Примирительные процедуры. Мировое соглашение

Введение
Согласно Конституции РФ, только суд осуществляет правосудие, под которым понимается деятельность государства, направленная на защиту социально-экономических прав и охраняемых законом интересов граждан, организаций, учреждений, и предприятий.
Данная работа посвящена примирительным процедурам и мировому соглашению в арбитражном процессе.
Институт примирительных процедур, имеющий свою специфику, является важным институтом арбитражного судопроизводства и представляет собой определенную социальную ценность. Его изучение необходимо для выявления допускаемых судами ошибок и совершенствования, регулирующего этот институт, законодательства, представляет в настоящее время как теоретический, так и практический интерес.
Актуальность темы реферата объясняется тем, что примирительные процедуры в науке цивильного процессуального права очень часто рассматриваются как специфический гражданско-правовой договор, с одной стороны, направленный на урегулирование спорных отношений между сторонами, и заключаемый в рамках судебной процедуры — с другой.
Объектом исследования в данной работе являются общественные отношения, возникающие в арбитражном процессе в результате применения правовых норм о примирительных процедурах и мировом соглашении.
Предметом рефератного исследования являются правовые нормы современного арбитражно-процессуального законодательства Российской Федерации, а также учебники, учебные пособия, монографии и статьи, диссертационные исследования, посвященные вопросам примирительных процедур.
Проблеме применения примирительных процедур и мирового соглашения в арбитражном процессе в разное время были посвящены труды как ученых, исследующих арбитражный процесс так и практикующих юристов: Андреевой Т.К., Милана Бартошека, Горшковой К.Н., Губайдуллиной Э.Х Гусева А.В., Давыденко Д.Л., Желонкина С.С., Изместьевой Е.М., Лифинцева В.Н., Ляшко А.В., Рожковой М.А., Савельевой О.Е., Самохвалова Н.А., Херсонцева А.И., Худойкиной Т.В., Ясеновец И.А. и др..Целью рефератного исследования является анализ понятия, особенностей и практики применения в арбитражном процессе РФ примирительных процедур и мирового соглашения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть понятия и виды примирительных процедур в арбитражном процессе Российской Федерации;
определить сущность мирового соглашения;
проанализировать содержание, форму и порядок заключения мирового соглашения.
Обусловленный целью и задачами, реферат состоит из введения, двух глав, раскрывающих тему, заключения и списка использованных при написании работы литературы и источников.
Примирительные процедуры в арбитражном процессе:
понятие и виды
В законе не дано понятия примирительных процедур, однако, указывается, что суд, принимая меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора. При этом суд должен руководствоваться интересами сторон и задачами арбитражного судопроизводства.
Законом предусмотрено примирение сторон на основе принципов равноправия, добровольности, сотрудничества и конфиденциальности. Участники спора имеют равные права при выборе примирительной процедуры, определении условий ее проведения, а также кандидатуры посредника для ее проведения.
Согласно ч. 4 ст. 138 АПК РФ, примирение сторон может произойти на любой стадии арбитражного процесса, а также на стадии исполнения акта суда, в том случае, если Арбитражным процессуальным кодексом либо другим федеральным законом не предусматривается иное.
Значит, под примирительными процедурами следует понимать формы разрешения споров, направленные на взаимоприемлемое урегулирование и разрешение возникшего спора на основе добровольного волеизъявления сторон.
Популярность примирительных процедур вызвана, на наш взгляд, развитием экономической свободы конфликтующих сторон и укреплением их партнерских отношений, развитием отношений с другими участниками. Не последнюю роль в росте популярности процедур примирения играет возможность избежать длительных и достаточно дорогостоящих на сегодняшний день судебных разбирательств. Процедуры примирения позволяют снизить судебную нагрузку, как правило, не нуждаются в дальнейшем принудительном исполнении, поскольку в их основе лежит приемлемое для обеих сторон соглашение.
17 июля 2019 года Государственной Думой РФ был принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому Арбитражный процессуальный кодекс был дополнен статьей, предусматривающей, что споры между сторонами арбитражного судопроизводства могут быть урегулированы путем проведения переговоров, посредничества, в том числе медиации, судебного примирения, или использования других примирительных процедур, если это не противоречит федеральному закону. Можно заметить, что список примирительных процедур расширен и не является исчерпывающим.
Ч.1 ст.138.3 АПК РФ предусмотрено, что стороны имеют право урегулировать возникший между ними спор путем проведения переговоров.
В настоящий момент процедура переговоров законом не регламентируется. Стороны самостоятельно определяют условия их проведения. Условия проведения переговоров могут быть предусмотрены как в тексте заключенного между сторонами договора, так и согласованы сторонами позже. Стороны могут проводить переговоры как до, так и после возбуждения дела в арбитражном суде. В рамках переговорного процесса действия сторон должны быть направлены на взаимодействие друг с другом, ориентированы на достижение единой цели – разрешение конфликта в минимальные сроки с минимальными потерями. Особенность переговорного процесса состоит в принятии решения конфликтующими сторонами, а не компетентным органом. Это решение должно быть исполнено. Механизм реализации согласованного решения также вырабатывается сторонами.
Проведение переговоров обязательно, если это предусмотрено Федеральным законом или договором, который стороны заключили между собой.
Успешно проведенные конфликтующими сторонами переговоры, могут завершиться заключением мирового соглашения либо отказом истца от иска.
Под посредничеством понимается процедура урегулирования спора путем переговоров при участии третьего нейтрального лица - посредника. Посредник оказывает сторонам содействие в организации и ведении переговоров, но не уполномочен выносить обязательное для них решение.
Выделяют следующие стадии посредничества:
встреча независимого посредника с конфликтующими сторонами с целью ознакомления с информацией по спору. При встрече каждая сторона излагает свои аргументы, правовую базу и т.д.
встречи посредника с каждой из сторон конфликта с целью уточнения информации, посредник дает разъяснения о возможности достижения соглашения.
К достоинствам посредничества, как примирительной процедуры, можно отнести:
конфиденциальность;
оперативность;
возможность использования до обращения в суд и в ходе производства по делу;
возможность выбора посредника;
стороны имеют возможность управлять процессом переговоров;
отсутствие риска для сторон;
отсутствие принудительности и императивности;
нацеленность на удовлетворение интересов каждой из сторон;
Медиация является одним из способов урегулирования спора с участием посредника. В Федеральном законе «Об альтернативном урегулировании споров с участием посредника (процедуре медиации)» говорится, что медиацией является урегулирование споров, основанное на добровольном согласии сторон, при содействии медиатора, выбираемого по согласию конфликтующих Цель урегулирования состоит в достижении взаимовыгодного для сторон решения. При успешном проведении процедуры медиации выигрывают все стороны, вовлеченные в конфликт, нет ни победителей, ни проигравших.
Законодательством предусмотрено, что в роли медиатора могут выступать, как физические, так юридические лица – организации, одним из основных видов деятельности которых является деятельность по организации проведения процедуры медиации. В качестве медиатора-профессионала могут действовать судьи, находящиеся в отставке. Это, по мнению специалистов, приведет к увеличению случаев применения внесудебных механизмов урегулирования правовых споров, исключит возможность разрешения правовых споров медиаторами, не обладающими для этого достаточной компетенцией.
Письменное соглашение о применении процедуры медиации может быть заключено между сторонами до возникновения спора (медиативная оговорка) либо после его возникновения.
Соглашение о проведении процедуры медиации должно содержать:
сведения о предмете спора;
сведения о медиаторе, медиаторах или об организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации;
сведения о порядке проведения процедуры медиации;
сведения об условиях участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации;
сведения о сроках проведения процедуры медиации.
Соглашением о проведении процедуры медиации устанавливается также порядок проведения примирительной процедуры.
Медиативное соглашение (результат применения процедуры примирения) должно иметь письменную форму и содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения.
Если спор между сторонами не передавался на рассмотрение суда, то нотариально удостоверенное медиативное соглашение имеет силу исполнительного документа. В том случае, когда процедура медиации проводилась после передачи спора на рассмотрение суда, достигнутое медиативное соглашение может быть утверждено судом в качестве мирового соглашения.
Настоящим законодательством предусмотрено, что в подаваемом в арбитражный суд исковом заявлении, должны быть отражены сведения о действиях, предпринятых стороной (сторонами) для достижения примирения. К исковому заявлению истец должен приложить (при наличии) документы, подтверждающие, что сторона (стороны) совершала действия, направленные на примирение.
Законодатель предусмотрел возврат истцу части государственной пошлины, уплаченной им при подаче иска. Размер возвращаемой суммы зависит от стадии судебного процесса, на которой стороны достигли примирения. Например, при заключении мирового соглашения при рассмотрении дела в суде первой инстанции истцу возвращается 70 % суммы, уплаченной им в качестве государственной пошлины.
Если действия, направленные на примирение сторон, совершал ответчик, он должен об этом сообщить в отзыве на предъявленные к нему исковые требования. Также в отзыве на предъявленный к нему иск, ответчик должен изложить своё мнение о возможности примирения сторон.
Согласно п. 2 ч.1 ст.135 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судья, при подготовке дела к судебному разбирательству, разъясняет сторонам их право обратиться на любой стадии арбитражного процесса для урегулирования спора за содействием к посреднику, в том числе к медиатору, и последствия совершения таких действий.
Арбитражным процессуальным кодексом также предусмотрено, что судья, а при коллегиальном рассмотрении дела - председательствующий в судебном заседании, выясняет, не хотят ли стороны закончить дело мировым соглашением или применить процедуру медиации, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания. Сторонам необходимо обратиться к судье с письменным ходатайством об отложении судебного разбирательства, если они решат воспользоваться процедурой медиации. В этом случае срок проведения данной процедуры не может превышать 60 дней.
25 октября 2019 года в арбитражное процессуальное законодательство был введен новый институт примирения – судебное примирение. Порядок применения данной процедуры регулируется не только АПК РФ. Федеральный конституционный закон от 26.07.2019 N 3-ФКЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" в связи с совершенствованием примирительных процедур" наделяет правом Пленум Верховного суда РФ утверждать регламент проведения судебного примирения, а также на основе предложений арбитражных судов формировать и утверждать список судебных примирителей. В соответствии с ч. 3 ст..138.5 АПК РФ, судебными примирителями являются судьи в отставке, пожелавшие выступать в этом качестве. Судебный примиритель, не являясь участником судебного разбирательства, не вправе совершать действия, которые влекут возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей участников арбитражного процесса. Но в целях сближения позиций сторон, выявления дополнительных возможностей для урегулирования спора судебный примиритель может вести переговоры со сторонами, другими лицами-участниками арбитражного процесса, изучать представленные сторонами документы, с согласия арбитражного суда знакомиться с материалами дела и осуществлять другие действия, необходимые для эффективного урегулирования спора, в том числе давать сторонам рекомендации, приводящие к скорейшему урегулированию спора и сохранению между сторонами деловых отношений.
Э.Х. Губайдуллина обращает внимание на достаточно тесное взаимодействие суда и судебного примирителя. Судебный примиритель имеет право прекратить проведение примирительной процедуры, если убедится, что разрешение спора в досудебном порядке невозможно, участники спора не соблюдают порядок и принципы судебного примирения, затягивают процедуру примирения, не являются на встречу с судебным примирителем и препятствуют его деятельности. В перечисленных случаях судебный примиритель составляет мотивированный письменный отказ, который направляет в суд и сторонам.
В результате проведения процедуры судебного примирения могут быть достигнуты:
мировое соглашение, касающееся всех или части заявленных требований;
полный или частичный отказ от иска;
полное или частичное признание иска;
полный или частичный отказ от апелляционной, кассационной жалобы, надзорной жалобы (представления);
В документе о результатах судебного примирения должны содержаться сведения о судебном примирителе.
Судебный примиритель не позднее дня, следующего за днем достижения примирения, направляет в суд письменно оформленную информацию о достижении сторонами примирения и, в случае, если этого требует необходимость, ходатайство о его принятии и утверждении.
Итак, мировое соглашение в арбитражном процессе может являться результатом примирительных процедур (переговоров, посредничества (медиации), судебного примирения), а может быть самостоятельной примирительной процедурой, имеющей свои особенности.
Мировое соглашение в арбитражном процессе: форма, содержание и порядок заключения
Мировым соглашением является соглашение сторон о прекращении спора на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок, то есть является одним из видов субъективной защиты прав.
Исходя из положений АПК РФ, конфликтующие стороны могут заключить мировое соглашение на любой стадии судебного процесса, а также на стадии исполнения судебного акта. Стороной мирового соглашения могут выступать третьи лица, заявляющие самостоятельные требования в отношении предмета спора. Участниками мирового соглашения могут быть также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, касающихся предмета спора, если по условиям данного соглашения они приобретают права или на них возлагаются обязанности.
Если Арбитражным процессуальным кодексом, другим федеральным законом не предусматривается иное, то мировое соглашение может быть заключено по любому делу.
Законодательством Российской Федерации предусматривается, что мировое должно быть заключено в письменной форме, подписывается сторонами или их представителями, имеющими полномочия на заключение мирового соглашения. Полномочия представителей должны быть отражены в выданной им доверенности, ином документе, который подтверждает их полномочия.
Мировое соглашение заключается в отношении требований, предъявленных в исковом заявлении, однако, оно также может включать и положения, связанные с иском, но не являвшиеся предметом судебного разбирательства.
Мировое соглашение не должно противоречить закону и нарушать права и интересы других лиц.
Согласно ч.2 ст. 140 Арбитражного процессуального кодекса РФ, мировое соглашение должно содержать сведения об условиях, о размере и сроках исполнения обязательств сторон друг перед другом или одной стороной перед другой.
В мировое соглашение сторон могут быть включены следующие положения: об отсрочке либо рассрочке исполнения обязательств ответчиком; об уступке прав требования, поскольку мировое соглашение является гражданско-правовым договором и к нему применяются нормы о договорах; о полном или частичном прощении долга истцом; о признании долга ответчиком; о распределении между сторонами судебных расходов; о санкциях за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, иные, не противоречащие законодательству, положения.
Количестве экземпляров мирового соглашения должно на один экземпляр превышать количество лиц, участвующих в его заключении (один экземпляр приобщается к материалам дела).
Утверждает мировое соглашение арбитражный суд, в производстве которого находится дело. Мировое соглашение, заключенное на стадии исполнения судебного акта, утверждает арбитражный суд первой инстанции по месту исполнения судебного акта либо арбитражный суд, который принял указанный судебный акт в течение месяца со дня поступления в арбитражный суд заявления о его утверждении.
Утверждение мирового соглашения происходит в ходе судебного заседания, о времени и месте проведения которого лица, участвующие в деле, извещаются. В случае, если надлежащим образом оповещённые лица в судебное заседание не явились, и от них не поступало заявлений о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие, арбитражный суд не рассматривает этот вопрос. Рассматривая вопрос об утверждении мирового соглашения, арбитражный суд исследует фактические обстоятельства спора, доводы и доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дает им оценку лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия мирового соглашения требованиям закона и отсутствия нарушений прав и законных интересов других лиц. Суд может предложить сторонам мирового соглашения исключить из него отдельные, противоречащие закону либо нарушающие права и законные интересы других лиц, условия. В противном случае мировое соглашение не утверждается.
Определение об отказе в утверждении мирового соглашения, вынесенное арбитражным судом, может быть обжаловано.
Арбитражный суд не имеет права утверждать мировое соглашение в части, изменять или исключать из него, согласованные сторонами, положения.
Суд по результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения выносит определение, подлежащее немедленному исполнению, которое содержит:
утверждение мирового соглашения или отказ в утверждении мирового соглашения;
условия мирового соглашения;
возвращение истцу части уплаченной им государственной пошлины в размерах, установленных федеральными законами о налогах и сборах;
распределение судебных расходов.
В течение месяца, после того как арбитражный суд вынес определение об утверждении мирового соглашения, оно может быть обжаловано в суде кассационной инстанции.
Утверждение мирового соглашения влечет за собой следующие правовые последствия:
прекращение производства по делу полностью или в части в арбитражном суде первой инстанции;
отмену судебного акта и прекращение производства по делу в арбитражных судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций;
прекращение исполнения этого судебного акта при оставлении его в силе (если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта).
прекращение производства по заявлению о распределении судебных расходов (если мировое соглашение было заключено при рассмотрении заявления прекращение производства по заявлению о распределении судебных расходов в арбитражных судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).
Лица, заключившие мировое соглашение, исполняют его добровольно, в сроки, которые предусматриваются этим соглашением. Если сторона, обязанная выполнять условия мирового соглашения, уклоняется от своих обязанностей, арбитражный суд по ходатайству второй стороны, заключившей мировое соглашение, выдает исполнительный лист, на основании которого производится принудительное исполнение мирового соглашения.
Итак, подчеркнем характерные признаки мирового соглашения:
заключается при наличии спора;
действует с момента утверждения арбитражным судом;
в большинстве случаев носит односторонне обязывающий характер (обязанности, как правило, возлагаются на ответчика).
Заключение

Данная работа посвящалась примирительным процедурам и мировому соглашению в арбитражном процессе.
Целью данного рефератного исследования являлся анализ понятия, особенностей и практики применения в арбитражном процессе РФ примирительных процедур и мирового соглашения.
Для достижения данной цели были решены следующие задачи:
рассмотрены понятия и виды примирительных процедур в арбитражном процессе Российской Федерации;
определена сущность мирового соглашения;
проанализированы содержание, форма и порядок заключения мирового соглашения.
Проведенное в работе исследование позволило прийти к следующим выводам:
Под примирительными процедурами следует понимать формы разрешения споров, направленные на взаимоприемлемое урегулирование и разрешение возникшего спора на основе добровольного волеизъявления сторон.
Если федеральным законодательством не предусмотрено иное, применение сторон возможно на любой стадии судебного разбирательства, а также в процессе исполнения судебного акта.
Конфликтующие стороны могут решить спор мирным путем, использовав для этого переговоры, посредничество (медиацию), судебное примирение, другие, непротиворечащие законодательству, примирительные процедуры
В арбитражном процессе мировое соглашение может являться результатом примирительных процедур (переговоров, посредничества (медиации), судебного примирения), а может быть самостоятельной примирительной процедурой, имеющей свои особенности.
Мировое соглашение – наиболее приемлемый инструмент для снятия противоречий, возникающих между участниками экономической деятельности, так как условия урегулирования спора в мировом соглашении устанавливают сами стороны, исходя из своих интересов и возможностей, в ходе переговоров, что способствует сохранению устойчивых благоприятных отношений между ними.
Список использованной литературы и источников
Нормативно-правовые акты
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 08.06.2020), Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/"Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 13.07.2020). Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_28165/
Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от 02.08.2019) "О Верховном Суде Российской Федерации".
Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158641/
Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)". Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103038/
Федеральный закон от 26.07.2019 N 197-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329959/
Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2004. Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1253422/
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.2019 N 41 "Об утверждении Регламента проведения судебного примирения".
Режим доступа:
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72845924/
Учебная литература
Власов, А. А. Арбитражный процесс учебник и практикум для вузов / А. А. Власов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 362 с.
Научные статьи
Афанасьева Т.И., Чиров А.С. Примирительные процедуры в концепции Верховного суда Российской Федерации // Пролог: журнал о праве / Prologue: Law Journal. – 2019. – № 1. Губайдуллина Э.Х Институт судебного примирения его место в системе альтернативных способов урегулирования споров//Журнал «Вопросы экономики и права» №3 (141).2020. 7-11 с.
Горшкова К.Н., Желонкин С.С. Примирительные процедуры в России: новеллы процессуальной реформы в России: новеллы процессуальной реформы// Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2019. № 1.124–129 с.
Изместьева Е.М. Самохвалов Н.А. О возможных законодательных новеллах в рамках совершенствования примирительных процедур в Российской Федерации на современном этапе. //Балтийский гуманитарный журнал. Т.8 № 1(26).2019. Раздел "Юридические науки". 340-343 с.
Мищенко Е.В., Летута Т.В. Принципы судебного примирения, медиации и арбитража: сравнительно-правовой аспект//Российское право: Образование. Практика. Наука. 2019. № 2. .90–95 с.