Экономика Ленинграда в период блокады города

Аннотация. В статье рассматривается экономическая система города Ленинград в период блокады города. В работе рассмотрено положение Ленинграда как хозяйственного и экономического центра страны в период ВОВ.
Ключевые слова: ВОВ, Великая Отечественная война 1941-1945 гг., блокада Ленинграда, экономика блокадного Ленинграда, налоги, финансы.
Блокаде Ленинграда посвящено множество статей, однако исследователи, зачастую, обходят вниманием в своих работах экономическую систему блокадного города. Создается впечатление, что Ленинград был на государственном обеспечении, финансы заменяли продовольственные карточки, а хозяйство практически не функционировало. Однако обратившись к источникам, научной литературе и воспоминаниям граждан, можно сделать вывод, что экономическая система Ленинграда функционировала достаточно активно: предприятия работали, налоги регулярно поступали в казну, а в обращении были деньги. Данная статья – попытка осветить реальную экономическую систему в блокадном Ленинграде.
На протяжении всего периода Великой Отечественной войны Ленинград, являвшийся крупным экономическим и финансовым центром, не рассматривался руководством страны как регион, не способный участвовать в создании продукта, в обеспечении военного потенциала страны. Он был активным участником экономического развития государства.
Яркий пример тому – наращивание Ленинградом в период Великой Отечественной войны сельскохозяйственного потенциала. Весь период блокады он практически находился на самообеспечении сельскохозяйственной продукцией, которая обеспечивала продовольствием горожан и военнослужащих.
Сформированная в Ленинграде во время войны промышленность была сориентирована на производство продукции для армии и флота. Она соответствовала технологиям того времени и была конкурентоспособна по отношению, например, к продукции предприятий Германии. Еще до прорыва блокады в городе сформировался такой ресурс, который дал возможность быть не дотационным регионом, а крупным центром поставки фронту всего необходимого[1, c. 120].
В 1943 г. ленинградские предприятия сумели стабилизировать кадровую обстановку на своих предприятиях. Участники производства изменились. Теперь это были женщины и подростки, а также не годные к службе мужчины. Кроме того, к процессу производства присоединились и бывшие фронтовики, получившие на фронте значительные увечья, но получившие определенную квалификацию и подготовку. Число неквалифицированных рабочих уменьшалось. Кроме того, местным властям и военному командованию удалось найти формы взаимодействия, благодаря которым армия и флот оказывали практическую помощь производственным предприятиям, а те, в свою очередь, осуществляли необходимую шефскую работу на кораблях и в воинских частях.
Вести бухгалтерию в военные годы было гораздо сложнее, чем в мирное время, так как подготовленные финансовые планы перестали действовать, возникла путаница в показателях. Годовой государственный бюджет за 1941 год также пришлось полностью пересчитывать в пользу фронта и тяжелой промышленности. Несмотря на тяжелое положение, граждане страны не только не освобождались от налогов, но и обязаны были выплачивать их в срок под угрозой суда. Это позволяло экономике обеспечивать защиту страны и финансировать армию [1, c. 184].
Руководители предприятий отвечали за каждую копейку прибыли, а доход обязательно должен был превышать расход. Частым явлением стала экономия на заработной плате. Почти половину полученных средств каждый гражданин отдавал на налоги: 13% НДФЛ, 25% в Пенсионный фонд, 5,9% в фонд ОМС и 1,2% в Фонд социального страхования. Не делали исключения и для жителей осажденного Ленинграда. Несмотря на то, что город был блокирован, он в полной мере участвовал в экономической жизни страны. Собранные деньги учитывались и переводились в бюджет [3, c. 79].
Ситуация осложнилась, когда самой голодной блокадной зимой 1941 – 1942 года в городе закончились наличные средства. Продовольственная карточка не приравнивалась в Ленинграде к деньгам, так как лишь давала право купить тот или иной продукт в определенном количестве, но оплатить его человек должен был из собственных средств.
Главным свидетельством продолжающейся хозяйственной жизни в Ленинграде в годы блокады города были налоги. В начале войны с ленинградцев взимались даже такие налоги и сборы, как сбор с владельцев скота и сбор с владельцев собак. В 1941 г. также был осуществлен сбор с лиц, участвовавших в игре на государственных ипподромах, и сельскохозяйственный налог. В дальнейшем эти налоги не собирались. С 1941 по 1943 г. осуществлялось взимание платы за обучение в старших классах средних школ и высших учебных заведениях. В последующие годы этот налог назывался «плата за обучение в средних школах и вузах». На протяжении всей блокады заметную роль играли такие налоги, как налог со строений, земельная рента, сбор с владельцев транспортных средств, налог с посетителей публичных зрелищ и увеселений, налог с киноустановок, подоходный налог с населения, налог с оборота, военный налог[1, c. 95].
Налоги и сборы, собиравшиеся в Ленинграде во время блокады, были важной частью городской экономической политики, нацеленной на перевод экономики в военное русло, на обеспечение государства средствами, необходимыми для ведения боевых действий по отпору врагу.
Серьезной статьей бюджета стала эвакуация населения. Уже 29 июня 1941 года, практически сразу после объявления войны, Ленгорисполкомом было принято решение вывозить детей из города. Средства на эвакуацию и содержание детей вычитали из зарплат родителей. Родители платили также за содержание детей в яслях, детских садах и интернатах. При этом платежи граждане обязаны были платить за месяц вперед.
Однако существовала и социальная помощь. Семьям, оставшимся в период блокады в городе, и многодетным родителям государство выплачивало пособия. Оставшиеся в городе дети работали, помогая взрослым. Они вставали к станкам, организовывали отряды для выращивания урожая и для разбора деревянных зданий на дрова. Эвакуация закончилась 4 декабря 1943 года. За это время из блокадного города вывезли 1 миллион 700 тысяч человек. В общей сложности на это ушло 604 миллиона рублей[1, c. 108]. Собрать такую большую сумму возможно было только при строго организованной экономической системе.
Таким образом, можно утверждать, что Ленинград в период Великой Отечественной войны и блокады города был мощным народнохозяйственным центром страны, вносившим значительный вклад в Победу СССР в войне.
Список используемых источников и литературы:
Зотова А.В. История экономической жизни Ленинграда в годы Великой Отечественной войны: [монография] / А.В. Зотова. – СПб.: СПбГУТ, 2014.
Зотова А.В. Финансовая жизнь блокированного Ленинграда: [монография] / А.В. Зотова. – СПб.: СПбГУТ, 2013.
История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941 - 1945. Т. 2. М. 1961.
Манаков Н. А. В кольце блокады (хозяйство и быт осажденного Ленинграда). Л. 1961.