Государство: понятие, признаки и функции

Содержание

Введение    3
1. Понятие и теории происхождения государства    4
2. Признаки государства    7
3. Функции государства    10
Заключение    14
Список использованной литературы    15

Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что ни проблема понятия государства, ни проблема понимания его признаков не могут игнорировать вопрос о сущности государства. Фактическое знание сущности является одной из важнейших целей теории государства и права. Нельзя ограничиваться изучением только внешних, очевидных, визуальных выражений и проявлений существенной стороны государства, поскольку в такой ситуации предмет теории остается неясным, непостижимым.
Сущность государства нельзя рассматривать без его целей, задач и функций, которые являются важнейшими качественными характеристиками и ориентирами не только самого государства как особой организации публичной власти, но и общества в целом.
Цель данной работы – рассмотреть понятие, признаки и функции государства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить понятие и теории происхождения государства. 
2. Рассмотреть признаки государства. 
3. Охарактеризовать функции государства.
1. Понятие и теории происхождения государства
Термин «государство» обычно рассматривается двумя способами. В широком смысле, государство понимается как страна, как сообщество людей, живущих на определенной территории и организованных соответствующими властями.
Государство в узком смысле понимается как политический институт, изолированный от общества, как система институтов, которые имеют верховную власть на определенной территории.
Существует много теорий происхождения государства. Такой плюрализм научных взглядов обусловлен историческими особенностями развития общественного сознания и экономической системы (исторической эпохи), особенностями отдельных регионов мира, идеологической приверженностью авторов, задачами, которые они перед собой ставят, и другие причины. 
Одна и / или первая возникла теологическая теория. Его основателями были религиозные деятели Восточной и средневековой Европы VI-XIII веков. Одним из наиболее выдающихся авторов этой теории был Фома Аквинский, который сформулировал ее основные положения в своем труде «О правлении властителей» (XIIIв.). Смысл этой теории заключается в следующем: государство является результатом «божественного провидения»; государь наделяется церковью правом командовать людьми и призван реализовывать волю Бога за пределами Земли; люди должны безоговорочно подчиняться воле государя.
Патриархальная теория, как и теологическая теория возникла еще в древности. Ее основателем был Аристотель (III век до н.э.).
Смысл этой теории заключается в том, что государство возникает из семьи, растущей из поколения в поколение. Глава этой семьи становится главой государства - монархом. Поэтому его сила является продолжением власти его отца, а монарх является отцом всех его подданных. Из патриархальной теории естественно следует вывод о необходимости того, чтобы все люди подчинялись государственной власти.
Основные положения патриархальной теории убедительно опровергнуты современной наукой. Нет ни одного исторического свидетельства такого пути государства. Напротив, было установлено, что патриархальная семья возникла вместе с государством в процессе разложения первобытнообщинного строя. Более того, в обществе, в котором существует такая семья, семейные связи довольно быстро разрушаются.
Органическая теория. Основоположником органической теории является Г. Спенсер (вторая половина XIX века). Согласно этой теории, государство является продуктом развития органического вещества, которое развивается с более низкой стадии. Органическая теория сравнивает состояние с живым организмом, состоящим из клеток, составных частей (людей) и обладающих волей. Каждый элемент живого организма выполняет определенную функцию и тем самым обеспечивает нормальное функционирование всего состояния.
Теория насилия возникла в Х1Х веке в Германии в двух вариантах - как теория внутреннего насилия, так и теория внешнего насилия.
Основоположником теории внутреннего насилия является немецкий философ Э. Дюринг. Согласно теории внутреннего насилия, государство возникает в результате насилия одной части общества над другой, чтобы подчинить меньшинство большинству. Государство создается как сила, выражающая общественные интересы и обладающая способностью применять насилие к той части общества, которая не хочет подчиняться воле большинства.
Основоположниками теории внешнего насилия являются Л. Гумплович и К. Каутский. Они объясняли возникновение государства и права факторами военно-политического характера: завоеванием одного племени другим. Для подавления порабощенного племени и создания государственного аппарата были приняты необходимые законы.
Представителями психологической теории, возникшей в XIX веке, были Г. Тарде, Л.И. Петражицкий и другие. Они объясняли возникновение государства и права проявлением свойств психики человека: необходимости подчиняться, подражания, осознания зависимости от элиты первобытного общества, осознания справедливости определенных вариантов действий и отношений и т. д.
Теория общественного договора была сформулирована в трудах ранних буржуазных мыслителей: Г. Гроция, Т. Хобса, Д. Локка, Б. Спинозы, Ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др. в XVII-XIII вв. Согласно этой теории, до появления государства люди находились в «естественном состоянии», которое разные авторы понимали по-разному (неограниченная личная свобода, война всех против всех, общее благосостояние - «золотой век»).
Большинство понятий включают в себя идею «естественного права», то есть каждый человек имеет неотъемлемые, естественные права, полученные от Бога или от природы. Однако в процессе развития человека права некоторых людей вступают в конфликт с правами других, нарушается порядок и возникает насилие. Чтобы обеспечить нормальную жизнь, люди заключают между собой соглашения о создании государства, добровольно передавая ему часть своих прав. Эти положения отражены в конституциях ряда западных государств. Так, в Декларации независимости Соединенных Штатов (1776 г.) говорится: «Мы считаем истину самоочевидной: все люди равны и имеют определенные неотъемлемые права на Творца, включая право на жизнь, свободу и стремление к счастью; что для обеспечения этих прав люди создают правительства, чьи справедливые полномочия основаны на согласии управляемых».
Возникновение историко-материалистической теории связано не только с именами К. Маркса и Ф. Энгельса, но и с именами их предшественников, таких как Л. Морган. Смысл этой теории заключается в том, что государство возникает в результате естественного развития первобытного общества, развития, прежде всего экономического, которое не только обеспечивает материальные условия для возникновения государства и права, но и определяет социальные изменения общества , которые также представляют важные причины и условия для возникновения государства и права.
Историческая материалистическая концепция включает в себя два подхода.
Один из них, преобладавший в советской науке, сыграл решающую роль в возникновении классов, противоречиях между ними, классовой борьбе: государство возникает как продукт этой непримиримости, как инструмент подавления правящим классом другие классы.
Второй подход исходит из того, что в результате экономического развития само общество, его сферы производства и распределения становятся более сложными. Это требует улучшения управления, что приводит к появлению государства.
2. Признаки государства
Признаками государства как политического института являются:
• присутствие группы людей, осуществляющих верховную власть от имени определенного класса или большинства общества и управляющих общими делами;
• монополия на принуждение к членам общества в интересах доминирующего меньшинства или большинства страны;
• право от имени компании проводить внутреннюю и внешнюю политику;
• исключительное право издавать законы и нормативные акты, которые являются обязательными для всего населения на данной территории, право взимать налоги на содержание и общественные нужды.
Общим для государства являются следующие признаки:
1. Территория, очерчивающая границы государства. Законы и полномочия государства распространяются на людей, проживающих на определенной территории. Нет государства без территории. Территория самого государства чаще всего формируется на основе этнической, культурной или религиозной общности проживающих там народов. 
2. Население - это совокупность людей, проживающих на этой территории. Несмотря на существующие социальные различия, население страны составляет единую общность, людей, выступающих в качестве источника и носителя власти в государстве. Постоянное население данной территории, как правило, имеет устойчивую связь с государством в форме гражданства или гражданства и пользуется его защитой как внутри страны, так и за ее пределами. 
3. Суверенитет, то есть верховенство государственной власти внутри страны и независимость снаружи. Государство обладает самой высокой и самой неограниченной властью на данной территории; сам определяет, какими будут его отношения с другими государствами. Никто не вправе вмешиваться во внутренние дела независимого государства. Государственный суверенитет является формально-правовой нормой, но не считается безусловной политической нормой, поскольку на практике он может ограничиваться реальными отношениями внутри страны и на международной арене.
4. Отделение государственной власти от общества, ее несоответствие с организацией всего населения, появление слоя профессиональных менеджеров. Этот знак отличает государство от племенной организации, основанной на принципах самоуправления.
5. Монополия на законное применение силы, физическое принуждение. Диапазон государственного принуждения простирается от ограничения свободы до физического уничтожения человека. Для выполнения этой функции у государства есть специальные средства и органы (оружие, армия, тюрьмы, суды, служба безопасности, полиция и т. д.). Способность лишать граждан высших ценностей (жизни и свободы) определяет особую эффективность государственной власти.
6. Монопольное право издавать законы и правовые акты, обязательные для всего населения.
7. Право собирать налоги и сборы с населения. Налогообложение необходимо для содержания многочисленных работников и материального обеспечения государственной политики: оборонной, экономической, социальной и т. д.
8. Обязанность членства в государстве. В отличие от такой, например, политической организации как партия, пребывание в которой является добровольным и необязательно для населения, лицо получает государственное гражданство с момента рождения.
9. Требование о представлении компании в целом и защите общих интересов и общего блага. Ни одна другая организация не претендует на представительство и защиту всех граждан и не обладает необходимыми для этого средствами.
10. Конституция является основным законом государства или заменяет его совокупность соответствующих правовых актов.
Несмотря на все разнообразие типов и форм государственных образований, возникших ранее и существующих в настоящее время, можно выявить общие черты, которые в той или иной степени характерны для любого государства. Наиболее полно и убедительно, на наш взгляд, эти признаки были обозначены В.П. Пугачевым.
Эти признаки включают в себя следующее:
- публичная власть, отделенная от общества и не совпадающая с общественной организацией; наличие особого слоя людей, осуществляющих политический контроль над обществом;
- определенная территория (политическое пространство), очерченная границами, на которую распространяются законы и полномочия государства;
- суверенитет - верховная власть над всеми гражданами, проживающими на определенной территории, их учреждениями и организациями;
- монополия на законное применение силы. Только у государства есть «законные» основания для ограничения прав и свобод граждан и даже лишения их жизни. Для этих целей у него есть специальные силовые структуры: армия, полиция, суды, тюрьмы и так далее;
- право собирать с населения налоги и сборы, которые необходимы для содержания государственных органов и материального обеспечения государственной политики: оборонной, экономической, социальной и др.;
- обязательное членство в государстве. Человек получает гражданство с момента рождения. В отличие от членства в партии или других организациях, гражданство является обязательным атрибутом любого человека;
- претендовать на то, чтобы представлять все общество в целом и защищать общие интересы и цели. На самом деле ни одно государство или другая организация не может в полной мере отражать интересы всех социальных групп, классов и отдельных граждан общества.
3. Функции государства
Внутренние функции государства являются основными направлениями его деятельности, посредством которых внутренние задачи государства решаются в пределах государственных границ.
При рассмотрении внутренних функций государства первую из них обычно называют политической. Ее основным содержанием являются следующие задачи:
1) обеспечение государственного суверенитета;
2) защита конституционного строя;
3) реализация воли народа в законодательстве и других государственных решениях;
4) создание необходимых и достаточных условий для формирования гражданского общества; официальное представительство общества внутри страны и на международной арене.
Экономическая функция:
а) разработка экономической политики;
б) управление предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность;
в) установление правовой основы рыночной и ценовой политики;
г) регулирование внешнеэкономической деятельности государства.
Идеологическая функция включает в себя:
1) формирование государственной идеологии, системы ценностей и приоритетов государства;
2) пропаганда и культивирование официальной государственной идеологии;
3) влияние государства на формирование национальной культуры;
4) отношения со СМИ;
5) отношения с религиозными организациями.
Военная функция (функция защиты):
1) формирование военно-оборонительной доктрины;
2) строительство вооруженных сил;
3) создание военно-промышленного комплекса;
4) использование вооруженных сил внутри страны;
5) военная контрразведка.
Правоохранительная функция включает в себя:
1) защита прав и законности и порядка, борьба с преступностью и ее предупреждение;
2) строительство правоохранительных органов;
3) отправление правосудия;
4) защита прав и свобод граждан.
Социальная функция современного демократического правового государства содержит:
1) наличие (бесплатное) образования, здравоохранения, жилья;
2) пенсионные выплаты;
3) организация трудоустройства, создание необходимых условий труда, его оплата;
4) поддержка семьи для материнства и детства;
5) поддержание удовлетворительного уровня благосостояния населения.
Экологическая функция включает в себя:
1) формирование программы экологической безопасности;
2) защита окружающей среды;
3) охрана природных ресурсов и природных комплексов (контроль за вырубкой лесов, рыболовством и т. д.)
4) экологическое образование населения.
Внешние функции государства тесно связаны с внутренними. Их реализация обеспечивает полное существование государства в современном мире, внедряет государство за пределы своей территории для решения своих внешнеполитических задач.
К внешним функциям относят:
Дипломатическая функция. Выполнение этой функции способствует поддержанию приемлемых отношений со всеми странами, независимо от того, какой идеологии они придерживаются, какую экономическую систему они используют. 
Функция поддержания мирового порядка. Поддержка мирового правопорядка (внешнеполитическая функция) заключается в политическом сотрудничестве государств с целью исключения глобальных вооруженных конфликтов. 
Внешнеэкономическая функция. Эта функция связана с развитием взаимовыгодного сотрудничества государств, что проявляется в международном разделении труда, специализации и совместном производстве, обмене новыми технологиями, координации торговли, развитии кредитных и финансовых связей. 
Культурная функция. Культурное сотрудничество между странами основывается на двусторонних и многосторонних договорах между государствами, неправительственными организациями.
Сотрудничество государств в решении глобальных проблем нашего времени (рациональное использование природных ресурсов, охрана окружающей среды, энергосбережение, миротворчество, демографическая политика и др.).
Информационная функция. Его выбор только планируется. Но даже сейчас страны, которые блокируют поток правдивой информации о мировых событиях для своих народов, осуждают.
Функция сотрудничества и укрепления связей со странами СНГ. Эта новая основная функция возникла в российском государстве в связи с тем, что с образованием Содружества Независимых Государств, отношениями с новыми независимыми государствами на границах России, всестороннее развитие СНГ было поставлено в центр российского зарубежья. политика. Это сфера особой ответственности и особых взаимных интересов России и ее соседей.
Функция интеграции в мировую экономику и сотрудничества с другими странами. В самостоятельной основной функции это направление деятельности российского государства сформировалось только в последний период его развития.
Заключение
Таким образом, понятие государства, его характеристики конкретизируются при раскрытии черт, отличающих его как от племенной системы, так и от неправительственных организаций общества. Отличительные черты государства: наличие публичной политической власти, которая обладает особым аппаратом контроля и принуждения; территориальная организация населения; государственный суверенитет; комплексный, обязательный характер актов государства; наличие государственной казны, что связано с существованием налогообложения и сбором налогов. 
Функции государства - это основные направления деятельности государства в решении его задач и задач. Именно в функциях проявляется сущность конкретного государства, его природа и социальное назначение. Содержание функций показывает, что делает данное государство, что делают его органы, и какие проблемы они в основном решают. Как основные виды деятельности государства, они не должны отождествляться с самой деятельностью или отдельными элементами этой деятельности. Функции призваны отражать деятельность государства, которую оно должно выполнять для решения возложенных на него задач.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Азизова, П.М. Основные понятия в теории государства и права / П.М. Азизова, А.Г. Мусаева // Евразийский юридический журнал. - 2015. - № 5 (84). - С. 123-124.
3. Малько, А.В. Основы государства и права / А.В. Малько. - М.: КноРус, 2018. - 144 c.
4. Миронов, А.Л. Государственное управление в России. Конституционный и институциональный аспекты: Монография. / А.Л. Миронов. - М.: Юнити, 2015. - 135 c.
5. Попов, Л.Л. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: Монография / Л.Л. Попов. - М.: Норма, 2016. - 432 c.
6. Певцова, Н.С. Эволюция научных взглядов на теорию государства и права / Н.С. Певцова // Актуальные вопросы научной и научно-педагогической деятельности молодых учёных сборник научных трудов III Всероссийской заочной научно-практической конференции. - 2016. - С. 77-81.
7. Сырых, В.М. История государства и права России. Т. 2. История государства и права России: Учебник / В.М. Сырых. - М.: Норма, 2016. - 256 c.