Проблемы исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ
Основа прав человека - уважение жизни и достоинства каждого человека, что заложено в большинстве великих религий и философий мира. Потому что это свойственно всем, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или других обстоятельств.
Права человека играют особую роль в государственно-частных отношениях. Они контролируют и регулируют осуществление государственной власти над личностью, дают гражданам свободу в общении с государством и требуют удовлетворения основных потребностей лиц, находящихся под юрисдикцией государства. Эти права хорошо описаны в международно-правовых документах, согласованных государствами и содержащих нормы прав человека. Конвенция о защите прав человека и основных свобод на 4 ноября 1950 года была принята Советом Европы и 3 сентября 1953 вступила в силу. Конвенция о защите прав человека и основных свобод является одним из самых важных достижений Совета Европы. Конвенция устанавливает неотъемлемые права и свободы для каждого лица и обязывает государство обеспечить эти права. Основным отличием конвенции от других международных договоров по правам человека является наличие реального механизма защиты заявленных прав.
В качестве объекта работы была рассмотрена сущность постановлений Европейского Суда.
Предмет - проблемы исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека в Российской Федерации.
Цель работы - раскрыть сущность проблем исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека в Российской Федерации. Исходя из цели работы, выделим ключевые задачи, которые предстоит решить:
Раскрыть теоретические особенности постановлений Европейского Суда;
Проанализировать проблемы исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека в Российской Федерации;
Произвести необходимые выводы.
ГЛАВА 1. Теоретические аспекты Европейского суда по правам человека
1.1. Общая характеристика Европейского суда
Европейский суд по правам человека - Международный (региональный) судебный орган, созданный в 1959 году для обеспечения реализации Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Он рассматривает вопросы комиссии по правам человека Совета Европы и непосредственно государств-членов. Дело обычно рассматривается на публичном заседании суда на основании доклада комиссии, письменных замечаний и устных заявлений участников процесса. В конце суда проводятся закрытые споры. Решение о том, нарушать или нет законодательство конвенции, было принято большинством голосов. Это решение имело юридическую силу и не могло быть обжаловано. Комитет министров Совета Европы отвечал за исполнение приговоров.
До недавнего времени граждане европейских стран не могли надеяться на быструю и эффективную защиту путем подачи жалоб в регулирующие органы Совета Европы. Жалоба в Европейский суд была бесплатной, но привлечение адвоката для защиты и плата за пребывание составляли значительную сумму. Присоединение новых стран к Совету Европы и растущий поток заявлений в его регулирующие органы требовали реконструкции всего механизма контроля. Суть организации заключалась в:
1.обеспечении доступности судебных разбирательств для физических лиц,
2.ускорении процедуры рассмотрения дел,
3.повышении их качества и эффективности.
В октябре 1997 года в Страсбурге к Конвенции о защите прав человека присоединились итоговая декларация и протокол № 11, вступивший в силу с планом действий европейских государств и правительств. На его основе вместо комиссии по правам человека и бывшего Европейского суда постоянно функционирует единый Европейский суд по правам человека. В результате такой реорганизации решения о допуске к рассмотрению жалоб была создана инстанция, которая ускоряет рассмотрение претензий граждан к их государствам.
1.2. Структура Европейского суда
Согласно Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Европейский суд по правам человека состоит из ряда судей, соответствующих числу членов Совета Европы.
Европейский суд может обжаловать действия властей только от любого физического лица, неправительственной организации или группы лиц, утверждающих, что их интересы были нарушены в результате одного или нескольких нарушений прав, защищенных Конвенцией. Даже в" групповом заявлении" каждый человек в группе должен доказать, что он жертва.
Важно отметить, что Европейский суд по правам человека может принять дело до рассмотрения после исчерпания всех национальных средств правовой защиты. Европейский суд по правам человека ни в коем случае не может выступать в качестве Апелляционного суда, т.е. "суда четвертой инстанции". То есть он не может отменить или изменить решение Национального суда.
Европейский суд по правам человека может признать любую апелляцию неприемлемой, если он сочтет ее недостаточной или незаконной и не соответствующей положениям Конвенции или протоколов . Заявитель имеет право представлять письменные документы и участвовать в слушаниях (статья 100). Суд считает апелляционную жалобу приемлемой, продолжает рассмотрение дела с участием заинтересованных сторон и, в случае необходимости, определяет дело и создает все необходимые условия для эффективного управления им со стороны государства. Она предоставляет свои услуги заинтересованным сторонам для обеспечения дружественного регулирования работы на основе уважения прав человека, как это предусмотрено в конвенции и протоколах к ней (Статья 2).
Европейский суд, который установил, что положения Конвенции и протоколов были нарушены в его отношениях, он предусматривает в своем решении, где это уместно, компенсацию понесенных расходов и справедливую компенсацию потерпевшей стороне за причиненный материальный и моральный ущерб. Решение правления является окончательным, если стороны заявили, что они не будут подавать запрос на направление в Большой совет.
Государства-участники обязуются принимать окончательное решение суда по делу, стороной которого они являются. Окончательное решение суда передается Комитету министров, который следит за его исполнением (статья 115). По просьбе Комитета министров суд рассматривает конвенцию и протоколы к ней (Статья 100).
Важен вопрос о правовых последствиях решений Европейского суда. Решение Европейского суда, который считает одну или несколько статей Конвенции Договаривающимся Государством, принимается руководящим органом этого государства на основании апелляции заявителя по конкретному делу, и они должны принять надлежащие меры для приведения решения в исполнение. Как правило, решение Европейского суда, которое переводится на язык страны, направляется министрам юстиции этой страны в связи с рассмотрением дела, с указанием внимательно ознакомиться с содержанием решения и принять соответствующие меры.
Еще один важный момент в реализации решения Европейского суда по правам человека заключается в его публикации в наиболее важных периодических судебных материалах страны-нарушителя. Таким образом, он становится доступным для юристов и юридических организаций. Ответ на решение Европейского суда заключается в том, что оно принимается Генеральным прокурором страны или судом высшей инстанции, который нарушает определенные меры, установленные в связи с нарушением положений Конвенции, что также может проявляться во внутренних мерах, таких как отмена решения и повторное рассмотрение решения апеллянта.
Согласно решению Европейского суда по конкретному делу, страна-нарушитель должна изменить действующие законы и правовую практику таким образом, чтобы они в большей степени соответствовали требованиям положений Конвенции и не допускали подобных нарушений в будущем.
Глава 2. Проблемы исполнения постановлений Европейского суда в РФ
Протокол Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Договора о его ратификации от 13 февраля 1998 года принят Советом Федерации 13 февраля 1998 года.
Принятие этого федерального закона заключается в обязательном порядке в применении для определения членом России и Совета Европы и при рассмотрении протокола Европейского суда по правам человека и конвенции к толкованию, которое является нарушением положений актов Российской Федерации.
С обращениями граждан России и суда по делу, разрешение Европейского суда по правам человека может быть усилено за счет привлечения к ответственности, нарушаются положения протокола его конвенции (1955).
Суд принимает решение и, коснувшись России, содействует совершенствованию прав и свобод граждан Российской Федерации, правовое регулирование людей.
Поэтому важно знать опыт участия государства в суде, Европейской конвенции, чтобы судебные дела учитывали его национальную реформу для граждан в случаях, предусмотренных законом.
Государство должно работать в рамках обеспечения выполнения своих обязательств в судах юрисдикции, участвующих в Конвенции о защите прав человека и основных свобод, связанных с Российской Федерацией (статья 11).
В реальности, примеров применения юридической практики много уже непосредственно в суде общей юрисдикции, Европейской конвенции, Арбитражном суде и Конституционном Суде Российской Федерации.
Сегодня, в практике более чем двадцатилетней деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, возникает много вопросов, требующих обоснования. Сегодня особенно остро стоит проблема согласования правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации с позициями Европейского суда по правам человека.
Деятельность этих институтов схожа: Конституционный Суд Российской Федерации принимает решения в своей правозащитной деятельности в соответствии с Конституцией Российской Федерации и различными нормативными правовыми актами, а Европейский суд принимает решения по аналогичным вопросам, но в соответствии с национальным законодательством Европейской конвенции о правах человека 1950 года. Хотя между этими органами нет субординации, их правозащитную деятельность следует рассматривать в контексте активного сотрудничества, без которого практически невозможно было бы реализовать механизм защиты прав человека в России.
Главной проблемой здесь является то, что Конституционный Суд РФ теперь перешел к "союзникам" Европейского суда в статусе некого "оппонента". Первое подтверждение этого факта состоялось в 2013 году вместе с принятием Конституционным Судом Российской Федерации постановления от 06.12.2013 г. № 134-ФЗ. Конституционный Суд в своем решении указал, что он будет определять, будут ли решения Европейского суда осуществляться на территории России и соответствуют ли решения европейского судебного органа основному Закону России. Следует отметить, что согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются неотъемлемой частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора". Но, стоит отметить, что под защитой Конституции и европейских прав человека обсуждается в Конвенции и основные свободы в правовой системе России, а не наоборот.
Кроме того, деятельность суда направлена на предупреждение нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также на предупреждение нарушений прав и свобод человека и гражданина. В случаях судебного разбирательства в связи с нарушением прав и свобод граждан конвенция принимает (или рассматривает) специальное судебное решение, в котором организация и должностное лицо обязаны соблюдать условия нарушения прав и свобод граждан и принимать соответствующие меры.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ:
Вступление Российской Федерации в старую организацию двенадцать лет назад обязалось укрепить Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Ратификация Конвенции (1952 г.) признается юрисдикцией Европейского суда по правам человека в Российской Федерации. Так вы получаете свое конституционное право и свое реальное выражение: " в соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый имеет право на защиту прав и свобод человека с правом обращения в межгосударственные органы, если государство коснулось средств правовой защиты " (см. Часть 46 статья 22 Конституции Российской Федерации).
Европа, которая до сих пор утверждала, что права граждан имеют полномочия государственных органов и судов, согласна с тем, что ее решения имеют все "квазисудебные органы", которые являются "рекомендательными", или что это решение имеет важное правовое государственное значение. Но практически эта позиция является основополагающей, поскольку Европейский суд по правам человека играет важнейшую роль в развитии правовой культуры Российской Федерации.
Как было сказано ранее, Европейский суд по правам человека участвует в Конвенции о реформировании законодательства Российской Федерации и других смежных правах.
В Европейском суде, где российское процессуальное законодательство играет определенную роль, была проделана работа по установлению правовой позиции.
В ходе рассмотрения дела по отдельным нормам МПМ привел несколько основных причин: производство дискреционного характера было решено изменить в зависимости от воли лица участвовать в деле без решения суда, нарушающего права человека и гражданина.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.)
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть 1 от 30.11.1994 N 51-ФЗ
4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 г. Москва «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
Библиографический список:
1. Алексеева Л.Б.. Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации. - М., 1996.
2. Гомьен Д. Европейская Конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика. - М., 1998.
3. Даниленко Г.М.Международная защита прав человека. Вводный курс: учеб. Пособие. – М.:Юристъ, 2000.
4. Иванец Г.И. Конституционное право России: энциклопедический словарь. — М.: Юрид. лит., 2002.
5. Лукьянцев Г.Е. Европейские стандарты в области прав человека. - М., 2000г.
6. Разумов С.А. Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод. - М., 2002.
7. Треушникова М.К. Гражданский процесс : учеб. для вузов. – М.: Городец, 2007.
8. Энтин М.Л. Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы. - М.,1992.