Эссе на тему: "Особенности программно-целевого управления муниципальными образованиями в РФ (на примере любого муниципального образования)"

В современных условиях работы с муниципальной собственностью, где существуют постоянные изменения, где объёмы и темп работы нарастает, всё чаще в организации тех или иных процессов, управлении ими, применяется проектный подход, который помогает добиваться поставленных задач по определённым параметрам.
Программы местного самоуправления направлены на создание повышение экономической и социальной стабильности граждан региона, города [5].
Особенностями программно-целевого управления муниципальными образованиями г. Владивостока являются муниципальные программы развития, которые будут направлены на:
- оценку мер нормативно-правового регулирования,
- составление прогнозов по управлению муниципальным бюджетом, собственностью,
- реализацию программ помощи домохозяйствам г. Владивостока,
- привлечения инвесторов для реализации государственных программ.
По г. Владивостоку особенностями развития программно-целевого управления муниципальными образованиями являются (на 2014-2020 годы):
1) Поддержка среднего и малого бизнеса, разработка для них ипотечных программ, кампаний.
2) Проведение акции «Зелёный город».
3) Создание программ поддержки социальных некоммерческих организаций, которые являются партнёрами органов власти.
4) Создание доступной среды для малогабаритных граждан, детей.
5) Проведение акций, мероприятий, повышение уровня населения по защите окружающей среды.
6) Создание поддержки молодёжи г. Владивостока, проектов для профессионального развития.
7) Сохранение электроэнергии, введение уличного освещения с помощью солнечных батарей, строительство новых газопроводов в регионе, сохранение и развитие данных отраслей.
8) Создание доступной информационной среды в регионе, подключение общественных мест к спутниковым системам, установление роутеров и т.д.
9) Создание проектов по развитию архитектурного облика города, развитие градостроительных программ, ипотечных кредитований данной области.
10) Улучшение работы муниципального транспорта, обеспечение предприятий служебным транспортом.
11) Облагораживание территорий региона, создание парков, скверов, ремонт дорожных покрытий.
12) Проведение культурно-массовых мероприятий в регионе с целью поднятия нравственного уровня и культурного развития населения.
13) Развитие сферы образовательной деятельности в регионе, создание информационной системы обучения.
14) Создание программ по снижению ставок ипотеки для улучшения жилищных условий, помощи молодым семьям и семьям с детьми.
15) Создание базы муниципального жилищного фонда в регионе.
16) Развитие доступной спортивной среды среди молодёжи, школьников и детей младшего возраста [2].
Также, в г. Владивосток в сфере социально-экономического развития происходит разработка программ проектного подхода к управлению муниципальными образованиями. Цель внедрения проектного подхода – это оптимизация структуры муниципальной собственности, в интересах обеспечения устойчивости экономического развития муниципальных образований. Также, при данном подходе, осуществляется вовлечение в оборот максимального количества объектов муниципальной собственности и использование её в качестве инструмента для привлечения инвестиций и стабильного дохода [1].
С точки зрения экономики РФ реализация проектного подхода, в том числе и в г. Владивостоке, имеет важное значение, ведь его программа сможет увеличить эффективность использования ресурсов, реализации целей по обновлению экономики, включению инновационной деятельности, а также данный подход поможет уменьшить уровень коррупции. Важное значение проектный подход приобретает в условиях ограниченности ресурсов, неопределенности и нестабильности.
За некоторые годы структура проектного подхода на государственном уровне управления муниципальным имуществом получила существенное развитие. Придерживаясь Указа Президента от 7 мая 2018 года, мы видим, что реализация на постоянной основе проектного управления государственных органах связано с необходимостью сферы управления государства реализовать запланированные важные проекты. Также, в Указе сказано, что необходимо подстраиваться по новые меняющиеся условия для полной реализации целей национальных программ и проектов в условиях стратегического развития страны на период до 2024 года включительно [1].
Обеспечение получения экономического эффекта в форме роста качества и оперативности работ, увеличения инвестиционной привлекательности региона Владивосток, создания рабочих мест, роста ВВП возможно за счет внедрения проектного подхода как современного вида управленческой деятельности и соответствующей организации Проектных офисов в регионах [7].
С помощью проектного подхода во Владивостоке планируется преобразовывать муниципальные образования, создавать программы по улучшению экономической стабильности региона, поддерживать российский и западные инвестиции, проводить контроль программно-целевых установок, разрабатывать стратегическую документацию по развитию региона.
Список литературы:
О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204// Собрание законодательства Российской Федерации. 2018.
Андреев, В.А. Королева, Э.В. Чернышова А.Л. Программно-целевые принципы управления образованием на примере городского округа Владивосток / В.А. Андреев. – Владивосток: Экономика и предпринимательство, 2015. – С. 23.
Воронин, А.Г. Искусство управления населенной территорией / А.Г. Воронин. - М.: Финансы и статистика, 2018. - 160 c.
Каюров, Е.А. Конституционно-правовое регулирование государственных (муниципальных) финансов в России // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2018. № 2. С. 48-62.
Крутова, С.Г. Совершенствование процесса управления государственными и муниципальными финансами / С.Г. Крутова // Современные проблемы социально-экономического развития сборник материалов 4-й Международной научно-практической конференции. 2017. С. 103-107.
Липски, С.А. Государственное (муниципальное) управление и государственная служба / С.А. Липски. - М.: Русайнс, 2018. - 112 c.
Яновский В.В., Исаев А.П., Нещерет А.К. О реализации проектного подхода в государственном управлении и местном самоуправлении: научная статья в журнале// Управленческое консультирование. - М.: РАНХиГС, 2018. - №7. – С.8-16.