Эссе на тему: "Кто относится к обязательным участникам надзорного производства и почему?"

Прежде чем приступить к основной части эссе, предлагаю разобраться в том, что же такое производство в надзорной инстанции. Это исключительная стадия уголовного процесса, в которой Президиум Верховного Суда РФ по жалобам сторон, иных лиц или представлению Генерального прокурора РФ (его заместителей) после предварительного производства проводит проверку законности вступившего в законную силу приговора, определения, постановления суда и принимает меры к исправлению выявленных судебных ошибок. Производство в суде надзорной инстанции является процессуальной формой судебного надзора за деятельностью судов общей юрисдикции, но рассмотрению уголовных дел, осуществляемого. Верховным Судом РФ в соответствии со ст. 126 Конституции РФ. При производстве в порядке надзора Президиум Верховного Суда РФ действует как высшая судебная инстанция по уголовным делам.
Задачами стадии являются проверка законности вступившего в законную силу приговора или иного решения суда (определения, постановления), а также исправление судебных ошибок. Кроме того, пересмотр в порядке надзора судебных решений позволяет Верховному Суду РФ обеспечить формирование единой судебной практики.
Круг участников стадии производства в надзорной инстанции:
1. Судом надзорной инстанции выступает исключительно Президиум Верховного Суда РФ. Причем рассмотрение уголовных дел осуществляется большинством членов Президиума Верховного Суда РФ (ч. 4 ст. 30 УПК). Кроме того, при производстве по делу в надзорной инстанции участвуют судья Верховного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ и его заместитель (ч. 1,3 ст. 4125 УПК).
2. Лица, наделенные правом на обращение в суд надзорной инстанции (ст. 4012, ч. 1 ст. 412 УПК). С надзорной жалобой вправе обратиться: осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, потерпевший, частный обвинитель, их законные представители и представители, гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители, а также иные лица в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Субъектом надзорного представления могут быть Генеральный прокурор РФ и его заместители (ч. 3 ст. 4123УПК).
А теперь предлагаю разобраться подробнее. Все поступающие в суды кассационной и надзорной инстанций жалобы и представления предварительно изучаются судьей соответствующего суда на предмет обоснованности требования о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта. По результатам изучения жалобы, представления судья выносит постановление: 1) об отказе в передаче кассационных или надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции или Президиума Верховного Суда РФ, если отсутствуют основания для пересмотра судебных решений в кассационном или надзорном порядке, либо 2) о передаче кассационных или надзорных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании соответственно суда кассационной инстанции или Президиума Верховного Суда РФ.
Данная процедура, именуемая в теории уголовного процесса «предварительным производством», служит гарантией принципа правовой определенности, поскольку выступает в качестве барьера, препятствующего пересмотру вступившего в законную силу судебного акта при отсутствии к тому установленных законом оснований.
Вместе с тем единоличный порядок рассмотрения судьей жалоб и представлений сопряжен с риском проявления субъективизма при принятии решений, что серьезно угрожает реализации гарантированного ч. 1 ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту.
Осознавая эту опасность, законодатель предусмотрел механизм контроля за обоснованностью «отказных» решений судей со стороны руководителей Верховного Суда РФ. Согласно ч. 3 ст. 401.8 и ч. 3 ст. 412.5 УПК РФ Председатель Верховного Суда РФ и его заместитель вправе не согласиться с постановлением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационных или надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании соответственно суда кассационной инстанции или Президиума Верховного Суда РФ и вынести постановление об отмене такого постановления и о передаче жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании соответствующего суда кассационной инстанции или Президиума Верховного Суда РФ.
Прокурор может обращаться с представлением в суд надзорной инстанции, при условии, если он участвовал в рассмотрении дела в суде 1 и апелляционной инстанции, причем с представлением обращается не сам участвующий в деле прокурор, а Генеральный прокурор РФ, либо его заместитель (ч. 3 ст. 391.1 ГПК РФ).
Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители вправе обратиться с надзорным представлением, если дело было возбуждено по заявлению прокурора, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, либо прокурор вступил в процесс для дачи заключения по делу в случаях, когда это предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами (статьи 34, 35, 45 ГПК РФ). При этом, как представляется автору, право на обращение с надзорным представлением не зависит от фактического участия прокурора в заседании судов первой и (или) апелляционной инстанций.
Надзорное представление может быть принесено указанными лицами также в том случае, если прокурор не был привлечен судами первой и апелляционной инстанций к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу федерального закона (часть 3 статьи 45 ГПК РФ).
Надзорное представление может быть принесено прокурором в интересах лиц, не привлеченных к участию в деле, если судебными постановлениями разрешен вопрос об их правах или обязанностях.
Другие лица, если их права свободы и законные интересы нарушены обжалуемыми судебными постановлениями, также могут подать надзорную жалобу. Это могут быть, например, лица, на которые возложили обязанности судебным постановлением или лишили прав (при надлежащем оформлении процессуального статуса они, судя по всему, должны были бы привлечены в качестве соответчиков).
На мой взгляд, надзорное производство это весьма ответственное и сложное мероприятие, требующее высокого уровня стрессоустойчивости, высокой концентрации внимания и, конечно же, объективной позиции. Подытоживая всё вышенаписанное, делаем вывод, что обязательными участниками надзорного производства являются: Председатель Верховного Суда РФ и его заместитель, Лица, наделенные правом на обращение в суд надзорной инстанции, генеральный прокурор и его заместитель, осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, потерпевший, частный обвинитель, их законные представители и представители, гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители.
Список используемой литературы:
1) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации 14.11.2002 № 138-ФЗ, принят ГД РФ 23.10.2002 г. // Собрание законодательства РФ от 18.11.2002 г. № 46, ст. 4532.
2) Апелляция, кассация, надзор: новеллы ГПК РФ, УПК РФ. Первый опыт критического осмысления / под общ. ред. Н. А. Колоколова. – М. : Юрист, 2011. – 188 с.