Эссе на тему: "Понятие и классификация источников трудового права"

Понятие источников трудового права толкуется учёными-правоведами на протяжении многих лет. В юридической литературе под источником права принято понимать, как материальные условия жизни общества (источник права в материальном смысле), так и основания юридической обязательности нормы (источник права в формальном смысле), т. е. внешняя форма выражения правовых норм. Чаще всего, употребляя термин «источник» имеют в виду лишь юридический источник права. При этом понятие источник права нельзя отрывать от такого правотворческого процесса, как проявление деятельности государства или результат деятельности органов государства по формированию права.
Следовательно, источники трудового права — это результат нормотворческой деятельности органов государства, а также совместного правотворчества работодателей и работников (их представителей) в сфере регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. Источники трудового права различаются по тем юридическим формам, в которых воплощаются общеобязательные нормы или иные установления, издаваемые от имени государства.
Классифицировать же источники трудового права можно по различным основаниям. Далее подробнее рассмотрим некоторые из них.
По мнению Куренного, поскольку источник права является следствием нормотворческой деятельности, то и вид источников, и их юридическая сила находятся в прямой зависимости от иерархии государственных органов, их конституционных полномочий и компетенции, которой они наделены по действующим законам. Следовательно, первым критерием для классификации источников трудового права можно назвать степень важности и субординации.
Источники делятся на законы и подзаконные акты трудового законодательства. Главенствующее место среди источников трудового права отводится Конституции РФ, имеющей прямое действие и применяемой на всей территории РФ. В ней закреплены основные принципы трудового права: свобода труда и трудовые права человека, запрещение дискриминации и принудительного труда (ст. 37), право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30), а также право на ограничения рабочего времени и времени отдыха, право на забастовку и др.
В современных условиях предается большое значение конвенциям и рекомендациям, принимаемым Международной организацией труда (МОТ). Общепризнанные принципы регулирования отношений в сфере труда отражены во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте ООН об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Конвенции МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде» 1956 г., Конвенции МОТ № 111 «О дискриминации в области труда и занятости» 1958 г., и иных.
Среди федеральных законов важное место отводится Трудовому кодексу РФ — кодифицированному акту, действующему на всей территории РФ. Текст ТК РФ начинается с наиболее значимых общих положений, определяющих цели и задачи трудового законодательства, а также круг общественных отношений, составляющих предмет трудового права.
Федеративное устройство России накладывает свой отпечаток на правовую основу регулирования отношений в сфере труда. Свои законы в этой сфере принимают субъекты РФ, например, «О квотировании рабочих мест» (Закон города Москвы от 22 декабря 2004 г.). Также в источники входят и различные подзаконные акты, которые охватывают самые разнообразные нормативно-правовые предписания — от актов Президента Российской Федерации, Правительства РФ до актов локального значения. По мнению Ю.П. Орловского, подзаконные акты имеют весьма важное значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.
Следующим критерием классификации является сфера действия источников трудового права. Они делятся на общефедеральные (например, ТК РФ), республиканские в составе РФ, отраслевые (ведомственные), межотраслевые (правила, стандарты по технике безопасности, охране труда), областные (краевые), муниципальные (местные) и локальные (в пределах данного производства).
По форме акта источники трудового права делятся на Законы, Указы и распоряжения Президента РФ, Постановления и распоряжения Правительства, правила, положения, решения, приказы, рекомендации, разъяснения и другие формы.
Также источники трудового права можно классифицировать по такому критерию как степень обобщённости. Акты трудового законодательства могут быть кодифицированные, комплексные и текущие.
Говоря, о целесообразности включения в источники трудового права решений Конституционного Суда РФ, руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, ведётся множество дискуссий. В настоящее время большинство исследователей склоняются к признанию итоговых решений Конституционного Суда РФ источниками права, в том числе источниками отраслевого права, если дело связано с оспариванием норм отраслевого законодательства. Ярким примером влияния решений Конституционного Суда РФ на определение концептуальных положений одного из важнейших институтов трудового права является формирование законодательства, определяющего правовой режим забастовок, на основе выводов, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 17 мая 1995 г. № 5-П. Из содержания Постановления вытекают три весьма значимых для правового режима забастовок вывода: 1) ограничивать право на забастовку большего числа работников, нежели это обусловлено конституционно значимыми целями, недопустимо; 2) нельзя использовать для ограничения реализации права на забастовку лишь один критерий осуществления трудовой деятельности в определенной отрасли (сфере деятельности) без учета характера работы и выполняемых трудовых обязанностей; 3) основной задачей законодателя является создание гарантий реализации права на забастовку для возможно более значительного числа работников.
Следовательно, источники трудового права могут быть классифицированы по различным критериям. Трудовое право как система юридических норм, регулирующих общественно-трудовые отношения, состоит из множества нормативных правовых актов: законов, указов, постановлений правительства, различных ведомственных актов, а также локальных нормативных актов, действующих в конкретной организации. Все они должны быть подчинены единым конституционным принципам организации труда, находиться между собой в определенной субординационной зависимости.
Тест
1. Под источниками трудового права понимается
А) результат нормотворческой деятельности органов государства, а также совместного правотворчества работодателей и работников в сфере регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений
Б) результат применения права в области трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений
В) исключительно результат деятельности Конституционного суда и Верховного суда Российской Федерации
2. Одним из критериев классификации источников трудового права является
А) По социальным категориям
Б) По направлению использования
В) По степени важности и субординации
3. Что из перечисленного нельзя отнести к источникам трудового права?
А) Конституция РФ
Б) Федеральные законы РФ
В) Трудовой договор
4. Какими не могут быть акты трудового законодательства по степени обобщённости?
А) Кодифицированными
Б) Общефедеральными
В) Комплексными
Г) Текущими
5. Конвенции и рекомендации какой международной организации имеют большое значение среди источников трудового права?
А) ООН
Б) ОЭСР
В) МОТ
Ответы
Вопрос Ответ
1 А
2 В
3 В
4 Б
5 В