Анализ территориального спора на примере Крыма

Введение
На протяжении долгого времени не утихают конфликты и споры вокруг, пожалуй, самого красивого и ценного места отдыха народа. Крым – это не только место отдыха, но и стратегическая территория. Множество лет идёт спор кому же все-таки он принадлежит России или Украине. Кому принадлежит, а кому должен принадлежать и что думают об этом сами жители. В данной работе мы рассмотрим вопросы, связанные с конфликтами на тему споров о владении землей, причины конфликтов, цели и методы борьбы.
Большой интерес российской общественности к проблемам Крыма и Черноморского флота исторически оправдан и понятен. Когда приняли новую Конституцию республики Крым, ситуация с русскоязычным населением усложнилась, так как русский язык не получил официального статуса. Также между Россией и Украиной не была решена проблема государственных границ, Керченский пролив не был ни Российской территорией, ни Украинской.
Отношения, прежде союзников, достигли накала, некто не хотел идти на компромисс. Но Россия сделала первый шаг, и начала вести переговоры с Украиной, по вопросу принятия договора.
В настоящее время неразбериха по этому вопросу поутихла, и в печати появилось множество публикаций, касающихся этого вопроса. Так как времени прошло достаточно, то публикации стали более обдуманными и аргументированными. Так же появилась возможность взглянуть на этот символический треугольник: Россия – Крым – Украина, иным взглядом. Но чья же «чаша весов» перевесит – России или Украины? Этот вопрос остается открытым. Хотя если трезво оценивать сегодняшние отношения России и Украины, когда каждая из сторон показывает свое преимущество всеми способами. Это и повышение цен на экспорт, и захват не принадлежащих стране, но находящихся на её территории объектов.
Причины возникновения территориального спора
Проблема принадлежности Крыма —  территориальный спор между Россией и Украиной  — сформулировано некорректно. Действительно, «территориальный спор считается таковым, когда все из спорящих сторон признали его существование». Понятно, что Россия существование спора не признаёт и в обозримом будущем не признает, поскольку «признание государством существования территориального спора по поводу некоторой территории одновременно представляет собой признание того, что юридическая принадлежность данной территории точно или окончательно не установлена».
На данный момент высказывания обеих сторон даёт понять, что никакого спора нет. Украина однозначно говорит, что Крым принадлежит ей. Россия тоже однозначно говорит, что Крым принадлежит Украине: РФ имеет действующий международный договор «Большой договор о дружбе между РФ и Украиной» 1997 года. Договор был ратифицирован Госдумой и подписан Президентом РФ Ельциным Б.Н. Согласно этому договору, РФ считает Крым частью Украины. Одновременно с этим РФ приняла Конституционный закон о принятии Крыма в состав РФ. Однако Конституция РФ однозначно трактует конфликт международного права и любых других законов: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора». Из этого следует, что позиция РФ однозначна - Крым принадлежит Украине, на основании действующего договора «Большой договор о дружбе между РФ и Украиной» и Конституции РФ. Но при этом так же уточняется, что Крым приписан к территории РФ.
Что же такое спорная территория? Спорная территория – это регион, являющийся предметом территориального спора, по меньшей мере, между двумя государствами.
Существование территориальных споров между государствами носит объективный характер и обусловлено различными причинами (этническими, геополитическими и другими противоречиями).
Эскалация территориальных конфликтов чаще всего является лишь фазой общего кризиса в отношениях между сторонами соответствующих споров. Во многих случаях эти споры просто переходят в стадию «замороженного конфликта», так как с политической точки зрения его участникам становится слишком трудно пойти на компромисс, а с военной – слишком опасно силой навязывать оппонентам свою позицию.
Тем не менее, важной задачей мирового сообщества является сохранение мира и недопущение перерастания конфликта вокруг той или иной спорной территории в локальное или даже международное военное столкновение. Причиной территориальных споров чаще всего являются межэтнические конфликты.
Межэтнический конфликт  — это конфликт между представителями этнических общин, обычно проживающих в непосредственной близости в каком-либо государстве. Так как «национальность» в русском языке обычно означает то же, что и «этническая принадлежность», то его иногда называют межнациональным конфликтом.
Черноморский полуостров Крым, преобладающим населением которого являются этнические русские, стал частью Украины лишь в феврале 1954 года, когда и РСФСР, и УССР входили в состав Советского Союза.
Недавняя силовая блокада полуострова Вооружёнными силами РФ и последовавший за ней референдум о присоединении к России встретили осуждение со стороны руководителей многих государств мира и были признаны ими незаконными. Запад ввёл антироссийские санкции.
В некоторых статьях сказано «Проблема возникла в марте 2014 года в связи с фактическим присоединением Крыма к России», что очевидно неверно — проблема существовала уже как минимум в конце 1980-х годов. Но предложение составлено некорректно слово «возникла» заменить на «резко обострилась». В то же время такие государства, как Афганистан, Венесуэла, Куба, Никарагуа, Сирия и Северная Корея, официально признали Крым российским.
Какие цели преследовали конфликтующие стороныКрым это место туристическое, а какое туристическое место без развитой торговли и следовательно производства, поэтому в Крыму достаточно развита экономика. Города полуострова известны машиностроением и производством приборов, но эти производства образованы еще в советские времена. Крым является одной из самых древних житниц мира. Сады и виноградники полуострова известны на всю территорию СНГ. В отношении эфиромасличных культур Крыму просто нет равных. Пищевая промышленность имеет экспортное значение. Честь крымской марки выдерживают десятки сельских консервных цехов, так как Крым находится на Черном море, то на консервных заводах производят рыбные консервы известные на всей территории бывшего СССР. Так как на его территории расположено множество виноградников, то Крым известен производством вин.
От сюда следует вывод что каждая сторона хочет заполучить коммерчески ценную территорию для развития экономики и расширения торговли. Так же Крым является стратегической территорией польза которой заключается в также поддержании территорий и торговли с соседними странами
Методы борьбы конфликтующих сторонИсточником политического конфликта бывает не только различие интересов сторон, но и непонимание ими собственных интересов, а также социальные и политические предрассудки лидеров групп, их амбиции и групповой эгоизм. Некоторые политологи видят источник в несовместимости притязаний сторон на блага при ограниченных возможностях их удовлетворения. Например, экономические конфликты связаны с нехваткой ресурсов. Даже в основе политических конфликтов лежат глубинные экономические противоречия.
Конфликтные ситуации имеют ряд функций - и положительных, и отрицательных. К положительным относятся следующие:
разрядка напряженности между социальными силами, "отводной канал";
содействие формированию нового равновесия в обществе, переоценке ценностей;
укрепление внутригрупповой сплоченности, осознание групповых интересов.
К отрицательным относятся:
дестабилизация общества;
угроза ликвидации политической системы;
угроза раскола неустойчивых групп.
Таким образом, можно сказать, что у конфликтов есть как положительные последствия (прогресс, модернизация системы общества, переоценка ценностей и т.д.), так и негативные (раскол общества, рост недовольств, отвлечение участников конфликта от решения поставленных задач, угроза военного положения).
Итак, политические конфликты - неотъемлемая черта политической жизни общества. В таком случаи необходимо рассмотреть пути решения конфликтов и определить, есть ли единая концепция из разрешения.
Выделяют три стадии разрешения конфликтов:
подготовительную (ведется детальный анализ ситуации самими участниками, закладывается основа её урегулирования);
переговоры (длительная и трудная стадия, предполагающая прямой контакт участников конфликта или их доверенных лиц);
выход из конфликта (стадия включает контроль за согласованными решениями; здесь особенно важна роль посредника).
Анализ конфликтной ситуации на 1-м этапе должен включать сведения об объекте и субъектах конфликта, об исторических корнях, поводах, уровне напряженности, ресурсах участников – то есть "дерево конфликта". Вторая стадия (сами переговоры) требует особого искусства.
Успех переговоров зависит от двух факторов:
проработки вопросов на 1-й стадии
умения посредника создать из сторон коллектив, способный к совместной работе.
Линия ведения переговоров может быть четырех типов:
уход от обострения;
стремление достичь соглашения любыми средствами;
неуступчивость с целью полной победы над противником;
тактика согласия (стремление достичь общего подхода участников к проблеме для достижения решения, удовлетворяющего обе стороны; внимание концентрируется на интересах, а не на позициях; просчет последствий решения проблемы).
Среди основных аргументов, которыми Украинская Сторона оперирует в обоснование своих прав на территорию Крыма:
ст. 5 Соглашения о создании Содружества Независимых Государств от 8 декабря 1991 г., о признании и уважении взаимной территориальной целостности и неприкосновенности существующих границ в рамках Содружества;
Алма-атинскую декларацию от 21 декабря 1991 г., подтвердившую этот подход;
ст. 3 Устава СНГ от 22 января 1993 г., закрепившую среди взаимосвязанных и равноценных принципов отношений внутри СНГ как нерушимость государственных границ, признание существующих границ и отказ от противоправных территориальных приобретений, так и территориальную целостность государств, и отказ от любых действий, направленных на расчленение чужой территории;
Декларацию о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств- участников СНГ от 15 апреля 1994 г.
Все эти аргументы «не работают», поскольку юридически значимых документов, включивших Крым или Севастополь в состав государственной территории Украины, не существует. Цессия (передача суверенитета от одного государства другому по соглашению между ними) требует заключения между соответствующими государствами международного договора, который должен отвечать всем основным принципам современного международного права.
Такие споры государств, о территории, чаще всего решают, опираясь на три случая односторонних территориальных претензий:
Когда территория никогда не принадлежала государству, и оно никогда не осуществляло никакого суверенитета над этой территорией; Данный пункт целиком и полностью на стороне России, так как Украина не владела до 1954г. Крымом.
Когда территория когда-то принадлежала государству, но затем вошла в состав территории другого государства, и это было надлежащим образом юридически оформлено;
Аналогично первому пункту, территория не принадлежала Украине. Но этот пункт выступает в защиту России, так как ей принадлежала спорная территория, но надлежащим образом это оформлено не было.
Когда территория никому в прошлом не принадлежала, а впоследствии была включена в состав определенного государства, и это было юридически оформлено.
Этот пункт не подходит, потому что, третей страны, в прошлом владельца Крыма нет. Следовательно, ситуация с Крымом не укладывается ни в один из этих вариантов и соответственно предполагает существование над территорией полуострова российского суверенитета.
Таким образом, исходя из разных стадий и путей разрешения конфликтов и кризисов, можно сделать вывод, что их ликвидация происходит по схожему сценарию:
анализ ситуации, разрядка напряженности между противоборствующими сторонами;
прямой контакт участников, стадия эскалации, начало переговоров;
выход обеих сторон из конфликта, одна из сторон принимает поражение либо стороны приходят к консенсусу.
Подводя итог краткого анализа концепций конфликта, причин возникновения кризиса можно сделать вывод, что общество сохраняется как единое целое, благодаря присущим ему внутренним конфликтам.
Современное состояние, выступления и позиции региональных лидеров
Если рассматривать 2014 год (время присоединения Крыма к РФ), то можно выделить, что вплоть до 2014 года Россия рассматривала Крым как часть Украины и каких-либо требований по поводу его передачи не заявляла, хотя оставался открытым вопрос о границах между акваториями двух государств и правовом статусе острова  HYPERLINK "https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D1%83%D0%B7%D0%BB%D0%B0_(%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%B2)" \o "Тузла (остров)" Тузлы.
В 2014 году Россия присоединила большую часть полуострова, и с 18 марта 2014 года считает Крым и Севастополь субъектами Российской Федерации, вопрос о принадлежности которых не может обсуждаться и в принципе «не существует». Украина, однако, не признала присоединение Крыма к России и считает полуостров своей территорией, которую Россия временно оккупировала.
На данный момент конкретных переговоров двух сторон не проводиться, но вопрос так же открыт и возможно будет подниматься в будущем. Большинство стран не признаёт присоединения Крыма к России, что нашло отражение в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о непризнании крымского референдума и основанных на нём изменений статуса Крыма.
На август 2019 года Крым признан частью России Афганистаном, Венесуэлой, Кубой, Никарагуа, Сирией, Суданом и КНДР. Ряд экспертов и политиков относит к числу признавших присоединение Крыма к России и те страны, которые регулярно отдают свои голоса против резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в поддержку Украины по этому вопросу.
24 марта 2014 года президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил: Крым — это фактически Россия, от того, «признавать или не признавать этот факт, ничего не изменится».
3 сентября 2018 года министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей сказал, что страна пытается придерживаться нейтральной позиции по данному вопросу.
15 июня 2018 года министерство финансов Республики обратилось за судебным разбирательством о денежном долге крымчанина в арбитражный суд России, а не Украины, что юридически может служить подтверждением признания присоединения полуострова.
Судя по поведению местных жителей можно сделать вывод, что большинство не против присоединения к РФ. Проблема заключается в конфликтующих странах поддерживающих отрицательную позицию.
Перспективы развития, последствия разрешения разных сценариев территориальных споров для обеих сторон
Данная теория очень богата ресурсами, имеет стратегическое назначение и развитую сельскохозяйственную культуру. Имеет перспективы в развитии и в дальнейшем повышение прибыли государства. На данный момент Крым присоединен к РФ, но всё так же вопрос поднимается на конференциях и деловых встречах. Почти все факторы играют на руку России, но всё так же есть риски связанные с несогласием ООН и подачи на судебное разбирательство. На самом деле при голосовании 80% населения проголосовали положительно в сторону присоединения, так что на данный момент у Украины нет возможность подать на рассмотрение данного дела. Лишь при предоставлении документов играющих в пользу или по дипломатической договорённости.
Заключение
В заключении хотелось бы подметить, что данный вопрос открыт довольно давно и по сей день поднимается на различных собраниях и конференциях, но уже не так сильно как было ранее. Ведь на данный момент Крым присоединен к Российской Федерации, но многие страны закрывают на это глаза и не признают данного факта.
С геополитической точки зрения, Крым - это очень крупная и самостоятельная территория. Возможно, когда-нибудь у Крыма появится возможность сделать самостоятельный выбор в сторону России или Украины. Но на данный момент это невозможно.
Такой долгий период споров и дискуссий заключался в человеческом факторе. Если объяснить понятнее, то с позиции граждан России я отвечу, что Крым должен принадлежать Российской Федерации. Украинцы думают аналогично, ведь это человеческая натура. В этом споре каждая сторона «тянет на себя одеяло» и находит все новые и новые доводы и аргументы того, почему Крым должен принадлежать им. Если углублять в данную тему, то можно найти много интересных фактов и исторических событий.
Список используемых источниковПричины возникновения территориального спора [Интернет ресурс] - https://ru.wikipedia.org/wiki/Обсуждение:Проблема_принадлежности_КрымаОбщие понятия территориальных споров [Интернет ресурс] -https://www.sgu.ru/sites/default/files/textdocsfiles/2017/03/14/alternativnye_sposoby_razresheniya_sporov_ofo_orup_0.pdf
Лекция по территориальным спорам [Интернет ресурс] – https://docviewer.yandex.ru/view/Летопись Крыма [Интернет ресурс] – http://www.vidania.ru/temple/krym/letopis_kryma.htmlНаучная работа на тему «Борьба за Крым в политическом и информационном пространстве» [Интернет ресурс] – http://sn-philol.cfuv.ru/wp-content/uploads/2016/11/002maschenko.pdf
В. Д. Жмилевский Учебная литература «Специфические территории. Международная классификация», 2017г. – 285 стр.
Андреев А. «История Крыма» Межрегиональный центр отраслевой информатики Госатомнадзора России, 1997г. – 335 стр.