Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Содержание
Введение…………..……………….…………....…………………….… 3
1. Структура правоотношения………...……………………….….…... 4
2. Теории происхождения государства...……………………….…….. 8
3. Правоотношения и их субъекты.………………………..….…..…. 11
4. Виды правонарушений…………………......................................… 13
Заключение...……………….………..................................................... 18
Список литературы………....……………………………...……...….. 20

Введение
Существует бесконечное число определений права, но ни одно из них не стало общепризнанным, господствующим.
Право представляет собой одно из сложнейших явлений человеческой цивилизации. Ровесником общества является поиск смысла права, его сущности и места в системе ценностей общества. Правопонимание представляет собой отражение и оценку права в соответствии с конкретными социально-политическими и культурно-историческими явлениями и ценностями. Правопонимание является одновременно отношением субъекта познания к правовой действительности и научным направлением, теорией.
Множество теорий права, типов правопонимания известно истории человечества. Центральной их проблемой является сущностное понятие права, его основных категорий и принципов. Именно в определении права в концентрированном виде воплощается специфичность теории. Не случайно научные дискуссии разворачиваются именно вокруг центрального определения права, так как именно в определении права выражается специфика соответствующего типа правопонимания, именно в нем находят свое отражение и концептуальное единство все правовые понятия.
1. Структура правоотношения
Всякое правоотношение имеет свою структуру. Оно состоит из трех элементов :1) субъектов правоотношения;
2) объектов правоотношения;
3) содержания правоотношения (рис. 1).
Субъектами правоотношения могут быть: физические лица, юридические лица и государство. Физические лица — это отдельные граждане, а также иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды), находящиеся на территории государства и обладающие правоспособностью. Юридические лица — это организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать права и осуществлять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Среди субъектов правовых отношений особое место занимает государство, которое не зависит от других субъектов права и устанавливает статус всех иных участников правоотношений.
Рисунок 1 – Схема структуры правоотношений
Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью.
Правосубъектностью называют предусмотренную нормами права способность лица быть участниками правоотношений. Правосубъектность включает три юридических свойства: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.
Правоспособность — это предусмотренная нормами права способность лица иметь субъективные юридические права и нести обязанности, т.е. быть участником правоотношения. Правоспособность физических лиц возникает в момент их рождения и прекращается со смертью. Правоспособность юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.
Дееспособностью называется предусмотренная нормами права способность субъекта права собственными действиями приобретать и осуществлять права и исполнять обязанности.
Правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако не все они одновременно дееспособны. И напротив, все дееспособные люди являются правоспособными.
Содержание и объем дееспособности физического лица зависит от нескольких факторов:
1) от возраста правоспособного субъекта. Полная дееспособность субъектов по российскому гражданскому законодательству наступает с 18 лет, а в отдельных случаях с 16 лет. До наступления совершеннолетия дееспособность является частичной (у малолетних с 6 до 14 лет) или неполной (у подростков с 14 до 18 лет);
2) от состояния здоровья лица. Если вследствие душевной болезни или слабоумия человек теряет способность понимать значение своих действий и руководить ими, он может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.
Над такими лицами устанавливается опека. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над такими людьми устанавливается попечительство. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности или объявлен недееспособным, отпали, суд может вновь признать его полностью дееспособным;
3) от законопослушности субъекта. Лицо, совершившее преступление и находящееся в местах лишения свободы, ограничивается в дееспособности и не может реализовывать ряд гражданских, политических и иных прав, составляющих объем его дееспособности.
Деликтоспособность представляет собой способность лица нести ответственность за допущенное правонарушение. Деликтоспособность также зависит от возраста и состояния психики субъекта. По российскому законодательству деликтоспособностью не обладают недееспособные лица (по гражданским делам), малолетние и невменяемые (по административным и уголовным делам).
Вторым элементом состава правоотношения является его объект.
Объектом правоотношения называют те материальные, духовные и иные социальные блага и ценности, по поводу которых возникло правоотношение (здание, произведение искусства и т.п.). Объектами правоотношений могут быть:
1) предметы материального мира (средства производства, ценные бумаги и т.п.);
2) продукты духовного творчества людей (произведения литературы, живописи, кино и др.);
3) личные нематериальные блага, такие как жизнь, честь, достоинство, деловая репутация и др.;
4) поведение субъекта права и его результаты (например, выполнение условий гражданского договора).
Содержание правоотношения образуют субъективные юридические права и юридические обязанности участников правоотношения.
Субъективное юридическое право представляет собой меру возможного поведения лица, обеспечиваемую исполнением юридических обязанностей другими лицами и гарантируемую государством. Любое субъективное право включает в себя три правомочия, три самостоятельных права:
1) право обладателя субъективного права вести себя определенным образом;
2) право обладателя субъективного права требовать от обязанных лиц исполнения их обязанностей по отношению к нему;
3) право обладателя субъективного права в случае необходимости обратиться в государственные органы за защитой своего права.
Принадлежащее лицу право называется субъективным потому, что только от воли субъекта зависит, как именно он его реализует.
Под юридической обязанностью понимается мера должного поведения лица, соответствующая нормам права и обеспеченная возможностью государственного принуждения. Юридическая обязанность может иметь активный, пассивный или негативный характер.
Активная обязанность состоит в совершении определенных действий. Пассивная обязанность заключается в воздержании от совершения определенных действий. Негативная обязанность наступает в случае совершения правонарушения и состоит в претерпевании правонарушителем неблагоприятных последствий, являющихся результатом его неправомерного поведения.
2. Теории происхождения государства
Рассмотрим некоторые теории происхождения государства, которые не менее разнообразны, чем теории происхождения права.
Теологическая теория исходит из того положения, что государство существует вечно в силу божественной воли, а потому каждый обязан смириться перед этой волей, подчиниться ей во всем. Согласно теологической теории, творец всего сущего на Земле, в том числе и государства, — Бог; проникнуть же в тайну божественного замысла, а следовательно, постичь природу и сущность государства невозможно. Теологическая теория не отвергала необходимости создания и функционирования земного государства, обеспечения необходимого правопорядка. Придавая государству и государственной власти божественный характер, она присущими ей средствами поднимала их престиж, сурово осуждала преступность, способствовала утверждению в обществе взаимопонимания и разумного порядка.
Патриархальная теория была широко распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме, получила второе дыхание в период средневекового абсолютизма, имеет своих сторонников и сегодня.
У ее истоков стоял Аристотель, который считал, что государство представляет собой естественную форму человеческой жизни, что вне государства общение человека с себе подобными невозможно. Как существа общественные люди стремятся к объединению, к образованию патриархальной семьи. А увеличение числа этих семей и их объединение приводят к образованию государства. Аристотель утверждал, что государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти.
В Средние века, обосновывая существование в Англии абсолютизма, Р. Фильмер в работе «Патриархия, или защита естественного права королей» (1642) со ссылками на патриархальную теорию доказывал, что первоначально Бог даровал королевскую власть Адаму, который поэтому является не только отцом человеческого рода, но и его властелином.
В России эти идеи развивал теоретик народничества Н. К. Михайловский. Историк М. Н. Покровский считал, что древнейший тип государственной власти развился непосредственно из власти отцовской. Своеобразным отголоском данной теории является вера в хорошего царя, отца народа, вождя, суперличность, могущую решать все вопросы. В истории России есть немало фактов, подтверждающих существование патриархальных идей. Яркий пример — кровавое воскресенье 1905 г. Цель мирной демонстрации — проинформировать царя о народных бедах. Более позднее примеры позволяют констатировать востребованность патриархальной концепции.
Теория договорного происхождения государства возникла в глубине веков в Древней Греции. Согласно данной теории государство возникло в результате договорного объединения людей с целью обеспечения справедливости.
Дальнейшее развитие, аргументацию и оформление эта теория получила в трудах Г. Гроц ия, Б. Спинозы, А. Радищева, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо.
Сторонники данной теории исходили из того, что государству предшествует естественное состояние, которое они характеризовали по-разному, например, Гоббс назвал это состояние «войной всех против всех». Затем ради мира и благополучия заключается общественный договор между каждым членом общества и создаваемым государством. По этому договору люди передают часть своих прав государственной власти и берут обязательство подчиняться ей. Взамен государство обязуется охранять неотчуждаемые права человека, в том числе право на жизнь, а также право собственности, свободу, безопасность. Соглашение людей, по мысли Руссо, — основа законной власти. В результате каждый договаривающийся подчиняется общей воле (государству), но в то же время становится одним из участников этой воли. Суверенитет принадлежит народу в целом, а правители — это уполномоченные народа, обязанные отчитываться перед ним и сменяемые по его воле.
Учение о государстве Г. Гегеля. Своеобразную теорию происхождения государства и права создал Гегель.
Гегель утверждал, что в основе всех явлений природы и общества, а следовательно, государства и права лежит абсолютное духовное и разумное начало — «абсолютная идея» («мировой разум», «мировой дух»). Он доказывал несостоятельность основных положений договорной теории происхождения государства.
По его мнению, воля государства есть нечто объективное, некое разумное начало, независимое в своем основании от признания воли отдельных лиц.
Гегель полагал, что государство не служит чьим-либо интересам и отдельным лицам, не может быть их творением. Государство есть высшая форма реализации нравственности, абсолютная самоцель. Иначе говоря, государство не служит, а господствует, оно не средство, а цель, цель в себе, высшая из всех целей. Государство имеет высшее право в отношении личности, а высшая обязанность последней — быть достойным членом государства.
Философ отвергал народный суверенитет и вытекающую из него идею демократии. Верховная власть, по Гегелю, не может выражать интересы народа, так как народ не только не знает, чего хочет «разумная воля», но не знает даже, чего хочет он сам. Его учение было направлено против теории договорного происхождения права, естественных и неотчуждаемых прав человека.
3. Правоотношения и их субъекты
В течение своей жизни люди вступают друг с другом в разнообразные общественные отношения. Многие из этих отношений регулируются нормами права и потому называются правовыми отношениями, или правоотношениями.
Правоотношение — это возникающее на основе норм права и урегулированное ими общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных юридических прав и юридических обязанностей, гарантированных государством.
Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в зависимости от определенных жизненных обстоятельств. Такие обстоятельства принято называть юридическими фактами.
Юридический факт — это конкретное жизненное обстоятельство, с наступлением которого нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношения.
Юридическими такие факты называют потому, что они влекут за собой конкретные правовые последствия (например, смерть гражданина влечет за собой возникновение гражданских правоотношений, связанных с открытием наследства). Все юридические факты подразделяются на события и действия.
События — это такие фактические жизненные обстоятельства, наступление которых в качестве юридических фактов не зависит от воли субъектов правоотношений (например, достижение какого-либо возраста, стихийное бедствие и т.п.).
Действия — это такие жизненные обстоятельства, которые признаются юридическими фактами и являются результатом сознательно-волевого поведения субъектов правоотношений (например, заключение договора).
В свою очередь действия разделяются на правомерные и неправомерные. Правомерными называют действия, которые соответствуют предписаниям норм права, а неправомерными; нарушающие требования правовых норм.
Часто для возникновения какого-либо правоотношения требуется наличие не одного юридического факта, а нескольких, т. е. фактического состава. Фактическим (юридическим) составом называется совокупность нескольких юридических фактов, порождающих конкретные правовые последствия.
В число элементов фактических составов часто входит особый юридический факт — сроки. Важность сроков обусловлена тем, что многие общественные явления и процессы имеют временную протяженность. Особенность срока как юридического факта состоит в том, что он порождает юридические последствия только как элемент фактического состава, т.е. в совокупности с другими юридическими фактами. Сам по себе срок не влечет правовых последствий. Он может характеризоваться начальным и конечным моментом и измеряться во времени (год, месяц, день и т.д.) либо выступать в виде определенного события (например, достижение совершеннолетия).
Кроме реальных юридических фактов выделяют и такиежизненные ситуации, которые имеют вероятностный характер, т. е. могут наступить с той или иной степенью вероятности. Важнейшими из них являются презумпции.
Юридические презумпции (лат. praesumptio — предположение, основанное на вероятности) представляют собой предположения о наличии обстоятельств, имеющих силу юридических фактов. Необходимость использования презумпций в юридической практике вызвана трудностью либо невозможностью доказать наличие обстоятельств, от которых зависит существование правоотношений. В основе же презумпций лежит многовековой опыт общественных отношений, многократно проверенное практикой знание о том, что презюмируемое положение; наиболее типичный, вероятный при данных условиях факт. Самой же важной презумпцией является презумпция невиновности в уголовном процессе, согласно которой обвиняемый в совершении преступления не считается виновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
4. Виды правонарушений
Если субъект права нарушает требования правовых норм, он совершает правонарушение. Правонарушение представляет собой разновидность противоправного, антисоциального поведения.
Правонарушением называется противоправное, виновное деяние деликтоспособных лиц, влекущее за собой установленную законом юридическую ответственность.
Правонарушение характеризуется следующими признаками (рис. 2):
1) правонарушение есть акт поведения, выражающийся в действии или бездействии. Мысли, интеллектуальная деятельность человека, его желания, если они не воплотились в поступках, не могут считаться правонарушением;
2) правонарушение — это противоправное деяние, т.е. такое деяние, которое запрещено нормами права. То, что правом не запрещено, не является правонарушением. Если в законе нет нормы, обязывающей людей здороваться при встрече, то несоблюдение этого правила поведение может считаться невежливостью, но правонарушением являться не будет;
3) правонарушение всегда наносит обществу определенный вред и потому в той или иной степени опасно, нежелательно. Например, кража вещей из магазина причиняет вред и обществу, и собственнику магазина (он лишается принадлежащей ему вещи);
4) правонарушение может быть совершено только деликтоспособным лицом'
5) не всякое противоправное деяние, совершенное дееспособным лицом, может быть признано правонарушением, а только то, которое совершено по вине этого лица. Виной называется психическое отношение лица к своему поведению и его результатам. Вина связана с тем, было ли у человека желание совершить правонарушение или нет, и как он относится к тому, что сделал.
Рисунок 2 – Схема признаков правонарушения
Различают две формы вины: умысел и неосторожность (рис. 3).
Рисунок 3 – Схема форм вины
Умысел бывает прямой и косвенный. При прямом умысле лицо сознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий и желает их наступления (например, киллер, совершающий заказное убийство). При косвенном умысле правонарушитель сознает общественную опасность своих деяний, предвидит наступление вредных последствий и хотя и не желает их наступления, но сознательно его допускает или относится к ним безразлично (например, подросток, который в драке наносит противнику удар обрезом трубы: он вовсе не желает смерти другого подростка, однако безразлично относится к возможности наступления такого результата).
Неосторожность также делится на два вида: легкомыслие и небрежность.
При легкомыслии лицо сознает общественную опасность своего деяния, предвидит наступление вредных последствий, но без достаточных на то оснований рассчитывает на их предотвращение. Расчет может быть связан с надеждой на самого себя (опыт, сила и т.п.), на других людей (пожарный успеет погасить огонь от пиротехнического устройства, брошенного в класс с целью напугать одноклассников), на явления природы (собирается дождь, который погасит костер в сухом лесу) и т.п.
При небрежном совершении правонарушения лицо не сознает либо недостаточно сознает общественную опасность своих деяний, не предвидит наступление вредных последствий, хотя может и должно их сознавать и предвидеть. «Может» — значит способно это сделать по своим личным качествам (возрасту, компетентности, состоянию здоровья и т.д.). «Должно» — означает «обязано было предвидеть» в силу своего служебного положения, правил техники безопасности, а также как любой среднестатистический человек.
Законом также предусмотрены отдельные ситуации, когда деяние может обладать признаками правонарушения, но не будет опасным или вредным для общества и поэтому не будет считаться правонарушением. К таким действиям закон относит, например, самозащиту человека при нападении или причинение вреда при задержании преступника.
Правонарушение следует отличать от аморального проступка. Как вы уже знаете, социальные ценности общества охраняются не только правом, но и моралью. Отличие правонарушения от аморального проступка заключается прежде всего в том, что правонарушение влечет за собой применение мер государственного принуждения, в то время как нарушение моральных норм предполагает моральное осуждение со стороны других лиц.
Рисунок 4 – Схема видов правонарушений
Фактически правонарушение представляет собой разновидность аморального поведения, которое необходимо искоренять мерами государственного принуждения. Например, ложь является аморальным проступком и подлежит осуждению со стороны членов общества. Но если лицо дает ложные показания в суде, то это уже считается правонарушением.
Правонарушения имеют различную тяжесть и характер последствий. Нельзя одинаково относиться к попытке лишить жизни человека и к безбилетному проезду в общественном транспорте. Поэтому по степени тяжести все правонарушения делят на преступления и проступки (рис. 4).
Преступлением называются общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законодательством, которые наносят вред основам общества, государственному строю, основным правам и свободам граждан, перечисленные в Уголовном кодексе РФ (УК РФ). Характерная черта преступлений — их большая общественная опасность, чем проступков.
Противоправные деяния, не предусмотренные УК РФ, относятся к другому виду правонарушений — проступкам.
Проступок представляет собой менее опасное противоправное деяние. В зависимости от характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций различают:
а) административные проступки — правонарушения, посягающие главным образом на порядок государственного управления (нарушение правил дорожного движения, противопожарной безопасности и др.);
б) дисциплинарные проступки — противоправные нарушения трудовой, служебной или учебной дисциплины;
в) гражданские правонарушения (деликты) — правонарушения, состоящие в неисполнении или ненадлежащем исполнении взятых обязательств, в причинении того или иного имущественного вреда, либо в заключении противоправных сделок.
За совершение любого вида преступления или проступка правонарушитель привлекается к юридической ответственности.
Заключение
В заключении рассмотрим и проанализируем назначение административного наказания.
Все административные наказания подразделяются на основные и дополнительные. Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, дисквалификация и административное приостановление деятельности могут устанавливаться и применяться только в качестве основных административных наказаний. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.
За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание.
Административное наказание назначается в пределах, установленных актом, предусматривающим административную ответственность за совершенное административное правонарушение. Наказание назначается:
1) в точном соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
2) в пределах, установленных конкретной нормой, предусматривающей ответственность за данное правонарушение.
Дело о назначении наказания рассматривает тот орган или должностное лицо, которые имеют на это право (всего таких органов и должностных лиц около 60).
В целях повышения эффективности административных наказаний законом установлены сравнительно небольшие сроки для назначения административных наказаний. Административное наказание может быть назначено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении — не позднее двух месяцев со дня его обнаружения. Дата отсчета срока по длящимся правонарушениям наступает не с момента первоначального правонарушения, а с установления факта правонарушения. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении — одного года со дня его обнаружения.Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Список литературы
1. Бошно С.В. Правоведение, изд-во Право и Закон, Москва, 2002. – 415 с.;
2. Бошно С.В. Правоведение обеспечение профессиональной деятельности: учебник для СПО. – Москва: Юрайт, 2017. – 533 с.;
3. Кененов И.П. Правовое обеспечение профессиональной деятельности: учебное пособие для СПО. Москва: Юрайт, 2016. – 191 с.;
4. Козлова Т. В. Правовое обеспечение профессиональной деятельности; ГЭОТАР-Медиа - Москва, 2011. - 192 c.
5. Матвеев Р.Ф. Правовое обеспечение профессиональной деятельности, изд-во КноРус, 2017. – 215 с.
6. Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности; Академия - Москва, 2010. - 256 c.
7. Правовое обеспечение информационной безопасности; Академия - Москва, 2013. - 240 c.
8. Правовое обеспечение профессиональной деятельности; Юрайт - Москва, 2013. - 384 c.
9. Петрова Г. В. Правовое и документационное обеспечение профессиональной деятельности; Академия - Москва, 2012. - 320 c.
10. Румынина В.В. Правовое обеспечение профессиональной деятельности, изд-во центр «Академия», Москва, 2014. – 224 с.
11. Ягофаров Д. А. Нормативно-правовое обеспечение образование. Правовое регулирование системы образования; Владос - Москва, 2010. - 600 c.