Понятие социологии управления

Содержание

Введение 3
1. Общая характеристика социологии управления в пожарной охране 4
1.1. Понятие социологии управления 4
1.2. Понятие и сущность социологии управления в пожарной охране 8
2. Особенности социологии управления в пожарной охране 12
2.1. Структура управления пожарной охраны 12
2.2. Принципы социологии управления в пожарной охране 15
2.3. Методы социологии управления в пожарной охране 20
Заключение 24
Список использованной литературы 25

Введение

Проблемы управления в социологии рассматриваются с разных точек
зрения, поскольку социология управления, по сравнению с другими
общественными науками, является относительно молодой наукой. Это
приводит к наличию иногда диаметрально противоположных теоретических
и методологических подходов и научных принципов.
Основным условием повышения качества противопожарной защиты
является совершенствование системы управления пожарной охраны.
Основой для совершенствования системы управления является увеличение
объема, надежности, скорости распространения и обработки информации, а
также принятие и реализация управленческих решений.
Цель данной работы – рассмотреть социологию управления в пожарной
охране.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
1. Дать определение понятию социологии управления.
2. Изучить понятие и сущность социологии управления в пожарной
охране.
3. Охарактеризовать структуру управления пожарной охраны.
4. Рассмотреть принципы социологии управления в пожарной охране.
5. Изучить методы социологии управления в пожарной охране.
1. Общая характеристика социологии управления в пожарной охране

1.1. Понятие социологии управления

Социология управления является пограничной синтетической наукой,
которая изучает социологический аспект управления. Эта наука была
сформирована на стыке двух независимых дисциплин: социология и
управление.
Социология - это наука об обществе как о целостной системе и
отдельных социальных институтах, процессах, социальных группах и
сообществах, отношениях между людьми и обществом, законах массового
поведения людей. Известно, что основной задачей социологии является
наиболее объективный анализ социальных отношений между людьми с
целью выявления закономерностей и закономерностей социального
управления.
Термин «управление» имеет много толкований.
1) умышленное целенаправленное воздействие со стороны субъектов,
органов управления на людей и хозяйственные объекты, осуществляемое с
целью направления их действий и получения желаемых результатов;
2) процесс систематического, сознательного, целенаправленного
воздействия людей на социальную систему в целом или ее отдельные звенья
(производственную, общественную и духовную жизнь, отрасли народного
хозяйства и т. д.).
Другими словами, управление - это совокупность универсальных
исторических принципов, на которых основаны иерархические отношения в
любом обществе и в любой исторической эпохе.
Социология управления - это наука, изучающая социальные механизмы
управления, направленные на развитие общества, включая совокупность
форм влияния на поведение и сознание людей, групп и сообществ.
В настоящее время существуют различные подходы к определению
понятия, предмета и места социологии управления в структуре
социологического знания. Социология управления - это наука, которая
изучает взаимосвязи и взаимоотношения людей, их поведение и сознание в
процессе совместной реализации поставленных задач (Ж. Т. Тощенко).
Структура управления: технологический блок (совокупность научных
методов и приемов оптимизации управленческой деятельности); властно-
политический (властные отношения в управлении, модели поведения
лидера); блок связи (соотношение управляющей и управляемой подсистем).
Социология управления - наука о взаимоотношениях, возникающих в
системе управления (О. А. Уржа). Она изучает систему, методы и средства,
формы управления; процессы и субъекты управления; проблемы
ответственности, дисциплины, исполнительности как особого проявления
социальных отношений в управлении; отношения лидерства и подчинения.
В Российской социологической энциклопедии социология управления
определяется как отрасль социологических знаний, которая изучает систему
и процессы управления в контексте складывающихся в обществе
общественных отношений.
ЭМ. Коротков интерпретирует эту науку как формирование групп в
системе управления по социологическим основаниям, изменение социальной
структуры в процессах развития менеджмента, ее характеристики и
практический эффект.
Фундаментальная проблема социологии управления может
рассматриваться с точки зрения различных методологических традиций,
объясняющих, как объяснить, понять и изменить общество и организации.
Особенностью социологии управления является то, что она относится к
активной социологии. Социология управления, используя концептуальный и
методологический аппарат исследовательской социологии, позволяет
вносить реальные изменения на различных уровнях сообщества людей.
Как справедливо считает Е. М. Бабосов, объектом исследования в
социологии управления являются процессы управления, рассматриваемые с
точки зрения социального взаимодействия участвующих в них людей,
объединенных в различные группы. Предметом социологии управления
является изучение, оценка и совершенствование процессов управления в
различных типах сообществ, организаций, социальных институтов и
общества в целом, каждое из которых представляет определенную систему
социальных взаимодействий между людьми и их группами.
Итак, социология управления является частью социально-
гуманитарных знаний, предметом которых является изучение законов,
определяющих гуманитарные и социальные предпосылки; содержание и
результаты управления обществом и его важнейшей областью - человеческой
жизнью (на уровне крупных и малых общественных организаций). Эти
закономерности выявляются путем анализа взаимосвязи между
управленческой деятельностью и социальной реальностью с учетом фактора
времени, который адекватно отражает текущие процессы и их
потенциальные перспективы развития.
Таким образом, социология управления как сложная интегративная
область научных знаний о конкретных социальных процессах призвана
обеспечить анализ и поиск оптимальных решений социальных проблем. Для
этого необходимо обеспечить развитие теории и технологии, методов
социальной работы, учета и реализации социальных потребностей и
интересов различных категорий населения, раскрыть законы, принципы и
механизмы планируемого, организованного, целенаправленного
воздействия 1 .
Сущность социологического подхода к управлению заключается в
выборе и всестороннем изучении его пяти взаимосвязанных компонентов.
Первый из них - это деятельность органов управления (подсистемы
управления), как государственной, так и общественной, с точки зрения их

1 Нецветаев, В. Г. Социология / В.Г. Нецветаев. - М.: Маркет ДС, 2019. – С. 154.
функционирования в качестве социальных систем, включая весь спектр
отбора, обучения, переподготовки, расстановки кадров, их карьеры.
продвижение, отношения, которые складываются между работниками
аппарата управления при выполнении ими своих управленческих функций,
спецификой их интересов, предпочтений и ориентаций.
Вторым компонентом управленческой деятельности, изучаемой
социологией управления, является целенаправленное воздействие
управления на управляемый аппарат, включая постановку целей (социальный
дизайн, планирование, регулирование и т. д.) и достижение целей. Такое
воздействие может быть внешним по отношению к управляемым объектам,
когда руководящий орган выходит за рамки этих объектов (например,
министерство по отношению к предприятиям или университетам, которые
являются частью соответствующей отрасли), или внутренним, т.е.
правительство, когда управление осуществляется подразделением или
субъектом, который является частью самого управляемого объекта.
Третьим компонентом управленческой деятельности, изучаемой
социологией, является социальная самоорганизация, представляющая собой
совокупность стихийных процессов внутригруппового регулирования
(общественного мнения, традиций, обычаев, социальных норм, лидерства и т.
д.), имеющих регулирующий, контролирующий влияние на поведение и
деятельность отдельных лиц и их сообществ (групп), на их ценностные
ориентации и отношения.
Четвертый компонент управленческой деятельности, изучаемый
социологией, - это система управленческих решений (определенных
«команд»), направленных на обеспечение целостности и поддержание или
улучшение качественных параметров управляемой системы, ее устойчивого
развития, повышения эффективности ее работы, функционирование и
обеспечение приспособляемости к изменяющимся условиям окружающей
среды, как естественным, так и, особенно, социальным.
Пятым компонентом управленческой деятельности, который является
объектом социологического исследования, является анализ и контроль
функционирования управляемой подсистемы, который позволяет быстро
настроить ее деятельность в соответствии с ее измененным внутренним
состоянием или внешними воздействиями (например, корректировка
качества или количества товаров, производимых компанией, их цены в связи
с изменившимися рыночными условиями). Сюда также входит оценка
эффективности управляемой подсистемы (завод, промышленность, учебное
заведение, персонал театра и т. д.) с точки зрения соответствия социальным
критериям, интересам, стремлениям и ожиданиям управляемых, анализ
социальных последствий принимаемых решений, отношение к ним
исполнителей, учет мнений и предложений исполнителей в целях
совершенствования деятельности управляющей подсистемы 2 .

1.2. Понятие и сущность социологии управления в пожарной охране

В соответствии с федеральным законом «О пожарной безопасности»
пожарная охрана представляет собой совокупность органов управления,
подразделений и организаций, созданных в установленном порядке для
организации возложенных на них противопожарных мероприятий, тушения и
проведения аварийно-спасательных работ.
Пожарная охрана - это система организационных и технических мер по
борьбе с пожарами путем непосредственного тушения возникших пожаров и
проведения профилактических мероприятий.
Основными функциями пожарной охраны являются защита населения,
объектов и имущества от пожаров. Для их реализации выполняются
следующие задачи:
- профилактика пожаров;
- устранение пожаров;
2 Волков, Ю.Г. Социология. Учебник / Ю.Г. Волков. - М.: КноРус, 2017. – С. 134.

- аварийно-спасательные работы;
- обеспечение работы системы.
В законодательстве и на практике противопожарная защита означает
объединение различных организаций как государственной, так и частной
собственности.
Противопожарная защита является сложным государственным
инструментом. Такой системой можно управлять только с помощью
планирования и жесткого контроля. Работа любого органа, подразделения
или даже добровольца регулируется Федеральной противопожарной
службой.
Чтобы обеспечить исправное функционирование системы необходимо
знать реальное положение дел в пожарной охране. Производится сбор и
обработка данных о технических средствах пожаротушения.
Контролируется работа всех подразделений, принимаются меры по
модернизации оборудования, повышения квалификации служащих. Также
Федеральная служба решает административные вопросы, связанные с
кадрами, курирует материально-техническое обеспечение.
Согласно регламентам принимает участие и содействует проведению
специальных экспертиз противопожарного оборудования и работам по
лицензированию.
Отчасти координирует деятельность аккредитованных органов
сертификации в пределах своей компетенции. Это касается и испытательных
лабораторий. Организации должны входить в систему МЧС.
Сложность управления пожарной охраной определяется суммарными
потоками информации, важностью качественной ее обработки и
оперативностью использования результатов. Потоки информации
определяют функциональную структуру и технические характеристики
системы связи и коммуникации ГПС, алгоритмы обработки и передачи
информации, вид и структуру информационно-вычислительных сетей 3 .
На сегодняшний день связь и информатизация остаются одной из
наиболее перспективных, развивающихся отраслей базовой инфраструктуры.
В этом качестве он не только обеспечивает развитие общества, но и
способствует безопасности страны. Одной из составляющих безопасности
страны и общества в целом является пожарная безопасность.
Внедрение информационных технологий в систему функционирования
пожарно-спасательных сил, несомненно, повысит боевую эффективность
подразделений и качество задач, поставленных перед пожарной охраной.
Негативные социально-политические последствия чрезвычайных
ситуаций, которые зачастую носят «качественный», латентный характер и с
трудом поддаются измерению, могут представлять для национальной
безопасности не меньшую угрозу, чем экономический или экологический
ущерб. Механизм защиты населения и национального достояния от аварий,
катастроф, стихийных бедствий нуждается в комплексном подходе.
На сегодняшний день, когда социально-экономическое развитие
общества движется по пути интенсификации, обеспечение пожарной
безопасности на уровне мировых научно-технических достижений
невозможно без использования современных методов управления. Этого
можно достичь внедрением в систему управления современных
информационных технологий, которые обеспечат: сокращение времени
приема, передачи и обработки информации; получение информации о
качественных и количественных характеристиках находящихся в зоне
чрезвычайной ситуации сил и средств, в том числе подразделений
добровольной пожарной охраны; существенное повышение качества
принимаемых управленческих решений благодаря совершенствованию
системы обработки информации; сокращение времени выполнения основных
функций; повышение эффективности пожаротушения; максимальное

3 Генкин, Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов / Б.М. Генкин. - М.: Норма, 2016. – С.
215.
использование ресурсов техники и личного состава; максимальную
эффективность использования их рабочего времени.
Создаваемая в Российской Федерации система оперативного
реагирования экстренных служб (Система-112) позволит решить многие из
вышеприведенных задач на современном высокотехнологическом уровне.
Информационный ресурс регионального уровня формируется на основе
сведений, поступающих:
в ЦУКС — от ЕДДС муниципальных районов Республики Мордовия
или других источников информации;
в ЕДДС — от органов повседневного управления территориальной и
функциональной подсистемы РСЧС муниципального района или других
источников информации.
Информационный обмен осуществляется в круглосуточном режиме с
использованием средств телефонной, факсимильной связи, по открытым
сетям общественного пользования (сети Интернет) и ведомственной сети
МЧС (сети Интранет).
Порядок информационного обмена определяет вид, содержание, сроки
и очередность (приоритет) представляемой информации. Информация
подразделяется на оперативную и плановую.
К оперативной информации от ЦУКС в ЕДДС относятся доклад о
факте пожара, (угрозе) ЧС; прогнозы ЧС (развития ЧС); о факте (угрозе) ЧС;
уточненная информация о ЧС (угрозе ЧС) 4 .

4 Самыгин С.И. Социология:100 экзаменационных ответов/ С.И. Самыгин, Г.О. Петров.- 3-е издание.- М.;
Р/нД: МарТ, 2018.- С. 138.
2. Особенности социологии управления в пожарной охране
2.1. Структура управления пожарной охраны
Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:
 государственная противопожарная служба;
 муниципальная пожарная охрана;
 ведомственная пожарная охрана;
 частная пожарная охрана;
 добровольная пожарная охрана.
Государственная пожарная служба является основным видом
противопожарной защиты и с 1 января 2002 года входит в состав
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(МЧС России) как единая независимая оперативная служба. На этот
государственный орган возложены основные функции по предотвращению и
тушению пожаров в стране. Пожарная служба укомплектована
специалистами с соответствующей квалификацией и подготовкой, из расчета
1 единица персонала на 650 человек.
В Государственную противопожарную службу входят:
– федеральная противопожарная служба;
– противопожарная служба субъектов Российской Федерации.
Федеральная противопожарная служба включает в себя:
– структурные подразделения центрального аппарата федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области
пожарной безопасности, осуществляющие управление и координацию
деятельности федеральной противопожарной службы;
– структурные подразделения территориальных органов федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области
пожарной безопасности,
– региональных центров по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
органов, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам
Российской Федерации;
– органы государственного пожарного надзора;
– пожарно-технические, научно-исследовательские и образовательные
учреждения;
– подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в
целях обеспечения профилактики пожаров и (или) их тушения в
организациях (объектовые подразделения);
– подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в
целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых
административно-территориальных образованиях, а также в особо важных и
режимных организациях (специальные и воинские подразделения)
– подразделения федеральной противопожарной службы, созданные в
целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах
(территориальные подразделения).
Государственная пожарная служба, помимо предотвращения и тушения
пожаров, выполняет следующие задачи:
- организация разработки и реализации государственных мероприятий
в области пожарной безопасности;
- нормативное регулирование в области пожарной безопасности;
- разработка и реализация единой научно-технической политики в
области пожарной безопасности;
- подготовка к противопожарной защите;
- лицензирование различных видов деятельности в области пожарной
безопасности, а также координация других видов деятельности организаций
и частных лиц для получения лицензий;
- проводит работы по сертификации продукции в области пожарной
безопасности 5 .
Муниципальная пожарная защита создается органами местного
самоуправления на территории муниципальных образований.
Цель, задачи, порядок создания и организации деятельности
муниципальной пожарной охраны, порядок ее взаимодействия с другими
видами противопожарной защиты определяются органами местного
самоуправления.
В целях обеспечения пожарной безопасности федеральные органы
исполнительной власти и организации могут создавать органы управления и
управления ведомственной противопожарной защиты.
Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления
и ведомств ведомственной противопожарной защиты, условия
осуществления их деятельности и обслуживания персонала определяются
соответствующими положениями, согласованными с Государственной
пожарной службой.
Частная пожарная защита создается в населенных пунктах и
​​организациях. Создание, реорганизация и ликвидация частных пожарных
подразделений осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
Стандарты на количество и техническое оснащение частной пожарной
охраны устанавливаются ее владельцем самостоятельно.
Частные пожарные службы оказывают противопожарные услуги на
основании заключенных договоров.

5 Добреньков В.И. Социология: Краткий курс/ Добреньков В.И., Кравченко А.И.. М.: Инфра-М., 2018. – С.
180.
Добровольная пожарная защита является формой участия граждан в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий
на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности
пожарных служб по предотвращению и (или) тушению пожаров.
Участие в добровольной пожарной защите является формой социально
значимой работы, устанавливаемой местными властями поселений и
городских округов 6 .
2.2. Принципы социологии управления в пожарной охране
Принципами управления являются общие, основополагающие идеи и
правила поведения менеджеров при осуществлении управленческой
деятельности.
По своему назначению принципы управления являются связующим
звеном между фундаментальной основой теории управления, законами
управления и практикой управления. Кажется, они переводят объективные
законы на язык практики.
В управлении деятельностью пожарных подразделений необходимо
выделить три группы принципов управления.
1. Общие принципы управления.
Основные принципы управления могут включать:
- единство командования в принятии решений и коллегиальность в их
обсуждении;
- единство влияния всех методов управления на поддержание
целостности системы;
- приоритеты в достижении стратегических целей;
- научный менеджмент;
- мотивация (стимулирование) труда;
- ответственность за результаты управления;
6 Гостенина, В.И. Социология управления. Учебное пособие. Стандарт третьего поколения / В.И. Гостенина.
- СПб.: Питер, 2016. – С. 89.
- рациональный подбор, обучение, расстановка и использование
персонала;
- рентабельность и эффективность управления;
- систематический;
- иерархия (рассмотрение систем как многоуровневых, которые
требуют разделения на элементы, причем каждый шаг контролирует
подчиненного);
- обязательная обратная связь;
- целевое программное обеспечение;
- гуманизм и мораль в управлении;
- гласность в принятии решений 7 .
2. Организационные принципы управления.
К их числу можно отнести следующие:
- Принцип взаимодействия с другими государственными органами,
органами местного самоуправления, общественными объединениями,
трудовыми коллективами и гражданами. Этот принцип непосредственно
связан с функциональной стороной деятельности органов пожарной охраны,
которые призваны решать задачи обеспечения пожарной безопасности (по
профилактике пожаров, тушению пожаров и проведению аварийно-
спасательных работ; спасению людей и имущества при пожарах, оказание
первой помощи).
В рамках данного принципа реализуется взаимодействие органов
пожарной охраны с ведомственными, территориальными, объектовыми
службами жизнеобеспечения по обеспечению готовности к тушению
пожаров, содействие деятельности добровольных пожарных и объединений
пожарной охраны, привлечение населения к обеспечению пожарной
безопасности. Обеспечения пожарной безопасности без должного

7 Самыгин, С.И. Социология управления: Учебное пособие для бакалавров / С.И. Самыгин, А.В.
Верещагина и др. - М.: Дашков и К, 2016. – С. 117.
взаимодействия с другими органами власти и управления, общественными
организациями и гражданами невозможно.
- Принцип дифференциации и фиксации функций и полномочий
состоит в том, что все основные направления деятельности должны быть
регламентированы и зафиксированы в правовой форме по предмету,
содержанию, объему и способу осуществления. Например, Федеральный
закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Приказ
МЧС России от 05 мая 2008 г. № 240 «Об утверждении Порядка привлечения
сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной
охраны для тушения пожаров и проведения аварийноспасательных работ»;
Приказ МЧС России от 05 апреля 2011 г. № 167 «Об утверждении Порядка
организации службы в подразделениях пожарной охраны» и др.
- Принцип ответственности должностных лиц и органов предполагает
распределение их компетенции в структуре управления. В соответствии с
этим принципом фиксируется и ответственность отдельных органов, их
структурных звеньев, руководителей, должностных лиц, а также полномочий
(обязанностей) конкретных сотрудников.
- Принцип сочетания территориальных и отраслевых начал формирует
специфику деятельности органов пожарной охраны исходя из отдельных
уровней управления, территорий, а также отдельных подсистем.
Территориальный принцип имеет объективную основу – наличие в
стране административно-территориальных единиц. Управление органами
пожарной охраны в России строится по территориальному принципу,
который осуществляется на базе государственного устройства.
Территориальный принцип проявляется в создании органов управления и
подразделений пожарной охраны различных уровней.
Отраслевой принцип следует рассматривать в двух аспектах,
позволяющих выявить функции внешнего и внутреннего управления. Так,
внешние связи при таком принципе построения системы проявляются в том,
что МЧС России призвано осуществлять специализированную функцию
государства по обеспечению пожарной безопасности. Внутренние связи
обуславливаются наличием в системе МЧС России отраслевых служб: ГПН,
службы пожаротушения.
- Принцип сочетания линейных и функциональных начал является
исходным для создания такой структуры управления, которая наиболее
рационально учитывает многоцелевой характер деятельности органов
пожарной охраны.
- Принцип мобильности отражает специфику деятельности и
проявляется в постоянной готовности всех структур и подуровней к
реагированию на информацию о кризисной ситуации.
- Принцип автономности управления также отражает специфику
деятельности органов пожарной охраны и проявляется в их способности
самостоятельно решать целый ряд задач организационно-управленческого
характера (например, подбор и расстановка кадров).
- Принцип защищенности отражает наличие системы правовых,
организационных и технических средств защиты процессов управления, а
также информации, циркулирующей в структуре органов пожарной охраны.
В числе организационных принципов управления органами пожарной
охраны выделяют также мотивацию, цикличность, рациональное
соотношение целей и ресурсов, иерархичность и некоторые другие. Однако
они отражают не закономерности, а свойства процесса управления.
3. Принципы предметной управленческой деятельности Предметная
управленческая деятельность в органах пожарной охраны объединяет в себе
организационные начала всех форм и методов оперативно-служебной
(специальной) деятельности. К этой группе принципов относятся:
- Принцип оперативности, который заключается в способности
качественно и своевременно решать задачи различной степени сложности, с
проявлением гибкости реагирования и комплексного использования сил и
средств в быстро меняющейся обстановке. Так, например, сложные условия
тушения пожаров, резкие изменения обстановки, а также высокий динамизм
развития боевых действий требуют быстрого, порой мгновенного, влияния на
ход боевых действий путем принятия подчиненными самостоятельных
решений. Поэтому подчиненным должна быть предоставлена возможность
проявления широкой инициативы и творчества при решении поставленных
им задач. Они должны иметь возможность принимать решения и ставить
задачи подчиненным не только по указаниям вышестоящего командования,
но и самостоятельно, с соблюдением установленных требований.
- Принцип моделирования проявляется в заблаговременном
определении развития оперативной обстановки и планировании всех
основных направлений деятельности. По существу, моделирование
заключается в способности должностных лиц заранее предусматривать
возможные изменения в обстановке и вероятный ход предстоящих боевых
действий.
- Принцип точности является проявлением высокой нормативности
управленческих решений, обязательности строгого выполнения
распоряжений, однозначности (непротиворечивости) приказов, а также
обязательности контроля над всеми сторонами деятельности.
- Принцип информативности заключается в обязательном
информационном обеспечении всего процесса управления, а также в
развитой системе информационных каналов связи между всеми субъектами и
объектами управления.
- Принцип сочетания непрерывности и дискретности свойствен всем
основным направлениям управленческой деятельности и проявляется, во-
первых, в постоянном (круглосуточном) обеспечении управления; а
вовторых, в строго установленной периодичности (цикличности) отдельных
процедур управления (учет сведений, сбор информации, ее анализ и т.д.).
- Принцип обеспечения постоянной служебно-боевой готовности
является основным правилом, требованием и критерием оценки
эффективности управления в органах пожарной охраны. На обеспечение
готовности к решению задач, возлагаемых на органы пожарной охраны,
направлена вся система принципов управления 8 .

2.3. Методы социологии управления в пожарной охране
Как известно, метод называется системой нормативных принципов
духовной или материальной деятельности человека, которая определяет пути
и средства достижения цели, подход к познанию и преобразованию
реальности. Метод тесно связан с деятельностью человека, следует из него и
в то же время служит средством его построения и регулирования. Давно
известно, что было бы намного лучше, если бы людей учили не тому, что
думать, а тому, как думать, то есть научили бы методам правильного
мышления.
Методы управленческой деятельности - средства и приемы анализа и
оценки управленческих ситуаций, использование правовых, процедурных и
организационных форм, влияние на сознание и поведение людей в
контролируемых социальных процессах, взаимоотношениях и отношениях.
Методы социологии управления делят на 3 большие группы:
1) Организационно-административные:
• Система законодательных актов страны
• Система нормативных документов о вышестоящих структурах
управления
• Система планов, программ и задач, которые разрабатываются в
конкретной организации
• Система оперативного управления: делегирование полномочий,
перераспределение полномочий, поощрения, санкции. Это оперативное
управление может быть трех видов: вынужденное и внешненавязанное, то
есть подчинение сверху вниз; пассивное – облегчение бремени работника,
которое связано с освобождением его от принятия решений; осознанное –
обоснованное подчинение.
8 Шапиро, С.А. Социология управления: Учебное пособие / С.А. Шапиро, М.С. Соколова. - М.: КноРус,
2018. – С. 146.
2) Экономические – базируются на действии экономических
механизмов мотивации. Сюда относят налоговую политику, кредитно-
денежную, инвестиционную, социальную политику, систему
ответственности за качество работы, систему стимулирования
инновационной деятельности.
Экономические методы управления – методы управления,
базирующиеся на материальных интересах людей.

3) Социально-психологические механизмы – совокупность
специфических способов воздействия на личность, социальную группу,
социальную общность, а также на отношения и взаимодействия между ними
в целях повышения эффективности деятельности управляемого объекта 9 .
Среди общих методов наибольшее значение для социологии
управления имеет деятельностный метод, который является квинтэссенцией
теории деятельности. Он всегда связан с анализом наиболее важных проблем
управления. Деятельностный метод является обобщенной и
систематизированной совокупностью знаний об исходных принципах
9 Тавокин, Е.П. Управление - социальное управление - социология управления / Е.П. Тавокин. - М.: КД
Либроком, 2016. – С. 123.
упорядочения связей и взаимодействий в обществе и природе, показывает,
что содержание (информация) программирует все изменения в форме
(организации). Для анализа различных управленческих проблем социология
управления ориентируется на различные изменения и преобразования
социальных общностей, которые осуществляются для поддержания их
целостности и устойчивости. И в этом плане выстраивается логическая
модель определенного исторического процесса.
Дальше, для социологии управления крайне
необходим фактологический метод, с помощью которого собираются
различные факты об исследуемом явлении. С этой целью проводятся
наблюдения, сравнения, измерения, эксперименты и другие количественные
действия, с помощью которых составляются схемы, таблицы, графики, а
также формулируются эмпирические законы. Опора на факты способствует
наполнению логической модели конкретно-историческим содержанием,
вскрывает реальные механизмы взаимодействия социальных общностей.
На каждом уровне управление сталкивается со специфическими
проблемами, а значит, и вырабатывает соответствующие методы, одни из них
применимы в каждом из трех случаев, применение других ограничено каким-
либо одним случаем. По отношению к отдельному работнику предприятия
можно выделить разные виды воздействия (методы социального управления)
на его поведение:
- прямое (приказ, задание);
- через мотивы и потребности (стимулирование);
- через систему ценностей (воспитание, образование и т.д.);
- через окружающую социальную среду (изменение условий труда,
статуса в административной и неформальной организации и др.).
Применительно к группе, входящей в производственный коллектив
предприятия, используются следующие методы социального управления:
- целенаправленное формирование состава группы (по
квалификационным, демографическим, психологическим признакам,
количеству, размещению рабочих мест и т.д.);
- сплочение группы (посредством организации соревнования,
совершенствования стиля руководства, использования социально-
психологических факторов и т.п.) 10 .

10 Суперека, С. В. Социология. Учебный минимум / С.В. Суперека. - М.: Юриспруденция, 2019. – С. 165.

Заключение

Таким образом, социология управления - это наука, изучающая
механизмы социального управления, основанные на социально значимых
целях и прикладных социологических исследованиях. Это одна из молодых
социологических дисциплин, в связи с чем социология управления еще не
получила общепризнанного места в системе социологических знаний и наук
управления, а также устоявшегося концептуального аппарата. Это создает
много проблем в понимании управления социальными процессами и
системами с точки зрения этой науки.
Пожарная охрана - эт