Эссе на тему: "Меры социальной поддержки семей с детьми, представляемые на основании нормативных правовых актов (название субъекта Российской Федерации)"

Социальная политика, реализуемая в настоящее время в России, не может в полной мере обеспечить нормальную жизнедеятельность семей с детьми. Она отстает от стремительно меняющихся социально-экономических условий. В связи с появлением новых форм собственности социальной инфраструктуры и изменением менталитета значительной части общества необходимо выработать новые подходы к решению социальных проблем.

Проанализируем меры социальной поддержки семей с детьми, предоставляемые в г. Санкт-Петербурге. Так, денежные выплаты в Санкт-Петербурге различным категориям граждан в 2020 году, а именно размеры ежемесячных пособий, компенсационных выплат, ежемесячных денежных выплат, устанавливаются следующими нормативно-правовыми актами:

- Законом Санкт-Петербурга от 22.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга» [1];

- Законом Санкт-Петербурга от 30.11.2011 № 810-151 «Материнский капитал в Санкт-Петербурге» [2];

- Законом Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей» [3].

Так, перечислим выплаты семьям с детьми, которые предоставляются за счет средств бюджета г. Санкт-Петербурга в 2020 году:

1. Единовременная компенсация при рождении ребенка для приобретения предметов детского ассортимента и продуктов детского питания. Размер данной компенсации составляет:

- 32 339,00 руб. - при рождении первого ребенка;

- 43 122,00 руб. - при рождении второго ребенка;

- 53 900,00 руб. - при рождении третьего ребенка.

Стоит отметить, что это существенная поддержка для семей с детьми, поскольку на федеральном уровне такая выплата составляет 2-3 раза меньше - 18 004,12 руб. [1].

2. Ежемесячное пособие на ребенка до 1,5 лет на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания. Размер данного пособия в г. Санкт-Петербурге составляет:

- 3 599,00 руб. - при рождении первого ребенка;

- 4 644,00 руб. - при рождении второго и последующих детей;

- 4 065,00 - при рождении первого ребенка в неполной семье, в семье военнослужащего.

Так, Правительство г. Санкт-Петербург стремится поддерживать семьи наравне с федеральным законодательством. На федеральном уровне величина такого пособия может варьироваться в 2020 году от 3 375, 77 руб. до 27 984,66 руб. [1]

3. Ежемесячное пособие на ребенка от 1,5 до 7 лет – данное пособие могут получить только малообеспеченные семьи, один из родителей. Размер данного пособия в г. Санкт-Петербурге составляет на сегодняшний день [5]:

- 1 045,00 руб.- в обычном размере;

- 1 509,00 руб. - на ребенка из неполной семьи и из семьи военнослужащего.

Стоит отметить, что с 2020 года на федеральном уровне детям от 3 до 7 лет также будут выплачиваться пособия в размере 5 500 рублей на каждого ребенка из малообеспеченной семьи, с 2021 года данные выплаты планируется поднять до 11 000 рублей.

4. Ежемесячное пособие на ребенка от 7 до 16 лет (на приобретение товаров подросткового ассортимента и оказание услуг) – данное пособие предоставляется в г. Санкт-Петербург только малообеспеченным семьям. Его величина составляет [1]:

- 970,00 руб.- в обычном размере;

- 1 403,00 руб. - на ребенка из неполной семьи и из семьи военнослужащего.

Стоит отметить, что из федерального бюджета в 2020 году семьи с детьми от 3-16 лет получат единоразовые выплаты в размере 10 000 руб. в качестве меры поддержки доходов во время борьбы с пандемией в стране.

5. Ежемесячная социальная выплата студенческой семье в Санкт-Петербурге – данную выплату могут получить студенческие семьи  независимо от их дохода. Такая мера направлена на поддержку молодых  семей, ее размер составляет 3 957,00 руб.

6. Материнский региональный капитал - в Санкт-Петербурге его может получить мать при рождении третьего и последующих детей. Размер выплаты составляет 160 474,84 руб. [2]

Отметим, что федеральный материнский капитал с 2020 года стал  выдаваться уже при рождении первого ребенка и составил уже 466 000 рублей [1].

7.Ежемесячная денежная выплата на третьего и последующего детей от рождения до трех лет – данная выплата предоставляется в г. Санкт Петербург родителям третьего и последующего детей, которые были рождены после 1 января 2013 года, ее величина составляет 11 176,20 руб. Данный вид пособия  выплачивается малообеспеченным семьям.

8.Единовременное пособие при передаче ребенка под опеку в приемную семью – данное пособие в г. Санкт-Петербурге может получить  один из опекунов. Размер такой выплаты в 2020 году составляет 34 831 руб. Также стоит отметить, что в городе предоставляется единовременное пособие при передаче ребенка на усыновление, величина которого составляет 134 108 руб. [5]

9.Ежемесячное пособие на содержание детей, находящихся в приемных семьях, под опекой или попечительством – такой вид пособия имеет право получать один из опекунов/попечителей. Его величина в 2020 году составила 12 874 руб. [1]

10. Единовременная компенсационная выплата женщинам, родившим в возрасте от 19 до 24 лет – данный вид пособия в России присутствует не во всех городах, его размер составляет в г. Санкт-Петербург - 54 189,00 руб. [5].

Так, данная выплата введена в связи с разработкой Плана мероприятий на 2018-2020 годы по реализации в Санкт-Петербурге Указа Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в Российской Федерации десятилетия детства» с целью поддержки женщин, так как увеличивается количество женщин, родивших первого ребенка в возрасте от 20 до 24 лет включительно [4].

Также, стоит отметить, что в соответствии с Плана мероприятий на 2018-2020 годы по реализации в Санкт-Петербурге Указа Президента Российской Федерации от 29.05.2017 № 240 «Об объявлении в Российской Федерации десятилетия детства» в г. Санкт-Петербург проводятся следующие мероприятия [4]:

- формируются условия для совмещения обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью и организация профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- организация мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий многодетных семей, а также семей, имеющих в своем составе ребенка-инвалида. Так, в г. Санкт-Петербург были улучшены жилищные условия не менее 160 многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей; имеющим трех и более несовершеннолетних детей, которые рождены одновременно; имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в числе которых ребенок-инвалид;

- оказано содействие в улучшении жилищных условий, в том числе предоставлены жилые помещения и право на участие в целевых программах Санкт-Петербурга: в 2018 году - 300 семьям; в 2019 году - 850 семьям; в 2020 году  - 800 семьям [4];

- была разработана концепция городского образовательного семейно-ориентированного телеканала и др.

Обобщая все вышесказанное, стоит отметить, что как на федеральном, так и на региональном уровне правительство стремиться поддерживать семьи с детьми и разрабатывать ежегодно различные виды компенсаций, пособий, разработку целевых программ. Функции этих выплат – восполнить утраченный доход за время нахождения в декрете и ухода за ребенком, материально поддержать родителей и усыновителей. Детские пособия для молодых семей выступают неким стимулом или мотивацией к рождению детей. Все детские пособия помогают материально молодым мамам сосуществовать, находясь при этом в декрете и не имея работы.

Список использованных источников

1.Закон Санкт-Петербурга от 22.11.2011 N 728-132 (ред. от 24.10.2019) «Социальный кодекс Санкт-Петербурга».

2. Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 N810-151 (ред. от 11.04.2019) «О материнском (семейном) капитале в Санкт-Петербурге».

3. Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 N710-136 (ред. от 19.12.2018) «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства для собственных нужд и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей».

4. Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2018 N 24-рп «Об утверждении Плана мероприятий на 2018-2020 годы по реализации в Санкт-Петербурге Указа Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 «Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства».

5. Официальный сайт администрации Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.gov.spb.ru/gosuslugi/