Преступность и безработица

Оглавление

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ОСНОВНОЕ ПОНЯТИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ, ПРИЧИНЫ И
МЕТОДЫ БОРЬБЫ. 5
1.1 Понятие безработицы. 5
1.2. Плюсы и минусы, виды безработицы 7
1.3. Методы борьбы с безработицей 10
ГЛАВА II. ОСНОВНОЕ ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И МЕТОДЫ
БОРЬБЫ 12
2.1 Преступление и его признаки. 12
Заключение 16
Список используемой литературы 18

ВВЕДЕНИЕ
Безработица и преступность взаимосвязаны между собой. Но как взаимосвязаны безработица и преступность? Безработица – есть ни что иное, как человек, который не имеет постоянного места работы. Отсюда если он не имеет, работы он идет на преступление, которое делает его преступником. А еще хуже когда, человек потерял смысл в жизни, он начинает принимать наркотические средства, что полностью губит его. Ведь безработные и идут на преступление, чтобы хоть немного обеспечить себе жизнь. Преступность, как известно, социальное явление, сопровождающее человечество столько времени, сколько существует само общество.
Для того, чтобы верно оценить ситуацию в сфере занятости необходимо знать не только уровень безработицы, т. е. долю официально зарегистрированных полностью безработных в численности работоспособного населения, но и то, сколько времени они пребывают в таком состоянии. Поэтому и исследования проблем занятости, и разработка соответствующей государственной политики ведутся на основе анализа уровня и продолжительности безработицы. Но нередки ситуации, когда текущая безработица ниже естественной нормы или наоборот превышает естественную отметку.
Искусственно низкая безработица, как правило, является следствием ошибочной политики государства, его стремления любой ценой добиться полной занятости. Но цена эта может оказаться слишком высокой. Применяя средства макроэкономического регулирования, государство действует вопреки естественному ходу событий на рынке труда. Конечно, в его обязанности входит помогать каждому, кто хочет и может работать, реализовать свое право на труд. А это совершенно не означает, наделение, чуть ли не любого человека гарантированным рабочим местом. В современном рыночном хозяйстве занятость становится по-настоящему полной и эффективной лишь тогда когда текущий уровень безработицы близок к естественной норме, которая никогда не может быть равной нулю. И пытаться сделать обратное – значит нанести экономике ущерб.
Долгий научный путь осмысления проблемы преступности обязывает констатировать, что преступность есть явление присущее любой социально-экономической и политической системе, и в каждой из них, помимо общих для преступности “вечных” причин, есть свои, проистекающие из конкретно-исторических, экономических, политических, социальных и иных (в том числе индивидуальных для человека) условий жизни общества и его противоречий причины.
И ни “консерваторы”, ни радикалы, ни сторонники марксизма-ленинизма, ни его противники этого порядка вещей изменить не могут, если даже захотят. Реальности жизни нужно видеть такими, какие они есть.
ГЛАВА I. ОСНОВНОЕ ПОНЯТИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ, ПРИЧИНЫ И МЕТОДЫ БОРЬБЫ.Понятие безработицы.Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда. Она представляет собой сложное многоаспектное явление. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда.
Трудоспособное население – это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать. Разграничение отдельных категорий населения осуществляется в соответствии с занятостью в рыночном или нерыночном секторах экономики. Из состава взрослого населения выделяется институциональное население, ориентированное на нерыночные структуры, т. е. на такие институты государства, как армия, полиция, госаппарат. Все остальное взрослое население является не институциональным. В состав занятого населения включают тех, кто ориентирован на рыночные структуры экономики.
К рабочей силе относятся и занятые, и безработные. Так, в США безработным считается человек, который на определенную дату, во-первых, в течение предшествующей недели не имел работы, а во-вторых, в течение предшествующих четырех недель прилагал усилия, чтобы ее найти. Последнее условие называется «требование поиска работы» и предназначено для того, чтобы определить наличие или отсутствие рыночной ориентации у работника и ограничить состав безработных теми, кто активно ищет работу, т. е. регистрируется в органах трудоустройства, собирает информацию о наличии вакансий, дает объявления о поисках работы. Исключение составляют временно уволенные и те, кто временно не работают, но готовы приступить к новой работе и ожидают ее не более тридцать дней. Обе эти категории лиц считаются безработными независимо от того, заняты ли они активным поиском работы или нет.
В особую категорию выделяются лица, не входящие в состав рабочей силы. К ним относятся те, кто не имеет работы, но отвечает требованию поиска работы. Предполагается, что у этих людей отсутствует ориентация поиска работы на рынке труда. Существует также категория лиц, которые действительно хотели бы работать, но по тем или иным причинам отказались от поиска – это так называемые отчаявшиеся найти работу. Данную категорию людей относят не к безработным, а к лицам, не входящим в состав рабочей силы.
1.2. Плюсы и минусы, виды безработицыМинусы безработицы широко известны: растет социальная напряженность, снижается объем производства; благосостояние населения не увеличивается, а скорее, ухудшается. К тому же это ведет к дополнительным непроизводительным расходам для всего общества. Безработных вынуждены содержать либо их близкие, либо общество в целом. В первом случае это ведет к снижению доходов на семью в целом и на каждого его члена. Во-втором – общество тратит деньги на пособия людям, которые вполне способны работать. К тому же большое количество безработных вызывает необходимость повышать налоги с тех, кто работает, - в результате пропадает мотивация больше работать
С другой точки зрения безработица имеет и свои полезные стороны. Наличие свободной рабочей силы позволяет относительно просто расширять производство. Полезным считается то, что наличие резервной армии труда оказывает психологическое давление на работающих заставляет их, - во избежание потери работы и средств к существованию – повышать производительность труда и свою квалификацию. Последнее совершенно необходимо в условиях быстрого технологического совершенствования. Страх потерять работу благоприятствует и дисциплине.
Фрикционная безработица отражает текучесть кадров, связанную с переменой рабочих мест, места жительства. Этот тип безработицы включает в себя людей, которые незаняты в связи с переходом с одной работы на другую и в течение недели рассчитывают приступить к работе на новом месте.
Структурная безработица по существу является углублением фрикционной. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Из-за таких изменений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается. Спрос на другие профессии, включая новые, увеличивается. Возникает безработица, т.к. рабочая сила реагирует на это изменение медленно и ее структура не отвечает новой структуре рабочих мест.
Существенное различие между структурной и фрикционной безработицей состоит в том, что у “фрикционных” безработных есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки.
Институциональная безработица возникает, когда сама организация рынка труда недостаточно эффективна. Неполная информация о вакантных рабочих местах. Уровень безработицы был бы ниже при налаженной работе системы информации. В этом случае возрастает продолжительность безработицы т.к. гасятся стимулы для энергичных поисков работы.
Циклическую безработицу вызывает спад производства во время промышленного кризиса, депрессии, спада, т.е. фаза экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет.
Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать.
Тем не менее, методология Международной организации труда не может преодолеть некоторых неточностей, связанных с измерением уровня безработицы, в связи с чем, официальное определение нормы безработицы можно критиковать как за уменьшение истинного числа безработных, так и за его преувеличение. Одним из способов избежания неясностей является сопоставление официального определения безработного с понятиями "неработающий" и "неспособный найти работу". На практике определения безработного и занятого существенно отличаются от понятий "работающий" и "неработающий". С одной стороны, многие работающие не попадают в категорию занятых, например, домохозяйки. Они учитываются в качестве занятых только тогда, когда они за свой труд получают денежное вознаграждение. Кроме того, в число занятых не включаются работающие дети до 16 лет, независимо от того, получают ли они заработную плату за труд или работают бесплатно.
С другой стороны, совсем не каждый "неработающий" попадает в категорию безработных. К ним можно отнести много людей, не делающих ничего, чтобы найти себе новую работу. Безработными не считаются те, кто отсутствует в данный момент на рабочем месте из-за болезни или плохой погоды, а также так называемые "частично занятые" (работающие неполный рабочий день и т.д.).
Методы борьбы с безработицейМетоды борьбы с безработицей определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны. Пигу и его последователи, считающие, что корень зла - в высокой заработной плате, предлагают:
1. содействовать снижению заработной платы;
2. разъяснять профсоюзам, что рост заработной платы, которого они добиваются, оборачивается ростом безработицы;
3. государству трудоустраивать работников, претендующих на невысокий доход, в частности, поощрять развитие социальной сферы.
Из рекомендаций Пигу широко применяется деление ставки заработной платы и рабочего времени между несколькими работниками. Использование частичного рабочего дня сокращает безработицу даже при сохранении неблагоприятной конъюнктуры.
Стандартные подходы к решению проблемы безработицы, такие как создание или стимулирование создания рабочих мест, массовая переподготовка кадров не теряют своей актуальности. Нельзя забывать также и о социальной защите населения, иначе может последовать социальный взрыв непредсказуемых масштабов, но вместе с тем необходимо искать новые пути, использовать опыт, накопленный странами с развитой экономикой. Такими путями могут быть:
- Перераспределение имеющегося спроса на труд путём стимулирования перехода предприятий на неполный рабочий день, неполную рабочую неделю и т.п. Предприятия, сделавшие шаги такого рода, должны поощряться налоговыми льготами: им следует снижать ставки налога на прибыль - хотя бы в той мере, чтобы компенсировать их затраты на включение в коллектив дополнительного числа работников;
- Бюджетное субсидирование дополнительной рабочей силы на действующих предприятиях. Оно может выглядеть как кредитование зарплаты дополнительно нанятых рабочих. Предприятия, расширяющие занятость по отношению к ее уровню в предшествующем году, могут получить льготный кредит, соразмерный зарплате, уплаченной дополнительно занятым на производстве;
- Снижение фактического предложения рабочей силы за счет снижения установленного законом пенсионного возраста; этой же цели послужит и как можно более широкое развитие государственных переподготовки и повышения профессиональной квалификации;
- Предоставление временных рабочих мест, которые не ориентированы на получение прибыли, а связаны с работами, выполняемыми в интересах общества, например санация бывших промышленных территорий, работы в области охраны окружающей среды и т.д. Кардинальное реформирование переговорного процесса по установлению уровня заработной платы. Имеется в виду создание механизма выработки трехсторонних соглашений (работодатели - профсоюзы - государство), имеющих целью разумное ограничение роста заработной платы.
Средств на борьбу с безработицей жалеть не следует по многим причинам. По крайней мере потому, что, как показывает мировая практика, предотвратить её разрастание можно с помощью затрат гораздо меньших, чем она потребует потом.

ГЛАВА II. ОСНОВНОЕ ПОНЯТИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И МЕТОДЫ БОРЬБЫ2.1 Преступление и его признаки.Преступление как социальное явление и правовое понятие носит исторически приходящий и классовый характер. Понятие о преступлении появилось только с возникновением частной собственности, разделением общества на классы и созданием государства и права.
Преступление — это деяние, то есть акт внешнего проявления поведения человека, которое находит свое отражение в его действиях либо бездействии. Действие представляет собой активное и осознанное поведение лица. Оно проявляется в различных телодвижениях, использовании предметов, орудий, механизмов. Что же касается бездействия, то оно, напротив, выражая осознанное и волевое поведение лица, характеризуется невыполнением, то есть воздержанием от совершения каких-то действий. Как действие, так и бездействие образуют волевой поступок человека, обусловленный определенной мотивированностью и проявлением свободы воли лица . Поведение бессознательное либо под влиянием непреодолимой силы исключает свободное волеизъявление, а поэтому оно не может образовать преступление. Не являются также деянием психические процессы, происходящие в сознании лица, в связи, с чем различные мысли, взгляды и даже намерения, сколь бы порочны они ни были, не могут быть признаны преступным деянием.
Преступлением признается только общественно опасное деяние, что определяется причинением либо созданием угрозы причинения вреда правоохраняемым благам и интересам. Поэтому не является преступлением действие; или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности. Следовательно, общественная опасность составляет важнейший материальный признак преступления, и его отсутствие исключает возможность признания содеянного преступлением. В то же время общественная опасность преступного деяния является его объективным свойством.
Характер общественной опасности деяния определяется содержанием и важностью объекта посягательства, видом причиненного ущерба, а также формой вины. Таким образом, характер общественной опасности — это качественные свойства социальной опасности преступления.
Степень общественной опасности деяния, напротив, представляет собой количественный показатель, который определяется величиной причиненного преступлением ущерба, способом его причинения, мотивами и целями посягательства, а также временем и обстановкой совершения деяния.
Чем ценнее объект, на которое посягает лицо, тем выше степень общественной опасности преступного деяния. По степени общественной опасности преступное деяние отличается от административного, дисциплинарного и гражданско-правового проступков. Их меньшая общественная опасность определяется, тем, что они либо причиняют ущерб менее важным общественным отношениям, благам и интересам (объекту), либо причиняемый вред незначителен. В отдельных случаях в основе разграничения преступлений и других правонарушений лежит неоднократность совершения определенных действий, существенно повышающая общественную опасность содеянного.
Характер и степень общественной опасности деяний конкретизируется в нормах Уголовного Кодекса, в которых дается описание признаков конкретных преступлений, и формулируются их составы.
Другим обязательным признаком преступления является его противоправность, то есть совершенное деяние может быть признано преступлением лишь в том случае, если в качестве такового оно предусмотрено в уголовном законе. Противоправность, следовательно, представляет собой запрет либо, напротив, предписание совершения определенных действий под угрозой наказания. В первом случае закон запрещает совершать предусмотренные уголовным законом конкретные деяния, а во втором — обязывает выполнить определенные действия. На противоправность как обязательный признак преступления непосредственно указывается статья Уголовного Кодекса, в которой определяется, что преступлением признается только деяние, запрещенное уголовным законом.
Отсутствие противоправности деяния лишает его общественной опасности. Поэтому противоправность деяния как признак преступления служит юридическим выражением общественной опасности содеянного. Общественная опасность и противоправность деяния, признаваемого преступлением, тесно связаны друг с другом. И более того, противоправность, являясь юридическим выражением общественной опасности содеянного, отражается в нормах уголовного закон. Вместе с тем общественно опасное и противоправное деяние может быть признано преступлением только в том случае, если оно было совершено виновно, то есть осознанно. При невиновном совершении деяния, независимо от наступивших последствий, содеянное не является преступлением. Виновным может быть признано только такое лицо, которое в силу своего возраста и психического состояния способно не только оценивать свое поведение, но и отдавать отчет своим поступкам, а также руководить ими. Поэтому не могут быть признаны преступлением деяния малолетних и невменяемых.
В современном демократическом обществе эффективный контроль преступности должен базироваться на двух компонентах. Первый направлен на менее опасные преступления, прежде всего - против краж (приблизительно 80-90%). Он означает либерализацию методов контроля преступности (организация охраны домов и квартир с помощью соседей, использование людей, совершивших преступление, на общественно полезных работах и т.д.). Второй компонент направлен на более опасные преступления (например, тяжкие преступления против личности, организованная преступность). Он основан на оперативной и аналитической работе, на работе спецслужб и использовании радикальных методов. Произведя анализ преступности, можно выделить основные области, требующие более глубокого социально-научного анализа.
1) Определение слоев населения и регионов, более всего подверженных опасности социальной дезорганизации и определение ее причин. Особенно актуальны в этом отношении проблемы регионов Ида-Вирумаа и Нарвы.
2) Распространение наркомании и проституции среди населения и причины этого, их связи с организованной и обычной преступностью.
3) Возможности сокращения числа тюрем и ситуация в тюрьмах, особенно изменения, которые вносит содержание в них наркоманов и ВИЧ-инфицированных.
4) Распространение коррупции в Эстонии, ее формы, связи коррупции с общим моральным климатом и с организованной преступностью.
5) Изменения в регистрации преступлений и карательной практике в связи с началом действия карательного законодательства.
Заключение
Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:
Безработица – наличие безработных. В экономической теории используется два показателя, которые могут обрисовать объективную картину экономической нестабильности на рынке труда. Это уровень безработицы и средняя ее продолжительность:
уровень - характеризуется показателями распространения и продолжительности безработицы.
продолжительность – средняя продолжительность одного случая безработицы.
"Безработный" и "неспособный найти работу". Эти сходные понятия на самом деле также лишь приблизительны. Например, в число безработных попадают люди, временно уволенные с места службы, а также нашедшие место работы и предполагающие начать работать в течение месяца. Вряд ли можно также говорить о "неспособности найти работу" у тех, кто оставил прежнее место в поисках лучшего варианта.
Мальтус заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит в том, что она не может объяснить возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.
Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в “Капитале” (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, т.к. если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами.
Преступление — это деяние, то есть акт внешнего проявления поведения человека, которое находит свое отражение в его действиях либо бездействии. Действие представляет собой активное и осознанное поведение лица.
Характер общественной опасности деяния определяется содержанием и важностью объекта посягательства, видом причиненного ущерба, а также формой вины. Таким образом, характер общественной опасности — это качественные свойства социальной опасности преступления.
Степень общественной опасности деяния, напротив, представляет собой количественный показатель, который определяется величиной причиненного преступлением ущерба, способом его причинения, мотивами и целями посягательства, а также временем и обстановкой совершения деяния.
Преступления подразделяются на преступления первой, второй и третьей степеней соответственно тяжести наказания.
Он считает, что при обсуждении причин преступности нельзя забывать, что общество функционирует как цельный социальный организм, все проявления которого находятся во взаимодействии, поэтому очень редко можно однозначно определить связь между причиной и результатом. Также считает искусственным проводить четкое разграничение между обычной преступностью, организованной преступностью и должностными преступлениями, особенно при попытке, определить, которое из них наносит наибольший ущерб обществу. Однако можно утверждать, что питательной средой всей преступности и других форм социальной патологии являются социальные проблемы и противоречия.
Список используемой литературыВ.З. Баликоев. Общая экономическая теория. Учебное пособие. – Новосибирск: ТОО «ЮКЭА», НПК «Модус», 1996. – 416 с.
А.И. Добрынин, Л.С. Тарасевич . Экономическая теория 3-е изд. – СПб: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2000. – 544с.
Молодежь Эстонии (05,2002)
Дадищев А.З. Проблемы регулирования занятости и регулирования рынка труда России. - М.: Дело, 2000.
Жалинский В.С. Социально-правовое Мышление: проблемы борьбы с преступностью. - М.: Наука, 1999.
Еремин Б.А. Рынок труда и занятость в современной России. - М.: Академия, 1999.
Заславский И.Н. Труд, занятость, безработица. - М.: Инфра-М, 2001.
Кузьмин С.А. Рыночная экономика и труд. - М.: Наука, 1998.
    Кэмпбелл Р.М., Стэнли Л.Б. Экономикс - М.: Дело, 1995.
Маслова И.С. Становление системы формирования эффективной занятости в новых условиях. - М.: Дело, 2000.
Мацкуляк И.Д. Стратегия занятости: предотвращение безработицы (политико-экономический аспект). - М.: Экономика, 2001.
Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. - М.: Экономика, 2002
Основы прикладной социологии. - Под редакций Шереги Ф.Э., Горшкова М.К. - М.: Дело, 1999.
Павленков В.А. Рынок труда. - М.: Просвещение, 1997.
Пристанева А.А. Рынок труда: занятость и безработица. - Киев, 1998.
Руденко Г.Г. Служба занятости и ее функции. - М.: РЭА, 2001.
Фишер С., Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи. Экономика. - М.: 1997.