Эссе на тему: “Правовое регулирование деятельности медицинских работников в период пандемии"

Медицинские работники важное звено нашей жизни. Именно врачи каждый день спасают тысячи и миллионы жизней во время эпидемии или пандемии. По сути, пандемия представляет собой массовое заболевание населения. Эпидемией считается вспышка , где распространение заболевание не переходит границы государства и затрагивает менее 5% населения. А пандемия это мировая болезнь, где количество зараженных приобретает крупные масштабы.
Так как пандемия способна распространятся с большой скоростью, важная роль в борьбе с ней ложится на государство и медицинских работников. Чтобы понять как устроено правовое поле у врачей во время пандемии, обратимся к источникам регулирующим их деятельность.
1.Общие положения Трудового Кодекса Российской Федерации.
2.Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.09.2011г. №323-фз.
3. Постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности».
4. Кодекс об Административных правонарушениях Российской Федерации.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации.
В условиях пандемии важную роль играет ответственность за пациента. Врач не будет нести ответственность за пациента, если будет доказано, что неисполнение или ненадлежащее выполнение его услуг произошло по вине пациента или под действием непреодолимой силы. Обстоятельства непреодолимой силы это чрезвычайные ситуации или иные обстоятельства, которые не зависели от какой-либо из сторон. Примером непреодолимой силы служит пандемия, а так же эпидемия, эпизоотия, ЧС природного характера или военное положение.
Существует ряд действий, которые могут осуществляться руководителем без согласия работника.
Так как во время пандемии на медицинские учреждения возлагается большой объем работы, работодатели вынуждены привлекать сотрудников к сверхурочной работе. Согласно статье 99 ТК РФ сверхурочная работа без согласия допускается лишь во время ЧС, военного положения и иных чрезвычайных обстоятельств, которые ставят под угрозу жизни населения или его части. Отмечу, что такая работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а в последующие часы - не менее чем в двойном (ст.152 ТК РФ). Согласно статьям 113 и 153 ТК РФ работа в праздничные и выходные дни оплачивается не менее чем в двойном размере.
Кроме того, работодатель вправе заключить срочный трудовой договор для предотвращения последствий ЧС, об этом говорится в статье 59 ТК РФ. Но ранее заключенные трудовые договоры не подлежат изменению их на срочный трудовой договор.
Так же при пандемии работодатель вправе перевести сотрудника на другую квалификацию. Например, при большой загруженности больниц, других врачей привлекают к оказанию помощи больным (ст.72.2 ТК РФ). Вне зависимости от выполняемой работы, медицинский работник будет получать заработную плату не ниже, чем на прошлой работе. Чтобы перевести сотрудника на другую должность, оформляется письменное соглашение. В тексте соглашения обозначаются сроки перевода, заработная плата, должность и иные условия труда. Возник вопрос - а может ли медицинский работник отказаться от оказания такой помощи. Отмечу, что ст. 72.2 ТК РФ лишь допускает привлечение работника к другой работе в рамках медицинского учреждения. Исходя из того, решение о переводе происходит по соглашению двух сторон. Но если в стране будет введён режим ЧС, то в силу вступит статья 56 Конституции РФ. Она гласит, что в условиях ЧС для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия.
Если медицинский сотрудник хочет прекратить трудовую деятельность, то даже в условиях пандемии он имеет право уволиться.
Стоит отметить, что работа в эпицентре пандемии представляет опасность для здоровья медицинских работников. Поэтому существует закон, которые подразумевает компенсацию (ст. 219 ТК РФ). Компенсация может быть в виде сокращенного рабочего дня, дополнительного оплачиваемого отпуска или повышенной оплаты труда (ст.92, 117,147 ТК РФ).
Я считаю, что работа во время пандемии должна быть максимально безопасной, а обеспечить её должен работодатель. Меры по обеспечению безопасных условий труда - задача работодателя. К таким мерам относится: выдача специализированной одежды, средства индивидуальной защиты, моющие средства и тд. (ст.212 ТК РФ). Невыполнение этих правил влечет административную ответственность и штраф в размере 150 тыс. руб., а если нарушение повлекло за собой причинение вреда здоровью или смерть, то назначается уголовная ответственность по статье 143 УК РФ.
Причинение вреда здоровью работника во время производства расследуется как несчастный случай и если вина работодателя доказана, то работнику и его семье платят компенсацию, утраченный доход, расходы на медицинскую помощь и реабилитацию.
В заключение хочу отметить, что в мире постоянно появляются всё новые болезни и вспыхивают эпидемии. И тогда спасателями оказываются врачи, которые подвергают свою жизнь опасности ради своих пациентов. Чтобы каждый медицинский работник мог защитить себя, своё здоровье и достоинство, существует ряд нормативно-правовых документов, которые были нами рассмотрены.