Понятие международного таможенного сотрудничества

Содержание

Введение    3
1. Понятие международного таможенного сотрудничества    4
2. Формы международного таможенного сотрудничества    6
3. Основные направления развития международного таможенного сотрудничества    8
Заключение    10
Список использованной литературы    11

Введение
За последнее десятилетие функционирование таможенной системы Российской Федерации стало мощной базой формирования федерального государственного бюджета, проведения структурных преобразований национальной экономики, обеспечения экономической безопасности государства, вхождения России в мировое сообщество. 
Международное таможенное сотрудничество является одним из видов международных отношений, целью которых являются совместное участие в решении проблем, оказание взаимопомощи в таможенной сфере, а также развитие правовых, технических и административных основ для упрощения таможенных операций и процедур.
Цель данной работы – рассмотреть формы и основные направления развития международного таможенного сотрудничества.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Дать определение понятию международного таможенного сотрудничества. 
2. Охарактеризовать формы международного таможенного сотрудничества. 
3. Изучить основные направления развития международного таможенного сотрудничества.
1. Понятие международного таможенного сотрудничества
Международное сотрудничество – это взаимодействие государств и иных субъектов международного права, осуществляемое ими для совместного согласованного решения вопросов в той или иной сфере общественных отношений.
Международное сотрудничество – важный способ реализации государствами своих национальных интересов, поскольку на нынешнем этапе развития общества в ситуации нарастающих процессов глобализации ни одно государство не может выжить в условиях экономической, политической изоляции.
 Международное сотрудничество осуществляется практически во всех сферах человеческой деятельности. В зависимости от той или иной сферы международных отношений, выделяют различные виды сотрудничества, например: сотрудничество в уголовно-правовой сфере, международное сотрудничество в области здравоохранения, охраны интеллектуальной собственности, прав и свобод человека, международное сотрудничество в области таможенного дела и т.д.
Международное таможенное сотрудничество относится к вышеуказанным видам международного сотрудничества, поскольку связано с трансграничным перемещением лицами товаров и транспортных средств. Осуществление государствами сотрудничества в этой сфере носит объективный характер и предопределено необходимостью согласовывать свои действия по регулированию процессов перемещения товаров и транспортных средств через государственные (таможенные) границы.
Целями международного сотрудничества в области таможенного дела являются: обеспечение согласованности и единообразия таможенных систем, преодоление проблем и развитие внешней торговли, совершенствование таможенных процедур и таможенного законодательства.
Эти цели достигаются через решение следующих конкретных задач:
- унификация номенклатуры для классификации товаров в таможенных тарифах, которая позволяет сопоставлять уровень таможенного обложения и размеры взаимных уступок, а также единообразно трактовать ограничения и льготы в отношении отдельных товаров, обращающихся в международной торговле;
- обобщение таможенного опыта различных стран, формирование единообразной апробированной нормативной базы таможенной оценки, гармонизация и упрощение таможенных процедур;
- организация международного сотрудничества по предотвращению, расследованию и пресечению нарушении таможенных правил;
- техническое сотрудничество и обучение.
Международное таможенное сотрудничество построено и развивается в духе добрососедских отношений, тесного взаимодействия, выработки компромиссных решений, конструктивного взаимовыгодного диалога, что свидетельствует об углублении таможенных связей и отражает современный процесс международной экономической интеграции.
Международное таможенное сотрудничество Российской Федерации с другими странами способствует улучшению структуры отраслей производства, росту экономики страны и, соответственно, повышению рейтинга России на мировом рынке. Это осуществляется за счет заключения новых соглашений, которые способствуют улучшению отношений с другими государствами, облегчению процесса международной торговли. 
В интересах развития и укрепления международной экономической интеграции создаются таможенные союзы, зоны свободной торговли, заключаются соглашения по таможенным вопросам в соответствии с нормами международного права.
2. Формы международного таможенного сотрудничества
Международное сотрудничество в области таможенного дела осуществляется в определенных формах. Под формами сотрудничества понимаются те рамки, в которых осуществляется сотрудничество между государствами. 
Можно выделить три основные формы международного сотрудничества в области таможенного дела:
1) сотрудничество в рамках международных организаций;
2) сотрудничество путем заключения международных соглашений;
3) сотрудничество в рамках международных конференций.
В зависимости от представительства государств в той или иной форме сотрудничества можно также выделить двустороннее сотрудничество и многостороннее сотрудничество, которое, в свою очередь, подразделяется на универсальное сотрудничество, т.е. сотрудничество в рамках мирового сообщества, и сотрудничество в рамках региона (региональное сотрудничество).
Самой распространенной формой международного сотрудничества в области таможенного дела является сотрудничество на основе заключения международных договоров. Международных договоров, заключенных по вопросам таможенного дела, достаточно много, это и двусторонние и многосторонние договоры.
Одной из форм международного сотрудничества в области таможенного дела является также сотрудничество в рамках международных межправительственных конференций, которые представляют собой коллективные органы государств, самостоятельно решающие вопросы, касающиеся целей и принципов их проведения. Созываются международные конференции для решения конкретных проблем и действуют в течение определенного срока, не имея своих постоянных органов и не являясь международными организациями и субъектами международного права.
По мере развития международного сотрудничества в той или иной сфере международных отношений все большее значение и распространение получает форма международного сотрудничества государств в рамках международных организаций. На сегодняшний день международные организации играют определяющую роль в деле укрепления, расширения и углубления международного сотрудничества. Международные организации являются основным организатором общения государств. Сложность и важность вопросов, подлежащих разрешению на межгосударственном уровне, требует их оперативного решения. Оперативности можно достичь при помощи институционального постоянно действующего механизма. 
Следует отметить, что все формы международного сотрудничества в целом, и в области таможенного дела в частности, тесно связаны между собой. Так, на основе международных договоров создаются международные организации, в свою очередь, деятельность международных организаций приводит к заключению международных договоров, результатом работы многих международных конференций также может быть заключение международных договоров.
Современные тенденции расширения международного сотрудничества государств в сфере внешнеэкономической деятельности в условиях либерализации торгово-экономических отношений и роста экономической интеграции с неизбежностью влекут за собой расширение и углубление международного сотрудничества в области таможенного дела в его различных формах, в том числе и в рамках международных организаций.
Вполне закономерно стремление мирового сообщества к созданию в системе международных таможенных отношений различных форм взаимодействия государств, в частности к образованию международных таможенных организаций.
3. Основные направления развития международного таможенного сотрудничества
Развитие международных таможенных отношений следует общей тенденции включения стран в мировую торговую систему. Интеграция таможенных отношений выражается в появлении Всемирной таможенной организации, таможенных служб в рамках Европейского союза и Евразийского экономического сообщества, в заключении международных договоров и соглашений по таможенным вопросам, в выработке единых тарифов, согласованных систем описания и кодирования товаров, в создании региональных международных организаций, устанавливающих правила, нормы и процедуры регулирования внешнеэкономической деятельности.
Развитие международного таможенного сотрудничества и международной экономической интеграции невозможно без правовой базы, поскольку именно через двусторонние и многосторонние договоры, а также внутреннее законодательство государства-участники международной экономической интеграции проводят в реальную жизнь политические решения и идеи. Решением многих правовых проблем в рамках осуществления таможенного сотрудничества между является принятие национальных актов, внесение изменений и дополнений в национальное законодательство. Именно по такому пути в настоящее время идут страны Таможенного союза ЕврАзЭС, углубляющиеся в процесс таможенного сотрудничества.
Международное сотрудничество требуется развивать по следующим основным направлениям:
•участие в формировании концепции общего европейского экономического пространства, переход на применение Единого административного документа Европейского союза при любой процедуре, связанной с экспортом, импортом, транзитом товара, сопряжение с транзитными системами государств-членов Европейского союза;
•унификация законодательных норм и правил, регламентирующих вопросы таможенного дела в Союзном государстве, в государствах - участниках СНГ, государствах - членах Евразийского экономического сообщества, Единого экономического пространства, подготовка основ законодательства Российской Федерации и международных соглашений по таможенным вопросам;
•активизация участия таможенных органов Российской Федерации во Всемирной таможенной организации, в других международных организациях и объединениях, в том числе в области таможенного регулирования;
•продолжение использования международных транзитных документов в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов
•расширение практики заключения соглашений о межведомственном информационном обмене и помощи в таможенных вопросах с таможенными органами других стран, прежде всего стран Европейского союза, государств - участников СНГ, Китайской Народной Республики и Турецкой Республики, а также создание совместно с Республикой Белоруссия единых информационных ресурсов;
•подготовка кадров для Союзного государства, государств - участников СНГ, государств - членов Евразийского экономического сообщества на базе Российской таможенной академии и Регионального учебного центра Всемирной таможенной организации.
Заключение
Таким образом, направления международного таможенного сотрудничества формируют концепции единого экономического пространства, осуществляют переход на применение Единого административного документа при любой процедуре, связанной с экспортом, импортом, транзитом товара, сопряжение с транзитными системами государств – членов Всемирной таможенной организации, обеспечивают Унификацию законодательных норм и правил, регламентирующих вопросы таможенного дела, расширяют практику заключения соглашений о межведомственном информационном обмене и помощи в таможенных вопросах с таможенными органами всех стран, а также создают единые информационные ресурсы. Тем самым облегчает работу, таможенным органами улучшает внешнеэкономическую деятельность государства.
Список использованной литературы
1. Борисов, С.М. Таможенный союз: совместное взимание ввозных таможенных пошлин / С.М. Борисов // Деньги и кредит. - №8. - 2018. - С. 33-36. 
2. Буваева, Н. Э. Всемирная таможенная организация как институциональная основа международного таможенного сотрудничества / Н. Э. Буваева // Международное таможенное право : учебник / Н. Э. Буваева ; под общ. ред. А. В. Зубача. – 2-е изд., перераб. и доп. – М., 2016. – С. 81–85. 
3. Буваева, Н. Международное таможенное право: учебник. / Н. Буваева. - М.: Юрайт, 2018. - 376 с. 
4. Дробот Е.В., Синельников Е.В. Особенности международного сотрудничества России в области таможенного дела  / Е.В. Дробот, Е.В. Синельников // Портал научно-практических публикаций [Электронный ресурс]. URL: http://portalnp.ru/2015/06/2639 (дата обращения: 21.06.2020).
5. Матвеева, Т. А. Таможенное право: учебное пособие для вузов / Т. А. Матвеева. — 2-е изд., доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 224 с.