Создание местных систем координат

Введение

Местные системы координат применяют в целях ведения государственного земельного кадастра, составления землеустроительных карт (планов), определения координат границ земельных участков и др. на территории Российской Федерации.
Местную систему координат задают в пределах территории кадастрового округа. Местная система плоских прямоугольных координат является системой плоских прямоугольных геодезических координат с местными координатными сетками проекции Гаусса.
Местные системы координат устанавливаются для проведения геодезических и топографических работ при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастров и осуществлении иных специальных работ. Обязательным требованием при установлении местных систем координат является обеспечение возможности перехода от местной системы координат к государственной системе координат, который осуществляется с использованием параметров перехода (ключей).
Анализ законодательной базы. Основополагающий нормативный документ в сфере деятельности связанной с геодезией – это Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении геодезической и картографической деятельности, включая поиск, сбор, хранение, обработку, предоставление и распространение пространственных данных, в том числе с использованием информационных систем.
Системы координат регулирует Постановление правительства РФ от 24 ноября 2016 года № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы». Данный документ устанавливает государственные системы координат – геодезическая система координат 2011 года (ГСК-2011), устанавливаемая и распространяемая с использованием государственной геодезической сети, а в качестве государственной системы высот используется Балтийская система высот 1977 года, отсчет нормальных высот которой ведется от нуля Кронштадтского футштока, являющегося горизонтальной чертой на медной пластине, укрепленной в устое моста через обводной канал в г. Кронштадте. Что касается местных систем координат, их регулирует Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 139 «Об утверждении Правил установления местных систем координат» (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2014 № 861). Инициаторами установления местных систем координат могут являться федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные субъекты отношений в области геодезической и картографической деятельности. Исходные данные для определения параметров перехода (ключей) от местной системы координат к государственной системе координат предоставляются заказчику федеральным картографо-геодезическим фондом в установленном данным постановлении порядке.
Параметры местных систем координат и ключи перехода к государственной системе координат (формулы и правила, по которым координаты точек в одной системе можно получить в другой системе) устанавливает Росреестр по согласованию с Минобороны РФ.
Порядок установления местных систем координат регулирует Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.07.2017 г. № 383 «Об утверждении Порядка установления местных систем координат».
Виды систем координат используемых для создания местных систем координатПод местной системой координат понимают условную систему координат, установленную в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию субъекта Российской Федерации. Начало отсчета координат и ориентировка осей координат местной системы смещены по отношению к началу отсчета координат и ориентировки осей координат единой государственной системы координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ.
Местные системы координат для регионов РФ являются плоскими прямоугольными системами координат в проекции Гаусса с местной координатной сеткой.
В каждой системе координат устанавливаются следующие параметры координатной сетки проекции Гаусса:
Долгота осевого меридиана первой зоны.
Число координатных зон.
Координаты условного начала.
Угол поворота осей координат местной системы относительно государственной в точке местного начала координат.
Масштаб местной системы координат.
Высота поверхности, принятой за исходную, к которой приведены измерения и координаты в местной системе.
Референц – эллипсоид, к которому отнесены измерения в местной системе координат.
Совокупность указанных параметров называют ключом местной системы координат.
Последовательность создания, закрепления на местности, определение параметров связи с государственной системой координатМестные системы координат устанавливаются для проведения геодезических и топографических работ при инженерных изысканиях, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, межевании земель, ведении кадастра и осуществлении иных специальных работ (правила установление).
Общий порядок установления МСК определяется нормативными документами правительственного уровня, а техническая сторона вопроса сводится к выбору исходной системы, метода ее создания и ключей связи с государственными системами. При этом, поскольку местная система координат всегда является плоской и прямоугольной, ее установление может быть выполнено методами аналитической геометрии или путем картографических преобразований.
При установлении местной системы координат должны быть соблюдены некоторые условия, как например:
Исходными геодезическими пунктами для установления местной системы координат должны быть пункты государственной геодезической сети в количестве не менее 2, координаты которых в установленном порядке предоставляются исполнителю государственной специализированной организацией, уполномоченной Госкомимуществом на формирование, ведение и хранение государственного картографо-геодезического фонда.
При установлении местной системы координат применяют проекцию Гаусса-Крюгера с произвольным осевым меридианом, проходящим по центральной части территории, для которой устанавливается местная система координат, или вблизи от нее, с таким расчетом, чтобы поправки за редуцирование геодезических измерений на поверхность относимости были пренебрегаемо малы.
За высоту поверхности относимости принимают среднюю высоту территории, для которой устанавливается местная система координат, или уровень моря (высота точки начала отсчета государственной системы высот).
Преобразования координат из государственной системы геодезических координат в местную систему координат и наоборот производятся с обязательным контролем.
Государственная геодезическая сеть представляет собой сложное инженерное сооружение, создаваемое по специальной методике. Последовательность работ по ее созданию следующая:
1. Проектирование сети на картографических материалах.
2. Рекогносцировка пунктов запроектированной сети с целью наилучшего ее приспособления к условиям местности.
3. Постройка геодезических наружных знаков и закладка подземных центров.
4. Производство полевых измерений (измерение горизонтальных углов, базисных сторон; астрономические определения широт, долгот и азимутов; гравиметрическая съемка вокруг астропунктов и вдоль рядов 1 класса; определение высот центров пунктов сети над уровнем моря при помощи тригонометрического и геометрического нивелирования; спутниковые наблюдения).
5. Математическая обработка результатов измерений, конечным продуктом которой является каталог координат и высот пунктов ГГС.
Точки геодезических сетей закрепляют на местности знаками. По местоположению знаки бывают: грунтовые и стенные, заложенные в стены зданий и сооружений; металлические, железобетонные, деревянные, в виде откраски и т.д.; по назначению — постоянные, к которым относятся все знаки государственных геодезических сетей, и временные, устанавливаемые на период изысканий, строительства, реконструкции, наблюдений и т.д.

Заключение.Законодательной базой в отношении местной системы координат служит Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 139 «Об утверждении Правил установления местных систем координат».
Под местной системой координат понимается условная система координат, устанавливаемая на ограниченной территории.
Местные системы координат для регионов РФ являются плоскими прямоугольными системами координат в проекции Гаусса с местной координатной сеткой.
Общий порядок установления МСК определяется нормативными документами правительственного уровня, а техническая сторона вопроса сводится к выбору исходной системы, метода ее создания и ключей связи с государственными системами.
Список использованной литературы: Назаров А.С. Координатное обеспечение топографо-геодезических и земельно-кадастровых работ/ А.С. Назаров. – Минск: Учеб. Центр подготовки, повышения квалификации и переподготовке кадров землеустроительной и картографо-геодезической службы, 2008. – 83 с.
Безменов В.М. Картографо-геодезическое обеспечение кадастра. Конспект лекций/ Безменов В.М. – Казань: Казанский (Приволжский) федеральный университет, 2014. – 39 с.
Геодезическое обеспечение кадастрового учета линейных объектов. Обзор законодательной базы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://studbooks.net
Постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 139 «Об утверждении Правил установления местных систем координат»
Федеральный закон от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Постановление правительства РФ от 24 ноября 2016 года № 1240 «Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы»