Система подготовки рабочих кадров: точки роста

Статья Татьяны Григорьевны Калугиной «Система подготовки рабочих
кадров: точки роста» опубликована в журнале «Инновационное развитие
профессионального образования» и посвящена исследованию системы
подготовки рабочих кадров и ее оценке.
Актуальность данной статьи не вызывает сомнения, поскольку вопросы
контроля обучающихся в системе СПО, нуждаются в подлинно научной
трактовке.
Активность в развитии темы состоит в том что проблема подготовки
рабочих кадров для приоритетных направлений российской экономики
приобрела в последнее десятилетие новые очертания. В соответствии с
подпунктом «б» пункта 4 Положения о Национальном совете при Президенте
Российской Федерации по профессиональным квалификациям,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014
г. № 249, одной из задач Национального совета является «координация
деятельности органов государственной власти Российской Федерации,
объединений работодателей, профессиональных союзов (их объединений) и
ассоциаций, общественных объединений, образовательных, научных и иных
организаций по созданию и развитию системы профессиональных
квалификаций в Российской Федерации». И это напрямую связано с
обозначенной проблемой.
В связи с этим автор ставит основную проблему исследования
подготовке кадров для приоритетных направлений российской экономики, в
том числе на региональном уровне, через призму Национальной системы
профессиональных квалификаций.
Автор акцентирует внимание на том, что переход к практическому
использованию Национальной системы профессиональных квалификаций

(разработка и применение профессиональных стандартов, независимая
оценка профессиональных квалификаций, профессионально-общественная
аккредитация профессиональных образовательных программ, применение
профессиональных стандартов при управлении персоналом и т. п.) задает
потребность в координации деятельности Национального совета при
Президенте РФ, советов по профессиональным квалификациям,
Национального агентства развития квалификаций с органами
государственной власти, работодателями, экспертным и образовательным
сообществом в субъектах Российской Федерации, непосредственно с
руководителями образовательных организаций СПО.
Автор внимание на то, что формы контроля при проведении текущей
аттестации обучающихся должны разрабатываться и исследоваться
учеными. Переход к практическому использованию Национальной системы
квалификаций (разработка и применение профессиональных стандартов,
независимая оценка профессиональных квалификаций, профессионально-
общественная аккредитация профессиональных образовательных программ,
применение профессиональных стандартов при управлении персоналом и
т.п.) задает потребность в координации деятельности Национального совета,
советов по профессиональным квалификациям, Национального агентства
развития квалификаций с органами государственной власти, работодателями,
экспертным и образовательным сообществом в субъектах Российской
Федерации, непосредственно с руководителями образовательных
организаций среднего профессионального образования (СПО). Челябинская
область в этом смысле не исключение. Координацию деятельности органов
государственной власти региона, объединений работодателей,
профессиональных союзов (их объединений) и ассоциаций, общественных
объединений, образовательных, научных и иных организаций по созданию и
развитию системы профессиональных квалификаций, а значит, и влияние на
систему изменений в подготовке рабочих кадров для региона, осуществляет

областной Совет по кадровой политике при правительстве Челябинской
области.
Автор на конкретных примерах Челябинской области доказывает, что
весьма результативно вхождение в пилотные проекты Национального совета
при Президенте России по профессиональным квалификациям, которые
организационно и методически осуществляются Национальным
агентством по профессиональным квалификациям, Базовым центром
подготовки, переподготовки и повышения квалификаций рабочих кадров.
Автор успешно аргументирует свою собственную точку зрения тем, что это
обусловлено проведением конкурс-проекта «Лучшие практики
подготовки рабочих кадров: от профориентации до трудоустройства».
Автор справедливо отмечает, что этот важен как образцовый для
проект разработки и внедрения профессиональных стандартов и эволюции
ФГОС СПО. На основе его достижений проводится независимая оценка
квалификаций выпускников образовательных программ СПО и совмещение
государственной итоговой аттестации с независимой оценкой квалификаций
выпускников СПО.
Автором проведена серьезная работа по формированию объективной
оценки того какие имеются положительные стороны участия региона в
данных проектах, приводятся конкретные примеры участия в них
образовательных организаций СПО.
Автор демонстрирует высокий уровень знаний в этой области и
констатирует, что Особое внимание уделяется при этом вхождению области
в пилотные проекты Национального совета при Президенте Российской
Федерации по профессиональным квалификациям, которые организационно
и методически осуществляются Национальным агентством по
профессиональным квалификациям, Базовым центром подготовки,
переподготовки и повышения квалификаций рабочих кадров. Среди них
конкурс-проект Лучшие практики подготовки рабочих кадров: от
профориентации до трудоустройства, проект разработки и внедрения

профессиональных стандартов и эволюции ФГОС СПО, независимая оценка
квалификаций выпускников образовательных программ СПО и совмещение
государственной итоговой аттестации (ГИА) с независимой оценкой
квалификаций выпускников СПО.
Концепция конкурса: поиск, систематизация и продвижение
эффективных моделей подготовки рабочих кадров — одно из ключевых
направлений деятельности Базового центра профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров
Национального агентства развития квалификаций. Идея поиска лучших
практик не является новой. Но конкурс осуществляется для того, чтобы
поощрить лучших, продемонстрировать достижения, создать условия для
обмена знаниями, обеспечить тиражирование опыта. Примеров успешного
тиражирования лучших практик пока немного. Эффективные практики
остаются локальными, а не работают на всю систему подготовки рабочих
кадров и специалистов среднего звена.
Результатом анализа стало своеобразное видение проблем в том что
одним из серьезных препятствий на пути распространения лучших
(актуальных и результативных) практик является отрывочность и неполнота
информации о них. Для снятия этой проблемы Национальным агентством
формируется база данных лучших практик подготовки, повышения
квалификации и переподготовки рабочих кадров. Возможность ее
использования для поиска и внедрения лучших практик заложена уже на
этапе создания: во-первых, разработаны требования к описанию практики и
критерии отбора лучших практик, ориентированные на тиражирование, во-
вторых, обеспечена консультативная поддержка — помощь носителям
практик при подготовке их описаний, в-третьих, база данных формируется
как общедоступная (размещается в открытом доступе в сети Интернет на
сайте Базового центра).
Факты в статье отражают современную точку зрения на исследуемую
проблему состоящую в том что потенциальный запрос на внедрение той или

иной практики зависит от того, насколько она актуальна для других
организаций (регионов, отраслей). При этом тиражирование подразумевает
использование показавших свою эффективность методов и инструментов в
условиях, отличных от первоначальных, в том числе независимо от
конкретной личности инициатора или специфики организации.
В статье на основе источников и исследований делается вывод о том,
что анализ и обобщение опыта оценки квалификаций по массовым рабочим
профессиям, в том числе при проведении промежуточной и государственной
итоговой аттестации обучающихся по программам среднего
профессионального образования (СПО), в Челябинской области
предполагает:
1) кадровое, методическое и организационное обеспечение реализации
пилотного проекта;
2) разработку (актуализацию) оценочных средств для промежуточной и
государственной итоговой аттестации обучающихся по программам СПО на
основе профессиональных стандартов (с учетом примеров оценочных
средств, размещенных в реестре сведений о независимой оценке
квалификации и/или оценочных средств, утвержденных СПК);
3) разработку и реализацию мероприятий по поддержке и мониторингу
трудоустройства выпускников СПО, прошедших государственную итоговую
аттестацию по профессиям (специальностям) СПО с использованием
независимой оценки квалификаций;
4) распространение информации о пилотном проекте и его результатах в
Российской Федерации.
В статье выявлены и раскрыты основные проблемы методики
внутренней и внешней оценки качества образования в образовательных
организациях среднего профессионального образования в контексте
инновационного развития профессионального образования.
Статья, которую написала Калугина Татьяна Григорьевна «Система
подготовки рабочих кадров: точки роста» выполнена на высоком научном

уровне, содержит ряд выводов, представляющих практический интерес.
Научный аппарат статьи содержит комментарии и список источников и
научной литературы использованной автором при подготовке и написании
статьи.

Источник: Калугина, Т. Г. Система подготовки рабочих кадров: точки роста
/ Т. Г. Калугина //Инновационное развитие профессионального образования.
— 2019. — № 3 (23). — С. 13–25.