Региональная инвестиционная политика

Oглавление
Введение……………………………………………………………………….3
Глава 1 Раскрытие понятия инвестиционной политики государства, ее
назначения и методологии……………………………………………………….….5
1.1 Государственная инвестиционная политика: понятие, значение ……..5
1.2 Цели, задачи и методы инвестиционной политики государства ……...7
1.3 Особенности управления региональными инвестиционными
процессами…………………………………………………………………….……10
Глава 2 Инвестиционная политика Самарской области и ее реализация..13
2.1 Инвестиционная привлекательность региона………………………….13
2.2 Стратегия привлечения инвестиций……………………………………18
Заключение…………………………………………………………………...26
Списoк испoльзoванных истoчникoв……………………………………….29

Введение
Под инвестициями обычно понимают поток вложений средств, с
определенной целью отвлеченных от непосредственного потребления.
Обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Российской
Федерации и ее регионах остается вопросом стратегической важности, от
реализации которого зависит преодоление кризисных явлений в экономике,
восстановление устойчивого роста экономических и социальных показателей
развития региона, эффективность использования всех видов ресурсов региона,
модернизации национального хозяйства. Обеспечение стабильного
инвестиционного процесса в регионах обусловлено как необходимостью
максимально эффективного использования факторов производства (в том числе
капитала и инвестиций), так и актуальностью осуществления структурной
модернизации региональной экономики за счет широкого внедрения
инноваций.
Кроме того, одной из ключевых проблем обеспечения стабильного и
динамического развития экономической системы государства в целом
выступает необходимость обеспечения пропорционального развития отдельных
административно-территориальных единиц. Именно поэтому проблема
диспропорций экономического развития отдельных регионов является одной из
наиболее актуальных проблем современности.
В нашей курсовой работе предметом исследования являются мероприятия
региональной инвестиционной политики, проводимые в России. Мы разберем
как они осуществляются, а также потенциал развития инвестиционного поля в
России, сами инвестиции - объект нашей работы.
Цель настоящей работы – рассмотреть методы реализации региональной
инвестиционной политики на примере Самарской области. Задачами
исследования мы определили раскрытие таких вопросов как понятие, цели и
методы реализации государственной инвестиционной политики. Мы изучили основополагающие принципы инвестиционной привлекательности. Мы поняли
в чем основные особенности региональной поддержки инвестиций.
Тема работы показалась мне очень интересной и полезной для изучения.
Обилие материала побуждает рассматривать и углубляться в эту сферу и в
дальнейшем.

Глава 1 Раскрытие понятия инвестиционной политики
государства: цели и методы
1.1 Государственная инвестиционная политика: понятие, значение
Инвестиция (капитальные вложения) - совокупность затрат
материальных, трудовых и денежных ресурсов, направленных на расширенное
воспроизводство, основных фондов всех отраслей народного хозяйства.
Инвестиции относительно новый для нашей экономики термин. В рамках
централизованной плановой системы использовалось понятие «валовые
капитальные вложения», под которыми понимались все затраты на
воспроизводство основных фондов, включая затраты на их ремонт. Инвестиции
более широкое понятие. Оно охватывает и так называемые реальные
инвестиции, близкие по содержанию к нашему термину «капитальные
вложения», и «финансовые» (портфельные) инвестиции, то есть вложения в
акции, облигации, другие ценные бумаги, связанные непосредственно с
титулом собственника, дающим право на получение доходов от собственности.
Финансовые инвестиции могут стать как дополнительным источником
капитальных вложений, так и предметом биржевой игры на рынке ценных
бумаг. Но часть портфельных инвестиций вложения в акции предприятий
различных отраслей материального производства по своей природе ничем не
отличаются от прямых инвестиций в производство.
Государственная инвестиционная политика — это деятельность
уполномоченных органов публичной власти, направленная на социально-
экономическое развитие государства и достижение общеполезного эффекта в
инвестиционной сфере, включающая в себя прямое участие
государства/муниципальных образований в общественно-значимой
инвестиционной деятельности, а также стимулирование такой инвестиционной
деятельности, осуществляемой частными лицами, как правило, в форме
капитальных вложений.

Государственный инвестиционный процесс - совокупность
осуществляемых субъектами государственной инвестиционной политики
действий, на­правленных на регулирование инвестиционной деятельности,
обеспечение ее координации с государственной экономической политикой, а
также на осуществление финансового контроля в инвестиционной сфере.
Государственная инвестиционная политика основывается на следующих
принципах:
- равенство прав субъектов инвестиционной деятельности;
- доступность информации, необходимой для осуществления
инвестиционной деятельности; социально-экономическая эффективность;
- защита прав субъектов инвестиционной деятельности.
Государство может влиять на инвестиционную активность с помощью
различных рычагов: кредитно-финансовой и налоговой политики;
предоставления различных налоговых льгот предприятиям, вкладывающим
средства в реконструкцию и техническое перевооружение производства;
амортизационной политики; создания благоприятных условий для привлечения
иностранных инвестиций; научно-технической политики и др.
Тесно связана с инвестиционной политикой амортизационная политика
государства. Устанавливая порядок использования амортизационных
отчислений, государство тем самым регулирует темпы и характер
воспроизводства, и в первую очередь скорость обновления основных фондов.
При разработке амортизационной политики государство должно
придерживаться следующих принципов:
- нормы амортизации должны быть дифференцированными в
зависимости от функционального назначения основных фондов и объективно
учитывать их моральный и физический износ;
- амортизационные отчисления на предприятиях всех форм
собственности и организационно-правовых форм хозяйствования должны
использоваться, только исходя из их функционального назначения;

- всем предприятиям должна быть предоставлена возможность
осуществления ускоренной амортизации;
- амортизационная политика должна способствовать обновлению
основных фондов и ускорению НТП.
1.2 Цели, задачи и методы инвестиционной политики государства
Инвестиционная политика предполагает наличие цели, задач и механизма
их реализации. Цель инвестиционной политики - реализация стратегического
плана экономического и социального развития страны, направленного на
подъем отечественной экономики и повышение эффективности общественного
производства.
Задачи инвестиционной политики зависят от поставленной цели и
конкретно сложившейся экономической ситуации в стране. К ним можно
отнести: выбор и поддержку развития отдельных отраслей хозяйства;
обеспечение сбалансированности в развитии отраслей экономики России;
обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции; поддержку
развития экспортных производств; реализацию программы жилищного
строительства в стране и др.
Для реализации разработанной инвестиционной политики необходим
четкий механизм, который предусматривает:
- создание нормативно-правовой базы для функционирования рынка
инвестиций;
- выбор надежных источников и методов финансирования инвестиций;
- определение сроков и выбор органов, ответственных за реализацию
инвестиционной политики;
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
Кроме государственной инвестиционной политики различают
отраслевую, региональную и инвестиционную политику отдельных субъектов
хозяйствования. Все они находятся в тесной взаимосвязи между собой, но
определяющей является государственная инвестиционная политика, так как она призвана способствовать активизации инвестиционной деятельности на всех
уровнях.
Для выполнения своих функций по регулированию экономики
государство должно использовать как экономические, так и административные
методы воздействия на инвестиционную деятельность и экономику страны.
Экономические методы регулирования государством инвестиционных
процессов довольно разнообразны: участие государства в инвестиционной
деятельности, создание свободных экономических зон, оптимальное
налогообложение, ценообразование, создание благоприятных условий для
привлечения иностранных инвестиций, функционирования кредитно-
финансовых механизмов и др.
Административные методы, то есть методы прямого воздействия,
используются государством в том случае, если экономические методы
неприемлемы или недостаточно эффективны при решении той или иной задачи.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности
предусматривает создание благоприятных условий путем: совершенствования
системы налогов, механизма использования амортизационных отчислений;
установления субъектам инвестиционной деятельности специальных налоговых
режимов; размещения на конкурсной основе средств федерального бюджета и
средств бюджетов субъектов Федерации для финансирования инвестиционных
проектов; проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с
законодательством России; защиты интересов инвесторов.
Роль инвестиционной политики заключается в создании необходимых
предпосылок для улучшения инвестиционного климата, обеспечения условий
инвестирования для частного капитала; страховых фондов, снижающих
инвестиционные риски и повышающих надежность инвестиций, а также
необходимой инфраструктуры и «локомотивных» производств,
способствующих ускоренному развитию экономики страны.
Инвестиции предопределяют рост экономики. Увеличение реального
капитала общества (приобретение машин и оборудования, модернизация и строительство зданий, сооружений) повышает производственный потенциал
экономики. Инвестиции в производство, в новые технологии способствуют
выпуску конкурентоспособной, пользующейся спросом продукции.
Согласно действующему законодательству инвестиционная деятельность
на территории РФ может финансировать за счет:
- собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов
инвестора (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и
сбережения граждан и юридических лиц, средства выплачевыемые органами
страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий и др.
средства);
- заемных финансовых средств инвестора (банковские и бюджетные
кредиты, облигационные займы и др. средства);
- привлеченных финансовых средств инвестора (средства, полученные от
продажи акций паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан
юридических лиц);
- денежных средств, централизуемых объединениями предприятий в
установленном порядке;
- инвестиционных ассигнований из государственных бюджетов, местных
бюджетов и внебюджетных фондов;
- иностранных инвестиций.
С учетом необходимости преодоления дальнейшего спада производства и
ограниченности финансовых возможностей государства инвестиционную
политику предусматривается осуществлять на основе следующих принципов:
- последовательная децентрализация инвестиционного процесса путем
развития многообразных форм собственности, повышение роли внутренних
(собственных) источников накоплений предприятий для финансирования их
инвестиционных проектов;
- государственная поддержка предприятий за счет централизованных
инвестиций;

- размещение ограниченных централизованных капитальных вложений и
государственное финансирование инвестиционных проектов
производственного назначения строго в соответствии с федеральными
целевыми программами и исключительно на конкурентной основе;
- усиление государственного контроля за целевым расходованием средств
федерального бюджета;
- совершенствование нормативной базы в целях привлечения
иностранных инвестиций;
- значительное расширение практики совместного государственно-
коммерческого финансирования инвестиционных проектов.
Государственная инвестиционная политика должна быть нацелена на
создание благоприятного инвестиционного климата в стране, на
стимулирование привлечения частного капитала как национального, так и
иностранного, а также поиск новых форм совместного (частного и
государственного) инвестирования в перспективные проекты.

1.3 Особенности управления региональными инвестиционными
процессами.

В контексте взаимодействия региональной, муниципальной власти и
бизнес структур, региональная инвестиционная политика представляет собою
систему мероприятий, осуществляемых региональными органами власти,
направленных на привлечение и рациональное использование инвестиционных
ресурсов всех форм собственности с целью устойчивого и социально-
направленного развития региона.
Среди основных особенностей региональной инвестиционной политики
на основе взаимодействия региональной, муниципальной власти и бизнес
структур в современных условиях хозяйствования могут быть выделены:
 контроль потоков инвестиций в ключевые объекты;

 изменение источников финансирования инвестиций, замещение
бюджетных ассигнований ресурсами частных инвесторов (корпоративных и
индивидуальных);
 переход на новые организационные формы и экономические методы
управления инвестиционными проектами;
 приоритетность проектов, которые имеют высокую значимость,
быструю окупаемость, выгодность с позиции создания новых рабочих мест и
поступлений «быстрых денег» в местный бюджет.
Выделим основные сложности реализации региональной инвестиционной
политики и привлечения региональных инвестиций, а именно:
 сравнительно низкая привлекательность инвестиционного климата в
большинстве регионов, что вызвано деформациями и структурными
диспропорциями регионального развития;
 отсутствие системного подхода при формировании государственной
региональной политики, несовершенство нормативно-правового регулирования
регионального экономического развития, недостаточное применение
инструментов государственного стимулирования инвестиционного развития
регионов;
 недостаточное влияние системы формирования местных бюджетов и
трансфертов на экономическое развитие регионов;
 отток трудовых ресурсов и капитала из одних местностей в пользу
других (преимущественно - в крупные города);
 низкая эффективность и результативность поддержки региональной
инвестиционной деятельности за счет централизованных ресурсов, торможение
и противодействие процессам децентрализации бюджетного процесса, низкий
уровень бюджетной дисциплины;
 обострение инвестиционной конкуренции между регионами. Большое
значение для реализации региональной инвестиционной политики имеет
проблема формирования инвестиционных ресурсов - как на общерегиональном,
так и на местных уровнях.

Исторически сложившийся потенциал развития территорий и
интенсивность продвижения реформ обуславливают наличие региональных
особенностей в инвестиционной деятельности. Эти особенности возможно
измерить численно с помощью следующих макроэкономическихх показателей:
 валовой региональный продукт;
 объем промышленной продукции;
 объем сельскохозяйственной продукции;
 объем основных фондов;
 инвестиции в основной капитал;
 иностранные инвестиции;
 уровень безработицы.
Анализ представленных показателей позволит не только определить
уровень развития региона, но и выделить проблемные сферы и возможности
для региональных инвестиций.
Особенности региональной инвестиционной политики определяются
направлениями и приоритетами развития региона.
Следует отметить, что эффективность региональной инвестиционной
политики зависит от инвестиционного климата, который влияет на
интенсивность инвестиционного процесса, объемы инвестиций и определяет
инвестиционную привлекательность региона. Привлечение инвестиций на
основе взаимодействия региональной, муниципальной власти и бизнес структур
является приоритетным направлением развития экономики региона. Кроме
того, существенное значение имеет способность инфраструктуры региона
осваивать и эффективно использовать инвестиционные средства. В этом
смысле важна формализация подходов к определению инвестиционной
привлекательности региона, поскольку его позиционирование в этом аспекте
позволяет привлечь потенциальных инвесторов для реализации региональных
инвестиционных проектов. Перспективой дальнейших исследований выступает
более детальное изучение методологии и механизма реализации региональной
инвестиционной политики на примере Самарской области.

Глава 2 Инвестиционная политика Самарской области и ее
реализация.
2.1 Инвестиционная привлекательность региона.

Главной целью инвестиционной политики Самарской области является
создание благоприятного инвестиционного климата в регионе для обеспечения
экономического роста, повышения уровня жизни населения.
Для формирования успешной политики в области привлечения прямых
иностранных инвестиций необходимо понимать, на какие факторы прежде
всего ориентируются инвесторы при принятии своих решений (см. Рисунок 1).

Рис.1 Типы инвесторов и факторы инвестиционного климата

Исходя из международного опыта, можно сказать, что наиболее важными
являются 9 факторов: доступ к природным ресурсам, экономическая и
политическая стабильность, уровень коррупции, налоговые преимущества,
доступ к рынку, инфраструктура, стоимость трудовых ресурсов, качество трудовых ресурсов, система поставщиков, а также инновационная активность в
регионе. Кроме того, существует 3 типа инвесторов, для которых
вышеуказанные факторы имеют разную значимость. Первый тип инвесторов
ориентирован на инвестиции в добычу природных ресурсов и смежные
отрасли. Для таких инвесторов важно наличие природных ресурсов и доступ к
ним иностранных инвесторов, инфраструктура для транспортировки ресурсов, а
также минимальная политическая стабильность в регионе. Для второго типа
инвесторов важен доступ к крупным рынкам. Наконец, для третьего типа
инвесторов важен доступ к компетенциям, находящимся в регионе. Таким
образом, при анализе текущего состояния инвестиционного климата и
формировании инвестиционной стратегии необходимо проанализировать
вышеуказанные факторы.
Говоря о сильных сторонах инвестиционного климата Самарской
области, необходимо отметить следующие особенности:
- наличие развитых отраслевых кластеров;
- возможность транспортировки грузов всеми видами транспорта (ж/д,
авто, авиа, речной);
- наличие крупного рынка сбыта (Самарская область, регионы ПФО);
- привлекательный рынок труда;
- наличие особых экономических зон.
Среди слабых сторон можно отметить: отсутствие единой
скоординированной системы по привлечению и работе с инвесторами;
недостаточное понимание ключевых целевых групп инвесторов и отсутствие
адекватной системы стимулов для них;
- нечеткое позиционирование Самарской области для инвесторов, низкая
интенсивность продвижения Самарской области; недостаток качественной
промышленной инфраструктуры, проблемы при подключении энергетической
инфраструктуры; высокие административные барьеры и отсутствие системы
«одного окна».
Рассмотрим сильные стороны.

Наличие развитых отраслевых кластеров. Наиболее значимыми для
экономики региона кластерами являются: автомобильный, нефтегазовый,
аэрокосмический и производства пластмасс и изделий из них. Эти кластеры
являются традиционными для Самарской области (кластеры с наибольшей
специализацией региона). Дополняют их менее специализированные кластеры -
химический, производства электроэнергетического оборудования,
стройматериалов, производственного оборудования и тяжелого
машиностроения. Помимо этого, потенциально привлекательными являются
высокопроизводительные кластеры производства коммуникационного
оборудования и биофармацевтика.
Возможность транспортировки грузов всеми видами транспорта (ж/д,
авто, авиа, речной). Еще одной сильной стороной в привлечении инвестиций
является то, что в Самарской области возможна транспортировка грузов всеми
видами транспорта (ж/д, авто, авиа, речной).
Наличие большого рынка сбыта (Самарская область, 11 ФО).

Рис.2 Потенциальный потребительский рынок Самарской области

Еще одним преимуществом Самарской области является наличие
крупного потребительского рынка (Рисунок 2). В радиусе 300 км от Самарской
области находится 18,3 млн человек, в радиусе 500 км - 29,7 млн человек, а в радиусе 1000 км - 85,4 млн человек. Таким образом, в достаточной близости
от Самары расположены все крупнейшие города Европейской части РФ и
Урала, за исключением Санкт-Петербурга.
Привлекательный рынок труда
Важной частью инвестиционного климата являются кадры. Согласно
проведенному в рамках подготовки «Доклада о конкурентоспособности России
2018» в 30 регионах России опросу предпринимателей, Самарская область
занимает довольно высокие позиции в рейтинге регионов РФ по показателям,
касающимся рынка труда и образования (Рисунок 3).

Рис.3 Оценка качества рынка труда и образования в Самарской области

Наличие особых экономических зон. Еще одним фактором в пользу
привлекательного рынка труда является умеренный уровень заработных плат,
при высоком образовательном уровне.
Рассмотрим слабые стороны инвестиционного климата региона.
Отсутствие единой скоординированной системы по привлечению и
работе с инвесторами. Первоочередной слабой стороной инвестиционной
привлекательности Самарской области является отсутствие единого
эффективного процесса привлечения инвесторов. Если рассматривать этот процесс по отдельным звеньям, то Самарской области необходимо приложить
больше усилий во всех основных элементах. Так, продвижение региона, как
места для инвестиций отсутствует. Такие звенья, как «Стратегия и
приоритеты», «Запуск проекта» и «Интеграция в экономику страны» развиты
очень слабо. Лучше всего развитым звеном является «Согласование условий»,
хотя и оно отстает от лучших практик (Рисунок 4).

Рис.4 Анализ цепочки привлечения инвесторов

Административные барьеры и отсутствие системы «одного окна».
Слабой стороной инвестиционного климата также является высокий уровень
административных барьеров в Самарской области. Например, по уровню
административных барьеров по рейтингу Doing Business Самарская область
занимает 24-е место из 30 вошедших в рейтинг регионов.
Высокие административные барьеры наблюдаются, в частности, в
строительстве. Так, количество процедур в Самарской области - выше среднего
по Российской Федерации, а именно, более 30. Например, в Мурманске или
Сургуте – 16.

Таким образом, в настоящее время сдерживающими факторами
инвестиционной привлекательности Самарской области являются:
- отсутствие четкого понимания целевой группы инвесторов;
- недостаточное позиционирование Самарской области для инвесторов,
низкая интенсивность продвижения Самарской области в России и за
рубежом;
- недостаток качественной индустриальной инфраструктуры, трудности и
высокая стоимость при осуществлении строительства;
- высокие административные барьеры.
Ключевыми факторами инвестиционной привлекательности для
достижения поставленной цели инвестиционной политики Самарской области
должны стать:
- формирование и продвижение бренда Самарской области как открытого
региона, благоприятного для осуществления инвестиционной деятельности;
- в сфере развития институциональной среды и повышения
эффективности органов государственной власти - наличие эффективной
системы государственной поддержки инвестиционных проектов;
- в сфере развития инвестиционной инфраструктуры - наличие доступной
инвестиционной инфраструктуры для размещения производственных и иных
объектов инвесторов (ОЭЗ, индустриальные парки и т.д.);
- в сфере снижения административных барьеров - снижение затрат
инвесторов на подключение к объектам инженерной инфраструктуры,
сокращение сроков и упрощение процедур предоставления земельных участков
для реализации инвестиционных проектов, иных согласительных и
разрешительных процедур по отношению к инвесторам.

2.2 Стратегия привлечения инвестиций

Для успешного развития Самарской области разработана стратегия по
привлечению инвестиций в регион. В инвестиционной стратегии рассмотрены ключевые инвестиционные приоритеты Самарской области, меры по
формированию благоприятного инвестиционного климата, а также предложен
план мероприятий (дорожная карта) по реализации Инвестиционной стратегии.
В соответствии с выявленными проблемами на этапе диагностики, а
также анализа международного и российского опыта, даны взаимоувязанные
рекомендации по улучшению инвестиционного климата, ключевые из которых:
- создание агентства по привлечению инвестиций, возлагающего на себя
координирующую функцию и функцию работы с инвесторами; - определение
целевых инвесторов с детализацией до отдельных сегментов технологической
цепочки и отдельных компаний, формирование системы стимулов для их
привлечения; - формирование и продвижение бренда Самарской области для
инвесторов;
- создание системы промышленных парков (в рамках концепции развития
промышленных парков) и подведение энергетической инфраструктуре к
строящимся площадкам; - внедрение системы одного окна и снижение
административных барьеров.
Ключевые элементы стратегии привлечения инвестиций представлены на
рисунке 5.

Рис.5 Ключевые моменты привлечения инвестиций
Стратегические приоритеты.
К кластерам с высоким уровнем приоритетности для инвестирования
отнесены автомобилестроительный, аэрокосмический и нефтехимический, к
кластерам со средним уровнем приоритетности - кластер строительства и
строительных материалов, агропищевой кластер, транспортно-логистический
кластер.
Из новых кластеров (секторов) экономики наиболее приоритетными для
инвестирования являются кластер медицинских и фармацевтических
технологий, секторы малотоннажной химии и туризма.
Кроме того, особое внимание уделяется инвестиционным проектам
социальной сферы (здравоохранение, образование, социальная
инфраструктура), преимущественно реализуемым за счет бюджетных средств и
на условиях ГЧП.
Инструменты реализации инвестиционной политики. Предлагаемые
формы и инструменты поддержки инвестиционной деятельности соответствуют
положениям стандарта деятельности органов исполнительной власти
Самарской области по повышению инвестиционной привлекательности.
1. Снижение административных барьеров.
Основными механизмами снижения (устранения) административных
барьеров являются:
- обеспечение субъектов инвестиционной деятельности всей
необходимой информацией;
- формирование понятной нормативной базы;
- создание каналов прямой связи инвесторов с органами
государственной власти Самарской области и обеспечение гарантий
соблюдения прав инвесторов.
Для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной
деятельности проблем и вопросов создан канал прямой связи инвесторов и
руководства Самарской области через интернет-приемную Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области http://www.samregion.ru/.
В целях обеспечения участников инвестиционной сферы информацией
функционирует официальный инвестиционный портал Самарской области
investinsamara.ru, на котором публикуется информация об инвестиционной
деятельности на территории Самарской области. Информация переведена на
английский и китайский языки.
В соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от
05.03.2013 N 56 утвержден Совет по улучшению инвестиционного климата в
Самарской области, который возглавляет Губернатор Самарской области (далее
- Совет по инвестициям). Для решения возложенных на Совет по инвестициям
задач он наделен рядом важных и значимых функций и полномочий, наиболее
важными из которых являются выработка рекомендаций по уменьшению
административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и
упрощения процедуры выдачи разрешительной документации, по
государственной поддержке инвестиционных процессов и стимулированию
инвестиционной активности на территории региона, подготовке предложений
по приоритетным направлениям развития региона и координация финансовых и
инвестиционных ресурсов на наиболее важных направлениях.
При Совете по инвестициям действует рабочая группа по
инвестиционным проектам, деятельность которой направлена на обеспечение
согласованных действий органов исполнительной власти при рассмотрении
инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на
территории Самарской области.
В соответствии с Инвестиционной декларацией Самарской области
публично задекларированы общие ключевые принципы взаимодействия
органов государственной власти Самарской области с субъектами
предпринимательской и инвестиционной деятельности, закреплены гарантии
защиты прав инвесторов в Самарской области.

В целях оптимизации административных процедур создан общественный
совет потребителей энергоресурсов при министерстве энергетики и жилищно-
коммунального хозяйства Самарской области в сфере государственного
регулирования тарифов (приказ министерства энергетики и жилищно-
коммунального хозяйства Самарской области от 02.09.2013 N 160).
2. Региональные институты развития.
Для реализации инвестиционной политики на территории региона
созданы следующие институты развития:
- ОАО КРСО - государственный оператор по сопровождению крупных
стратегических инвестиционных проектов и поиску инвесторов для их
реализации;
- НО АПИ - региональный оператор по консультированию,
индивидуальному сопровождению, взаимодействию с инвесторами по
принципу одного окна, поиску и привлечению прямых инвестиций в
соответствии с потребностями экономического развития региона, активно
участвующий в продвижении региона в России и за рубежом;
- АО ПромПарки - специализированная управляющая компания
индустриальных парков Самарской области Преображенка и Чапаевск;
- ГАУ ЦИК СО - управляющая компания технопарков Самарской
области.
В целях обеспечения государственных гарантий защиты прав и законных
интересов субъектов предпринимательской деятельности в регионе создан
институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской
области, принят соответствующий региональный закон, открыта общественная
приемная федерального омбудсмена по защите прав предпринимателей при
Президенте Российской Федерации.
3. Оценка регулирующего воздействия (далее - ОРВ).
С 2014 года внедряется институт оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, затрагивающим интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности.
Система мер регулирования в отношении предпринимательского и
инвестиционного климата перестроена в сторону большей эффективности
принимаемых решений. Вся необходимая нормативная база для этого
подготовлена, определен орган власти, уполномоченный на проведение оценки
регулирующего воздействия.
В целях осуществления взаимодействия при проведении оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Самарской
области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и
инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов
Самарской области, затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности, заключено соглашение
от 21.01.2015 N 3 между министерством экономического развития, инвестиций
и торговли Самарской области и основными региональными общественными
объединениями предпринимателей: региональным объединением
работодателей Союз работодателей Самарской области, Торгово-
промышленной палатой Самарской области, Самарским региональным
отделением Общероссийской общественной организации Деловая Россия,
Самарским региональным отделением Общероссийской общественной
организации малого и среднего предпринимательства Опора России,
некоммерческим партнерством Ассоциация некоммерческих организаций
предпринимателей Самарской области Взаимодействие.
Специальные меры поддержки предусмотрены для инвесторов,
реализующих инвестиционные проекты на территориях малых и средних
моногородов региона - Октябрьска, Похвистнево и Чапаевска.
Резидентам ОЭЗ Тольятти предоставляются значительные преференции
и льготы: освобождение на срок до пяти лет от уплаты земельного налога,
транспортного налога, до десяти лет - от уплаты налога на имущество
организаций, региональная ставка налога на прибыль до 2019 года составит ноль процентов. В городских округах Тольятти и Чапаевск функционируют
территории опережающего социально-экономического развития.
В целях более активного вовлечения муниципалитетов Самарской
области в работу по привлечению инвестиций с 2014 года предусмотрено
предоставление местным бюджетам дотаций из областного бюджета в размере
налоговых платежей, уплачиваемых в областной бюджет в течение трех лет
инвесторами, привлеченными местными властями.
4. Развитие инфраструктуры индустриальных парков.
В Самарской области создана доступная инфраструктура для размещения
производственных и иных объектов инвесторов (бизнес-инкубаторы, ОЭЗ
Тольятти, технопарк в сфере высоких технологий Жигулевская долина в
городском округе Тольятти). Для повышения конкурентоспособности
Самарской области и ускорения вхождения инвесторов на территорию региона
осуществляется масштабная работа по подготовке специальных площадок -
индустриальных парков. Разработана концепция развития индустриальных
парков, предполагающая строительство государственных парков с
необходимой инфраструк?