Условия усыновления детей

ВВЕДЕНИЕ
В своей работе я хотела бы рассмотреть такой вопрос, как условия усыновления детей.
В настоящее время в России достаточное количество детей, лишившихся родительской опеки. По статистике, только 5% из них – сироты. Остальные находятся без попечения родителей по таким причинам, как лишение родительских прав по причине алкоголизма, наркомании родителей, жестокого обращения с детьми, уклонение от родительских обязанностей. Есть случаи, где родители безвестно пропали. Такие дети могут оказаться на улице и стать попрошайками и беспризорниками.
Усыновление (удочерение) – это форма воспитания ребенка, лишенного родительской опеки. В результате усыновления между усыновителем и усыновленным устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, которые существуют между родителями и детьми по российскому законодательству. Приоритет на усыновление имеют лица, состоящие в родственной связи с ребенком.
Решение усыновить (удочерить) ребенка, взяв его в свою семью, - очень ответственный шаг. В российском законодательстве прописаны четкие правила, регулирующие этот вопрос. Глава 19 Семейного Кодекса Российской Федерации (далее СК РФ) посвящена вопросам усыновления детей.
Усыновление позволяет установить наиболее крепкую связь между ребенком и будущими родителями. Но необходимо понимать, что между усыновление и воспитанием ребенка в приемной семье есть существенные различия. При усыновлении правовые отношения, возникающие между усыновленным и усыновителем идентичны правовым отношениям между рыхлителями и детьми. Дети также имеют право наследования.
Институт приемной семьи предусмотрен для детей, для которых в силу каких-либо обстоятельств (например, родители не лишены родительских прав) невозможна процедура усыновления.
Порядок усыновления установлен статьей 125 СК РФ. В ней прописано, что:
Усыновление происходит по заявлению лица. Желающего усыновить ребенка.
Для усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.
Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка (статья 137 настоящего Кодекса) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка.
С СМИ неоднократно обсуждались проблемы, связанные с усложнившимся порядком усыновления. С одной стороны, государство максимально старается на уровне законодательства защитить права усыновляемого ребенка, с другой стороны процедура становится очень длительна и сложна для усыновителя.
Ученые-правоведы так же спорят по ряду пунктов СК РФ, касающиеся усыновления. Многие ученые рассматривают усыновление как форму устройства детей, оставшихся без попечения родителей, как юридический акт и как факт, имеющий юридическое значение. По мнению других учёных, усыновление есть установление между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Под усыновлением также понимается и общественное отношение, суть которого сводится к тому, что в семью принимается посторонний ребенок с целью содержания и воспитания его как своего родного.
Юридическую силу имеет только усыновление, соответствующее определенным требованиям. Усыновление как юридический акт предполагает:
Наличие определенных обстоятельств, которые в семейном законодательстве называются условиями усыновления.
2. Соблюдение установленного порядка усыновления.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
На сегодняшний день в законодательстве существуют различные мнения о том, как правильнее защитить права ребенка при усыновлении, целесообразен ли срок в 6 месяцев, определенный СК РФ, по истечению которого становится возможным усыновить ребенка после лишения его родителей родительских прав, насколько актуальна тайна усыновления и другие вопросы. Неоднократно в российском законодательстве был изменен порядок передачи детей в приемную семью. Данную тему я считаю актуальной, так как правильное правовое регулирование вопросов усыновления – это гарантия защиты прав и интересов ребенка. В данной работе я проанализировала пять научных статей, написанных учеными-правоведами, провела их сравнительно-правовой анализ.
СТАТЬЯ 1
Целью своей статьи автор обозначает исследование понятия и значение усыновления как формы устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в семейном законодательстве РФ.
Снижение духовного и нравственного потенциала в обществе, к сожалению, приводит к увеличению социального сиротства. Без родительской опеки ребенок может остаться по различным причинам: смерть или тяжелая болезнь родителей, пребывание их в местах лишения свободы, лишение родительских прав.
Во всех подобных случаях нарушается основное конституционное право ребенка - на воспитание в семье и родительскую опеку, также нарушаются права ребенка, закрепленные в Конвенции ООН.
Лучший способ устройства судьбы такого ребенка – приемная семья и усыновление, считает автор. Таким образом ребенок получает шанс избавиться от статуса ребенка-сироты и выбыть из системы государственной опеки.
Семейное право давно уже обосновало положение, что семья является важнейшим институтом социализации ребенка, тем фундаментом, на котором формируется дальнейшее развитие ребенка. Родительское воспитание создает здоровую среду, в которой происходит нормальное психическое, физическое и нравственное развитие ребенка. На формирование личности ребенка влияет общая атмосфера в семье, отношение родителей друг к другу, уровень образования и воспитания родителей.
Упорядоченность жизни и деятельности ребенка происходит именно в семье. Родителями задается темп жизни и организация занятий ребенка, создаются индивидуальные условия для развития ребенка.
Значение института усыновления очень велико. Институт усыновления – это такая правовая форма, которая создает наиболее благоприятные возможности для воспитания лишенного родительской опеки ребенка в семейной обстановке на тех же условиях, что и для родных детей. Усыновление дает возможность людям, у которых нет детей, реализовать естественную потребность материнства и отцовства.
Ребенок в семье учится у взрослых, действует по примеру своих близких. Семья не однородная, а дифференцированная социальная группа. В ней находятся люди разных возрастов, половой принадлежности, рода деятельности. Это помогает ребенку шире раскрыть свои интеллектуальные и эмоциональные возможности. Степень концентрации всех перечисленных позитивов в семье усыновителей высокий, поскольку усыновлению предшествует тщательное изучение лиц - кандидатов в усыновители, и ошибка в оценке моральных, этических и других качеств кандидатов в усыновители практически исключена.
Автор статьи говорит, что так как усыновление – это государственная функция по защите детей, оставшихся без попечения родителей, то следует исключить возможность выполнения функций, выполняемых органами опеки и попечительства, иными организациями.
Автор считает, что произошло «проникновение» ряда положений из семейного законодательства в гражданское процессуальное. В связи с этим необходимо автор предлагает устранить противоречие между ч. 3 п. 1 ст. 121 СК РФ, где говорится о том, что «деятельность других, кроме органов и опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается» 19, и Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 г. № 423 (ред. от 14.02.2013) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», отменив п. 2 «Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где говорится о том, что в случае отсутствия или недостаточности у органов опеки и попечительства организационных, кадровых, технических и иных возможностей организации могут осуществлять следующие полномочия органов опеки и попечительства:
а) выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки и попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
б) подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами и попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах;
в) в сторону повышения качества усыновления с точки зрения улучшения условий воспитания ребенка. Здесь речь идет о решении задач, поставленных Национальной стратегией интересов действий в интересах детей на 2012 − 2017 гг.
Так, например, более гибкие подходы следует применять в налоговом законодательстве, предусматривая условия, стимулирующие работодателей создавать программы помощи для усыновителей, при реализации которых они могут быть освобождены от уплаты различных видов налогов.
СТАТЬЯ 2
Во второй статье на основе анализа Семейного Кодекса РФ автор выделяет и характеризует принципы усыновления в России.
Усыновление (удочерение) детей является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей (часть 1 статьи 124 СК РФ). Следовательно, государство и общество должны делать все возможное такие дети оказывались в приемных семьях, были окружены заботой и вниманием приемных родителей. При этом, считает автор статьи, усыновители должны получать весь пакет социальных гарантий. Такая политика будет способствовать построению социального государства.
В первую очередь государство регламентирует правовой порядок института усыновления. Важно уделить внимание принципам усыновления. Данная статья посвящена анализу принципов усыновления в российском семейном праве.
Под принципами понимаются некие базовые, определяющие идеи, лежащие в основе правового регулирования и закрепленные в правовых актах. Сам по себе институт усыновления направлен на реализацию принципа семейного воспитания. К сожалению автора, категория принципов усыновления не выделена как отдельная категория в СК РФ.
С помощью анализа СК РФ автор выделяет ряд нормативно закрепленных принципов усыновления:
Бессрочный характер усыновления.
Усыновление производится только в судебном порядке.
Усыновление производится только в интересах детей.
Усыновление производится только в отношении несовершеннолетних.
При усыновлении учитываются этническое происхождение, принадлежность к определенной религии, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании.
При усыновлении учитывается возможность обеспечить ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.
Недопустимость усыновления братьев и сестер разными людьми, исключая те случаи, когда усыновление отвечает интересам детей.
Приоритет усыновления детей их родственниками.
Приоритет усыновления детей российскими гражданами.
Тайна усыновления.
В заключении статьи автор отмечает, что теоретически в СК РФ можно выделить еще ряд нормативно закрепленных положений. Но так как в законодательстве не используется понятие «принципы усыновления», то любой выделение этих принципов будет лишь дискуссионным.
СТАТЬЯ 3
В третьей статье раскрывается порядок усыновления ребенка в РФ, а также порядок соблюдения компетентными органами положений действующего законодательства.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 127-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» сформулированы принципы, на которых строится государственная политика в интересах детей: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения воспитания детей, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.
Цели государственной политики в отношении детей: осуществление прав детей, формирование правовых основ гарантий прав детей, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности.
В СК РФ в приоритет ставится семейное воспитание ребенка, а также закрепляется право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, насколько это возможно. Усыновление (удочерение) представляется как одна из основных гарантий этого права в случае утраты попечения родителей.
В целях создания семейных условий воспитания для таких детей Правительство РФ приняло постановление от 19.03. 2001 г. № 195 (в ред. от 24.12.2014 г.) «О детском доме семейного типа» и ряд других. Для осуществления контроля соблюдения права и законных интересов детей при передаче их на усыновление принято постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 (в ред. от 10.02.2014 г.) «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории РФ и Правил постановки на учет консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства».
С принятием СК РФ принципиально изменился порядок передачи детей в приемную семью. Процессуальный порядок рассмотрения дела об усыновлении судом регулируется главой 29 ГПК РФ. Применение судебного порядка усыновления не только полностью соответствует Конституции РФ, но и в наибольшей степени отвечает интересам ребенка. Это дает дополнительную гарантию соблюдения его прав и законных интересов. Рассмотрение дел об усыновлении ребенка производится судом в порядке особого производства. Суд также смотрит на то, нет ли оснований, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем, проверяет и учитывает нравственные качества усыновителя, состояние его здоровья.
Суд также тщательно изучает интересы усыновляемого ребенка. В интересах детей также закреплено правило в п.3 статьи 124 СК РФ о невозможности усыновления братьев и сестер разными лицами, за исключением отдельных случаев. Не рекомендуется разъединять братьев и сестер, которые воспитываясь в одном учреждении или проживали совместно.
Таким образом, определенная нормативная база для создания механизма контроля за условиями жизни усыновленных детей заложена. Тем временем, не подлежит контролю деятельность самих органов опеки и попечительства, детских государственных учреждений, судов и т.д.
В связи с этим в интересах детей в Российской Федерации начал формироваться независимый от государства институт контроля за положением детей в виде Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации. Подобные институты действуют уже во многих странах мира.
Главные задачи Уполномоченного по правам ребенка – это осуществление независимого контроля со стороны общества за деятельностью государственных органов; защита ребенка, права которого нарушены его родителями и другими лицами; содействие восстановлению нарушенных прав ребенка.
По мнению автора, необходимым условием эффективной деятельности таких Уполномоченных является не столько нормативно-правовое определение их статуса и полномочий, сколько широкая опора Уполномоченного на общественное мнение и максимальное привлечение общественности и негосударственных некоммерческих организаций к контролю за деятельностью органов опеки и попечительства и других государственных учреждений.
Автор отмечает, что при усыновлении ребенка должны учитываться такие факторы как его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в воспитании и образовании (п. 2 ст. 124 СК). В связи с этим для создания соответствующих условий государство должно принимать меры, направленные на улучшение материальных и жилищных условий усыновителей.
СТАТЬЯ 4
Четвертая мою изученная статья посвящена вопросам усыновления детей в судебном порядке российскими гражданами. Авторы полагают, что институт усыновления (удочерения) является достаточно сложным, как для правоприменителя, так и для граждан, желающих принять ребёнка в семью.
Отмечается, что в последние годы (статья 2017 года) ухудшилось состояние брачно-семейных отношений. Как следствие, увеличилось количество детей, оставшихся без попечения родителей.
Понятие благополучия семьи является одним из главных критериев для в общества в целом. В неблагополучных семьях зачастую наблюдается алкоголизм у родителей, наркомания, безработица, жестокое обращение с детьми. По мнению авторов статьи, этому способствует неудовлетворительная работа представителей органов опеки и попечительства, не выявляющих своевременно неблагополучные семьи с детьми.
По условиям российского законодательства, ребенок, лишившийся опеки родителей, по истечении шести месяцев может быть передан на усыновление в семьи граждан России. Усыновление – приоритетная форма устройства детей в семью.
Институт усыновления детей регулируется не только российским законодательством, но и международными договорами, в частности Конвенцией ООН «О правах ребенка». Основополагающее условие при усыновлении – защита прав и интересов ребенка.
Согласно статье 124 СК РФ усыновление осуществляется только в отношении несовершеннолетних детей.
Российское законодательство предусматривает также усыновление российских детей иностранными гражданами или гражданами России, проживающими за рубежом, по истечении 12 месяцев после лишения таких детей родительской опеки.
Авторы пишут, что социально-экономическая ситуация такова, что число детей, нуждающихся в усыновлении превышает число семей, готовых усыновить ребенка. В связи с этим увеличивается число иностранных граждан, которые готовы взять российских детей в свои семьи.
В настоящее время усыновление ребенка осуществляется исключительно в судебном порядке, что подразумевает более ответственное отношение к судьбе ребенка.
Авторы считают, что СК РФ иногда противоречит приоритету защиты интересов ребенка. Например, в ст. 71 п. 6 СК РФ передача детей на усыновление возможна только спустя 6 месяцев с момента вынесения решения суда о лишении родительских прав. Авторы считают, что в этом случае, семейное законодательство скорее защищает интересы лишенных своих прав родителей, нежели детей, давая родителям возможность восстановиться в своих правах в шестимесячный срок. По мнению автора, нецелесообразно надеяться на то, что родители будут пытаться восстановить свои права, если к ним уже была применена крайняя мера ответственности – лишение родительских прав.
Авторы предлагают сократить этот срок до трех месяцев. Таким образом, сокращённый срок для восстановления родителей в правах будет стимулировать их к оздоровлению образа жизни и изменения отношения к ребёнку. Ребёнок же в свою очередь сможет рассчитывать на скорейшее возвращение в семью или на усыновление.
Авторы говорят, что, несмотря на многолетнюю историю семейного законодательства России, Семейный кодекс РФ до сих пор не даёт легального определения понятию усыновления и предлагает согласиться со следующим определением: «под усыновлением понимается юридический акт, в результате которого между усыновителями (усыновителем) и их (его) родственниками, с одной стороны, и усыновлённым ребёнком – с другой, возникают такие же права и обязанности как между родителями и детьми, а также их родственниками по происхождению».
В соответствии со статьёй 131 СК РФ одним из обязательных условий усыновления ребёнка, является согласие опекунов (попечителей), приёмных родителей, руководителей организаций, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, которое должно быть дано в письменной форме. По мнению авторов статьи, это условие я является «перестраховочным» и даже несколько странным, так как правовое положение лиц, которые должны давать письменное согласие на усыновление ребёнка, не всегда позволяет сделать это.
Также авторы не согласны с обязательным критерием для усыновления – согласие ребёнка, достигшего возраста 10 лет. Предлагается снизить этот возраст до 8 лет, так как в современных условиях происходит более раннее интеллектуальное развитие детей.
Авторы статьи согласны с тем, что нарушение тайны усыновления – это правонарушение. Воспитание ребёнка в семье усыновителей не отличается от воспитания детей, проживающих с биологическими родителями. Ребёнок развивается в спокойной жизненной обстановке, если он не знает, что не является биологическим ребёнком своих родителей. Хотя некоторые ученые с данным условием не соглашаются, аргументируя это тем, что ребенок, не знающий свои биологические связи, имеет риск в будущем вступить в брак с кровным родственником.
Но отмена тайны усыновления может повлечь за собой сокращение числа усыновителей. Анализ общедоступных материалов приводит авторов к выводу о том, что на стадии подготовки и решения дела по существу об усыновлении, количество споров по таким делам возрастает, а качество судебных решений в отдельных случаях далеки от совершенства. В России уже назрела необходимость создания семейных судов, которые специализировались бы на рассмотрении вопросов об усыновлении и других, касающихся разрешения семейно–брачных конфликтов.
СТАТЬЯ 5
В пятой статье рассматриваются права и обязанности усыновителей. Вопрос усыновления крайне специфичен, и требует от специалистов органов опеки не формального подхода, а анализа реальной картины того, будет ли реализация данного процесса в интересах усыновляемого. Процесс усыновления начинается с анализа личности, изъявившей желание стать усыновителем. Для этого предоставляются в органы опеки и попечительства все необходимые документы и подтверждается, что будущие усыновители не были судимы за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности и не имеют непогашенные судимости.
Далее усыновители обязаны предоставить медицинское заключение о то, что они здоровы.
Так же граждане должны иметь постоянное место жительства и соответствующее жилое помещение, где они намерены проживать с усыновленным ребенком.
Автор считает не совсем правильным, что сам ребенок не имеет возможности до 10 лет выбирать себе усыновителей. А усыновители зачастую оказывают давление на работников органов опеки и попечительства, что в семье лучше, чем в детском доме.
Усыновители должны предоставить документы о своем материальном положении. Материальное положение должно быть стабильным и достаточным для содержания ребенка. Государством решается вопрос о выделении пособия гражданам при усыновлении ребенка. Данный вопрос не однозначный, так как для некоторых граждан станет материально выгоднее усыновить ребенка, нежели родить и воспитать своего, настолько что это превысит психологические барьеры. Усыновителями могут преследоваться корыстные цели.
Моральная сторона усыновления очень важная составляющая, поэтому законодатель пришел к выводу, что необходимо кандидатам в усыновители, опекуны, приемные родители пройти курс подготовки к приему ребенка в семью. Должна сохраняться тайна усыновления. За разглашение тайны усыновления предусмотрена уголовная ответственность (статьей 155 УК РФ).
Каждый ребенок наделен правом жить и воспитываться в семье, но порой складываются такие обстоятельства, что не каждый ребенок может воспользоваться своим правом. Это право находится в прямой зависимости от волеизъявления, в первую очередь, его родителей. Женщина имеет право отказаться от новорожденного ребенка в роддоме, дав письменное согласие на его усыновление посторонним гражданам.
При усыновлении ребенка приемной семьей все права его кровных родителей и родственников утрачиваются.
Если родителей лишили родительских прав, усыновление ребенка возможно спустя 6 месяцев. То же самое касается брошенных детей в роддомах и подкидышей. Таких детей возможно усыновить по прошествии 6 месяцев.
Усыновить можно и ребенка, проживающего в семье с матерью или отцом, если один из родителей умер, а второй родитель официально вступил в брак.
Усыновить ребенка может супруг одного из родителей ребенка с которым он проживает в одной семье, если между родителями ребенка расторгнут брак и отец или мать уклоняются от воспитания ребенка, ограничиваясь выплатами алиментов или уклоняясь от их выплаты. Оба родителя подают заявление в суд о согласии на усыновление своего ребенка конкретным человеком. И родительские права одного из родителей утрачиваются.
Усыновители имеют право изменить ребенку фамилию, имя, отчество, дату рождения, однако сроком не более трех месяцев, и, если ребенку не исполнилось года, место рождения.
Автор рассуждает по поводу запрета на разлучение братьев и сестер и приходит к выводу, в интересах ребенка это разъединение вполне оправдано. И суды зачастую идут на это, особенно когда дети содержались в разных учреждениях до усыновления. Так происходит потому, что в основном усыновляют по одному ребенку, редко больше. Повзрослев, при желании, дети всегда смогут общаться.
Усыновителями становятся и люди, потерявшие собственного ребенка. Усыновление – это большая ответственность, ведь здесь не только усыновители получают долгожданного ребенка, они берут на себя ответственность по воспитанию, содержанию, обучению этого ребенка как своего родного ребенка, только находясь под контролем органов опеки и попечительства. По закону органы опеки и попечительства обязаны контролировать адаптацию ребенка в течение первых трех лет.
Случается и отмена усыновления. Иногда для этого бывают очень серьезные мотивы: насилие над личностью, жестокое обращение.
Как правило, усыновление является финальной стадией устройства детей в семью, очень часто органы опеки склоняют семьи пройти предварительные этапы, чтобы подготовить родителей, и минимизировать шансы травмирования ребенка.
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ ВЫВОД ПО СТАТЬЯМ
Авторы всех статей единогласно сходятся во мнение, что семья – это приоритетная форма воспитания ребенка. Они сходятся во мнении, что институт усыновления – лучшая форма устройства судьбы ребенка, оказавшегося без попечения родителей.
Во второй статье автор определяет и дает характеристику принципам усыновления, опираясь на СК РФ. Остальные статьи не противоречат этой характеристике.
Первый автор предлагает применять более гибкие подходы в налоговом законодательстве, предусматривая условия, стимулирующие работодателей создавать программы помощи для усыновителей, при реализации которых они могут быть освобождены от уплаты различных видов налогов.
Автор третьей статьи отмечает, что в интересах детей закреплено правило в п.3 статьи 124 СК РФ о невозможности усыновления братьев и сестер разными лицами. По поводу этого пункта у ученых-правоведов различные мнения. Авторы четвертой и пятой статьи считают целесообразным разделить детей в разные семьи, так как усыновляют в основном по одному ребенку. И в этой ситуации суд, разъединяя детей, действует в их интересах.
Авторы третьей, четвертой и пятой статьи говорят, что при усыновлении должна учитываться этническая принадлежность ребенка и его родной язык.
Авторы четвертой статьи предлагают сократить срок в 6 месяцев, установленный ст. 71 п. 6 СК РФ на передачу детей на усыновление до 3 месяцев, аргументируя это тем, что в этом случае законодательство скорее защищает права родителей нежели детей, давая родителям более чем достаточно времени на восстановление родительских прав. Авторы не согласны с обязательным критерием для усыновления – согласие ребёнка, достигшего возраста 10 лет. Предлагают снизить его до 8 лет. И считают, что тайну усыновления отменять нельзя.
Автор пятой статьи, также, как и авторы четвертой, считает не совсем правильным, что сам ребенок не имеет возможности до 10 лет выбирать себе усыновителей.
ВЫВОДЫ
В заключении своей работы хочу высказать собственное мнение по рассматриваемому вопросу и по изученным статьям.
С автором первой статьи я полностью согласна с тем, что только семейное воспитание способно обеспечить здоровую среду для развития личности ребенка. Я также, как и автор, считаю, что на формирование личности обязательно влияет и культурный уровень родителей, и уровень их образования. Но автор утверждает, что упорядоченность жизни и деятельности ребенка происходит именно в семье. Я думаю, что упорядоченность жизни ребенка возможна в любом воспитательном учреждении, это не зависит от того, где проживает ребенок. В семье воспитание ребенка приоритетно по другим причинам. В статье сказано, что усыновлению предшествует тщательное изучение лиц - кандидатов в усыновители, и ошибка в оценке качеств кандидатов в усыновители практически исключена. Позволю себе усомниться в данном утверждении. Так как нередки случаи, когда в приемной семье с детьми плохо обращаются.
С выделенными во второй статье принципами усыновления, а также с их характеристикой я полностью соглашусь.
В третьей статье сказано про порядок действий передачи ребенка в семью усыновителя. Суд смотрит на то, нет ли оснований, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем, проверяет и учитывает нравственные качества усыновителя, состояние его здоровья. Это абсолютно оправдано, так как нужно проверить все возможные варианты и максимально защитить ребенка. Это необходимо делать заранее, чтобы не выяснить потом, что данная семья по каким-то причинам не подходит для ребенка. Отмена усыновления и возврат в детский дом является сильным стрессом для несформировавшейся личности ребенка. Интересы усыновляемого ребенка обязательно учитываются. В интересах детей также закреплено правило в п.3 статьи 124 СК РФ о невозможности усыновления братьев и сестер разными лицами. По поводу этого пункта у ученых-правоведов различные мнения. Я считаю, что разделение детей по разным семьям вполне оправдано, главное, чтобы они воспитывались в семье, пусть и по отдельности. Несомненно, должна учитываться этническая и религиозная принадлежность ребенка, его родной язык. В статье говорится о том, что не подлежит контролю деятельность органов опеки и попечительства, детских государственных учреждений, судов и т.д. Отчасти это правда.
По мнению автора четвертой статьи, в благополучных семья также случается, что родители перестают выполнять свои родительские обязанности в силу личных обстоятельств. Я не думаю, что какие- либо личные обстоятельства могут являться оправданием для уклонения от родительских обязанностей. Соглашусь с тем, что увеличивается число иностранных граждан, готовых взять российских детей в свои семьи. Авторы предлагают сократить этот срок, установленный в ст. 71 СК РФ до трех месяцев. Таким образом, сокращённый срок для восстановления родителей в правах будет стимулировать их к оздоровлению образа жизни и изменения отношения к ребёнку. Я же нахожу данное утверждение сомнительным. Я согласна с тем, что отмена тайны усыновления может повлечь за собой сокращение числа усыновителей.
Что касается обсуждения авторами 10-летнего возраста ребенка для высказывания своего мнения, то на мой взгляд, не нужно уменьшать этот возраст. Принят он не случайно, психологи считают, что до 10 лет ребенок не в состоянии приминать какие-либо решения.