Эссе на тему: "Представительство субъектов Российской Федерации в иностранных государствах"

Представительство субъектов Российской Федерации в иностранных государствах
Все мы знаем, что на территории иностранных государств имеются посольства нашей страны. Дипломатическое представительство является очень важной часть в процессе переговоров и решения многих проблем между субъектами международных отношений. Но большинство людей очень сильно удивятся, если узнают, что субъект нашей страны так же имеет право на своё представительство в иностранном государстве. Попробуем разобраться, действительно ли это правомерно и если да, то какие возможности имеются в таком случае.
Сначала разберемся что такое «дипломатические представительства».
Дипломатические представительства - это зарубежные государственные органы внешних сношений, учреждаемые на основе взаимного согласия одним государством на территории другого государства или при международной организации для поддержания постоянных официальных контактов и выступающие от имени учредившего их государства по всем политическим и иным вопросам.
Осуществляя международные связи, регионы государств, исходя из норм международного права, имеют право открывать свои представительства в регионах иностранных государств.
В Российской Федерации вопросы открытия представительств субъектов в зарубежных странах регламентируются:
- Федеральным законом «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»;
- рекомендациями Правового департамента и Департамента по связям с субъектами РФ, парламентом и общественно-политическими организациями МИД России по подготовке документов об открытии представительства субъекта РФ за рубежом;
- Типовым положением о представительстве субъекта Российской Федерации за рубежом, утвержденным Правовым департаментом и Департаментом по связям с субъектами РФ, парламентом и общественно-политическими организациями МИД России.
Появляется вполне логичный вопрос: что если субъект начнёт вести противоречивую своему государству политику? Но на самом деле не всё так просто. Каждое государство регулирует действия регионов на международной арене своим внутренним законодательством. Как правило, представительства регионов открывают по согласованию, либо по разрешению ведомств иностранных дел исходя из внутригосударственного права.
Открытие представительств регионов производится на основе соглашений между органами государственной власти регионов. Эти представительства не обладают статусом дипломатических или консульских представительств. На них не могут быть возложены дипломатические или консульские функции. Представительства регионов и их сотрудники не пользуются дипломатическими и консульскими иммунитетами и привилегиями. Данные представительства возглавляют граждане открывающего государства. 
В наше время многие регионы государств имеют свои представительства в форме делегации, агентства, офиса или бюро по связям не только при регионах иностранных государств, но и при международных организациях, таких как ЕС, Совет Европы (СЕ) и др.
Пока лишь небольшое число субъектов РФ воспользовалось правом на открытие представительств за рубежом. В качестве примера можно привести Республику Татарстан, которая имеет 15 представительств в 15 странах мира. Из них:
- 5 полномочных представительств - в Республике Казахстан, Турецкой Республике, Туркменистане, Украине (в Киеве), Французской Республике;
- 2 постоянных представительства - в Азербайджанской Республике, Республике Узбекистан;
- 8 торгово-экономических представительств, которые созданы и функционируют в 8 странах мира - в Дубае, Республике Беларусь, Республике Вьетнам, Республике Куба, Республике Украина, Финляндской Республике, Чешской Республике, Швейцарской Конфедерации.
Представительства регионов государств на территориях сообществ иностранных государств выполняют следующие функции: информирование предприятий своего региона об экономических и о юридических условиях осуществления внешнеторговых и инвестиционных операций в зарубежных странах; сбор и распространение информации в зарубежных странах о конкретных проектах, реализуемых предприятиями своего региона за рубежом; реклама за рубежом продукции, выпускаемой в регионе; организация выставок и ярмарок, а также зарубежных экономических миссий с участием бизнеса представляемого региона; оказание помощи в продвижении экспортной продукции за рубеж и т. д. Представительства занимаются решением вопросов, входящих в компетенцию регионов, и финансируются открывшими их регионами.
Сегодня федеративные государства все более тесно «привязывают» представительства регионов к собственным дипломатическим представительствам при иностранных государствах или международных организациях, а также при органах межправительственных институтов. Эти механизмы позволяют совмещать монополизацию государствами международного представительства с учетом такими государствами особых интересов своих регионов.