Договоры в сфере туристской деятельности

Аннотация: в статье рассматривается вопрос правовой природы договора в сфере туристской деятельности. Автором делается сравнение с договором возмездного оказания услуг, основные характеристики договора о реализации туристского продукта и какими правами обладает турист как потребитель.
Ключевые слова: туризм, туристская деятельность, договор о реализации туристского продукта, потребитель, туроператор.
Туристская деятельность – вид деятельности, связанной с организацией всех форм выезда людей в другие регионы и государства в оздоровительных, культурных, познавательных и иных целях, не связанных с трудовой деятельностью и обучением.
Туризм является коммерческой деятельностью. Поскольку взаимоотношения в туристской деятельности носят гражданско-правовой характер, правоотношения между всеми участниками должны быть выражены в письменной форме договора.
Правовое регулирование туристской деятельности сочетает нормы гражданского, корпоративного, предпринимательского, финансового, административного отраслей права, а также содержит в себе публично-правовые и частно-правовые способы регулирования.
Особенностью туристических услуг является их неоднородность. Они включают в себя и услуги по перевозке пассажира до места отдыха, причем зачастую с использованием нескольких видов транспорта, и гостиничное обслуживание, и экскурсионное и т.п. Учитывая множественность субъектов в туристской деятельности все договоры в данной сфере можно разделить на три группы:
заключаемые между туроператором и турагентом;
заключаемые между туроператором (турагентом) и заказчиком (туристом);
заключаемые между туроператором и непосредственными исполнителями туристских услуг. Туроператор и турагент самостоятельно не могут оказывать туристские услуги, поэтому они заключают договоры с авиакомпаниями, отелями, экскурсионными и иными организациями.
Договоры, заключаемые между туроператором (турагентом) и заказчиком (туристом) имеют комплексный характер. Турист не может заключать отдельные договоры с авиакомпаниями, отелями и т.д. За него всё делает туроператор (турагент) и объединяет в одном договоре с туристом.
Все договоры в туристской деятельности обладают следующей характеристикой:
- заключаются в письменной форме;
- имеет определенный срок действия;
- имеет возмездный характер;
- публичный характер.
В нашем исследовании мы уделим внимание второй группе договоров.
Так, в соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия), а заказчик обязуется их оплатить. Интересно, что данная часть 2 данной статьи упоминает «договор туристического обслуживания». Однако, данный вид договора Гражданский кодекс РФ не содержит. Поэтому, актуальность рассмотрения договоров в туристской деятельности обусловлена неясностью отнесения к правовой природе данного договора.
В Федеральном законе от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» указан один из видов договоров в туристской деятельности – договор о реализации туристского продукта. Это самый распространенный договор в туристской деятельности. В рамках данного договора физическое лицо получает право на возможность воспользоваться транспортными, гостиничными и иными услугами в целях отдыха, а исполнитель заключает с другими организациями договоры на перевозку, размещение, питание туриста. Участие туриста при заключении других договоров не требуется.
Тур – единица туристского продукта, реализуемая клиенту как единое целое. В тур входят основные компоненты (транспорт, размещение в отеле), которые приобретаются по месту жительства, а также дополнительные (развлечения, дополнительное питание, обмен валют, каршеринг и другое), которые приобретаются на выбор туриста на месте пребывания за дополнительные средства и не входят прейскурант договора [7, С. 98-100].
Продуктом выступает тур – набор различных услуг, связанных с отдыхом туриста.
Туристический договор заключается в письменной форме с перечнем оказываемых по нему услуг: трансфер, размещение в гостинице, питание, экскурсии и т.п. [6, С. 227-229] Обязательными реквизитами договора являются дата, номер, место его заключения, юридические и фактические адреса сторон, номера телефонов.
Турист может обязан получать достоверную об услуге, ее исполнителе, в частности, о месте нахождения, контактных телефонах, а также получать всю интересующую информацию о стране или регионе, куда планируется путешествие. На каждом этапе исполнения договора обязательно должна обеспечиваться безопасность туристов, поэтому помимо договора оформляется страховка жизни и здоровья.
Если исполнителем предоставлена недостоверная или не в полном объеме информация, турист может отказаться от исполнения договора можно на любом этапе его исполнения. Кроме того, если туристу был причинен имущественный или моральный вред, исполнитель будет нести ответственность в соответствии с российским законодательством.
Договор о реализации туристского продукта должен соответствовать российскому законодательству, в частности, закону о защите прав потребителей [2]. Типовые формы договоров о реализации туристского продукта утверждены приказом Минэкономразвития России от 19.03.2019 № 135 [4].
На практике возникает вопрос отнесения договора о реализации кредитного продукта к возмездным видам договоров. Предметом договора возмездного оказания услуг выступают определенные действия или деятельность организации по оказанию услуги, а предметом договора о реализации туристского продукта является комплекс услуг, связанных с туризмом.
На правоотношения в сфере туристской деятельности распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Так, турист, как потребитель, имеет безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении. туроператоры обязаны уведомлять клиентов об изменении политической, военной, эпидемиологической и иной обстановки в стране или регионе, выбранном для путешествия. Такую информацию туроператоры получают от Ростуризма. При расторжении договора туристу возвращается денежная сумма в полном объеме, а при начатом исполнении договора – в части не оказанных услуг. В частности, в связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией в мире из-за коронавируса, турист может потребовать расторгнуть договор либо изменить срок его исполнения.
На основании проведенного исследования мы можем сказать, что договоры в сфере туристской деятельности относятся к возмездным видам договоров. Договоры между туроператорами (турагентами) и туристами имеют комплексный характер, поскольку сочетают в себе комплексную работу исполнителей по реализации туров.
Список литературы:
Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // Российская газета, № 231, 03.12.1996.
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 24.04.2020) «О защите прав потребителей» // Российская газета, № 8, 16.01.1996.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 № 452 (ред. от 30.11.2018) «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» // Российская газета, № 159, 25.07.2007.
Приказ Минэкономразвития России от 19.03.2019 № 135 «Об утверждении типовых форм договора о реализации туристского продукта, заключаемого между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, и договора о реализации туристского продукта, заключаемого между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 26.09.2019.
Колесников А.Э. Правовое регулирование туристической деятельности // Научный электронный журнал Меридиан. - 2020. - № 8 (42). - С. 234-236.
Курмангазиева Т.В. Договор о реализации туристского продукта: к вопросу о природе договорных отношений в туризме // Материалы научной сессии. Сборник материалов: в 6 частях. - 2016. - С. 227-229.
Рязанов Е.Е. Туристский продукт как объект договорных отношений // Правовестник. - 2018. - № 3 (5). - С. 98-100.