда на предприятиях невозможно эффективное развитие производства – высокий травматизм, профзаболеваемость и аварийность на производстве, незащищенность работника несовместимы с высокой конкурентоспособностью организации.

Общеизвестно, что неблагоприятные условия труда приводят к ухудшению здоровья, безопасности и благополучия работников. Эта проблема является важной не только для работника, но и для предприятий и экономики страны в целом: долгое отсутствие сотрудника на рабочем месте приводит не только к снижению его рабочего потенциала и производительности труда, но и к замедлению темпов экономического развития в целом.

Проблема создания безопасных условий труда актуальна для многих стран, но именно Россия невыгодно выделяется по высокому уровню опасностей, присутствующих на рабочих местах. Согласно Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), уровень общего травматизма в России значительно превышает показатели высокоразвитых стран. Более того, по величине смертельного травматизма она отстаёт от них на 15 лет; при этом доля работников занятых во вредных секторах экономики, неуклонно растёт

Очень часто работодатели декларируют необходимость создания безопасных условий труда, а на деле же приоритетными являются задачи снижения издержек на содержание персонала, что обеспечивается за счет сокращения расходов на создание безопасных условий труда. В соответствии с этим и объясняется существование в области безопасности труда целого ряд проблем. Во–первых, недостаточная разработанность области знаний, связанной с охраной труда и их практическое содержание. Основными причинами нарушений в сфере безопасности труда являются низкий уровень знаний у руководителей, а также недостаточные практические навыки безопасного выполнения работ у работников. Во–вторых, отсутствие адекватного содержания в нормативных требованиях по безопасности труда. Некоторые требования в нормативно–правовых актах приняты около двадцати лет назад и порой противоречат друг другу. Термин «безопасность труда» в настоящее время практически полностью вышел даже из обихода, не говоря уже о нормативных и, тем более, о правовых актах (за исключением упоминания в стандартах ССБТ и «стандартах безопасности труда»). В некоторой степени (частично) аналогом этого термина является термин «техника безопасности», который до 2014 года использовался в Уголовном кодексе РФ (ст.143 УК РФ «Нарушение требований охраны труда») и в ст.264 Налогового кодекса РФ. С 2014 года термин «техника безопасности» исключен из Уголовного кодекса РФ, оставив статью 143 практически не действующей в отношении безопасности труда [30, с.22].

В Трудовом кодексе РФ содержатся требования, касающиеся обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (ст.212, 214, 225 и др.) а также требования, касающиеся обеспечения «безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов». В самом Трудовом кодексе РФ, в иных нормативных правовых актах сферы трудовых отношений эти положения не раскрываются и, следовательно, не регулируются [18].

В–третьих, низкий уровень финансирования работ, связанных с обеспечением безопасности труда. Эта проблема возникает по причине нежелания руководителей тратить ресурсы на охрану жизни и здоровья сотрудников. В–четвертых, слабое регулирование вопросов, связанных с безопасностью производства со стороны государства. Государственные органы управления безопасностью труда не принимают мер к их предупреждению, а назначают проверочные мероприятия условий труда, если уже произошел несчастный случай или была написана жалоба на организацию. Существующая организация системы безопасности труда ориентирована на преодоление последствий работы в неблагоприятных условиях труда и лишь в незначительной мере на профилактику. Согласно вышеизложенного следует, что существует ряд проблем, которые оказывают влияние на безопасность трудовой деятельности.

Между тем, мировым опытом доказано, что эффективность всего производства может быть достигнута только исключительно на базе научно обоснованной системы безопасности труда. Доказательством этому служит опыт Японии, где практически отсутствуют заболевания и несчастные случаи, возникшие как следствие опасностей производственной среды.

В связи с вышеизложенным, актуальность темы определяется неудовлетворительным состоянием безопасности труда на многих отечественных предприятиях.

Цель курсовой работы – рассмотреть теоретические аспекты организации мероприятий по охране труда в современных условиях.

Задачи:

1. Рассмотреть систему управления охраной труда (СУОТ),

2. Охарактеризовать порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда,

3.Исследовать организацию обучения и инструктажи по вопросам охраны труда,

4.Проанализировтаь р егламентацию процесса труда,

5. Проанализировать специальную оценку рабочих мест по условиям труда и вопросы социальной защиты работников.

Список используемой литературы
    1.    Трудовой кодекс Российской Федерации Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года. (с изменениями на 01.01.2015). // Информационно–правовой портал «Консультант плюс» (Электронный ресурс). Режим доступа :URL.: http://www.consultant.ru/ document (дата обращения 12.03.20)
    2.    Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. Принята Государственной Думой Российской Федерации 21октября 1994г. Введен в действие с 1 января 1995г. (с изменениями на 23.07.2015). // Информационно–правовой портал Гарант Режим доступа http://base.garant.ru/10102673 (дата обращения 12.03.2020)
    3.    Федеральный закон «Об основах безопасности труда в Российской Федерации». – Мытищи: УПЦ «Талант», 2011. – 23 с. 
    4.    OHSAS 18001–1999 «Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья» (с изменением 1–2002). // Информационно–правовой портал «Консультант плюс» (Электронный ресурс). Режим доступа URL: http://www.belelprof.ru/docs/W7stgr.doc. (дата обращения 12.03.20).
    5.    BS 8800–2004 «Системы менеджмента профессиональной безопасности и здоровья. Руководство». // Информационно–правовой портал «Консультант плюс» (Электронный ресурс). Режим доступа URL.: http://www.consultant.ru/ document/ (дата обращения 12.03.20).
    6.    ГОСТ Р 12.0.006–2002 «Общие требования к системе управления охраной труда в организации» // Информационно–правовой портал «Консультант плюс» (Электронный ресурс). Режим доступа URL.: http://www.consultant.ru/ document/ (дата обращения12.03.20).
    7.    ГОСТ 12.0.004–90 «Организация обучения безопасности труда. // Информационно–правовой портал «Охрана труда» (Электронный ресурс). 
    8.    Режим доступа URL: Общие положения». http://ohranatruda.ru/ot_biblio/normativ/data_normativ/10/10372/. Дата обращения: 12.03.20
    9.    Безопасность жизнедеятельности [Текст]: Учебник / Под ред. Проф. Э. А. Арустамова. – 10–е изд., перераб. И доп. – М. : Высшее образование, 2014. – 271 с.
    10.    Баклашов, Н. И. Охрана труда на предприятиях и охрана окружающей среды [Текст] : учебник для институтов связи, специальностей 0702, 0703, 0708 / Н. И. Баклашов, Н. Ж. Китаева, Б. Д. Терехов. – М. : Радио и связь, 2013, – 288 с. 
    11.    Безопасность технологических процессов и производств (охрана труда) [Текст] : Учебное пособие для вузов / П. П. Кукин, и др.. – 2–е изд., исправ. и доп. – М. : Высшая школа, 2011. – 317 с. 
    12.    Безопасность труда в промышленности [Текст]: ежемес. науч.–произв. журнал / Федер. служба по экологическому, технолог. и атомному надзору (Ростехнадзор) . М. : Промышленная безопасность, – 205 с. 
    13.    Бокшицкий, Л. В.Основы эргономики и охрана труда : учебное пособие по курсу «Охрана труда» [Текст] / Л. В. Бокшицкий, А. Ф. Монахов, Моск. энерг. ин–т (МЭИ). – М. : Изд–во МЭИ, 2010. – 248 с. 
    14.    Денисенко Г.Ф. Охрана труда [Текст]. Учеб. пособие для инж.–экон. спец. вузов. – М.: Высш. шк., 2013 – 319 с. 
    15.    Елин А.М. Охрана труда: проблемы и пути решения [Текст] / Моногафия. М.: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда», 2010. – 464 с. 
    16.    Материалы научно – практической конференции с международным участием «Инженерная экология – ХХ век». Научно–техническая конференция (с международным участием): Тезисы докладов [Текст] / Моск. энерг. ин–т (МЭИ ТУ), Кафедра инженерной экологии и безопасности труда ( ИЭиОТ ). – М. : Изд–во МЭИ, 2013. – 258 с. 
    17.    Каралюнец, А. В.Учебное пособие по курсу «Охрана труда»: Вопросы безопасности труда при работе на стационарных установках [Текст] / А. В. Каралюнец, А. И. Муравых, Г. И. Павлова ; Ред. В. А. Шугаев ; Моск. энерг. ин–т (МЭИ). – М. : Изд–во МЭИ, 2014. – 256 с. 
    18.    Качалов, А. Г. Основы безопасности : Методические материалы для работников безопасности труда и ответственных за электрохозяйство [Текст] / А. Г. Качалов, В. В. Наумов. – 2–е изд., перераб. и доп. – Мытищи : УПЦ «Талант», 2013. – 128 с. 
    19.    Лазаренков А.М. Охрана труда: Учебник [Текст] М.: БНТУ, 2014. – 420с. 
    20.    Михнюк Т.Ф. Безопасность системa жизнедеятельности: Учебное пособие [Текст] – Мн.: «ДИЗАЙН ПРО», 2013 – 150 с. 
    21.    Организация безопасности труда на предприятии: Практическое пособие [Текст] – М. : Ин–т риска и безопасности, 2012. – 292 с. 
    22.    Производственная безопасность и профессиональное здоровье [Текст] / Под ред. А.Г. Хрупачева, А.А. Хадарцева.– Тула: Изд–во ТулГУ, 2012.– 336 с.
    23.    Пожарная безопасность: Учебно–практическое пособие [Текст] / Е. Ф. Баранов, Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации, Центр противопожарной пропаганды и безопасности труда. – М. : ИПКгосслужбы, 2013. – 167 с. 
    24.    Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований безопасности труда работников организаций [Текст] – СПб.: Деан, 2013. – 115 с. 
    25.    Сажин Б.С., Гудим Л.И., Елин А.М., Сажина М.Б. Охрана и безопасность труда на промышленных предприятиях [Текст]. М.: МГТУ им. А.Н. Косыгина. 2014. – 352 с. 
    26.    Человеческий фактор в обеспечении и безопасности труда [Текст]: учебное пособие для вузов по направлениям и специальностям в области техники и технологии / П. П. Кукин, [и др.]. – М. : Высшая школа, 2014. – 317 с. 
    27.    Ширшков, А. И.Менеджмент безопасности труда [Текст] : Учебник для вузов / А. И. Ширшков. – Ростов–на–Дону : Феникс, 2001. – 384 с. – (Учебники, учебные пособия). 
Эргономика и безопасность труда [Текст] / Л. П. Боброва–Голикова, [и др.] . – М. : Нева. 2013. – 112 с.