Административно-восстановительные меры: понятие, признаки и сущность

ВВЕДЕНИЕ

Проблемы социального и экономического развития не перестают быть актуальными.

В настоящее время, как никогда, обострился вопрос относительно совершенствования форм и методов государственного управления, происходит активный поиск оптимальных моделей взаимоотношений государства и бизнеса, а также взаимоотношений государства и граждан.

Сегодня также наблюдается тенденция ужесточения административных репрессий, которые самым непосредственным образом затрагивают практически всех без исключения граждан и хозяйствующих субъектов.

Следует отметить, что уклон на ужесточение административной политики весьма неоднозначно воспринимается российским обществом еще и потому, что такое ужесточение кардинальным образом не улучшает состояние правопорядка, а также практически не улучшает положение дел в области охраны и защиты прав и свобод граждан.

Кроме того, значительная часть запретов и ограничений административного характера применяется не рационально, имеют место весьма существенные перегибы, особенно болезненно это сказывается на региональном и местном уровне.

В административном праве предусматривается система способов и специальных мер, призванных обеспечить реализацию и защиту прав и свобод личности.

Совершенствование института государственного принуждения в целом, и института административного принуждения в частности, является одним из основных правовых рычагов проведения административной реформы в сфере государственного управления.

В правоприменительной практике принуждение применяется достаточно часто в виде различных мер психологического или физического воздействия. Представители государственной власти используют данные меры с целью приведения поведения человека в соответствие с правилами общественной жизни, характерны для того или иного государства, в тех случаях, когда член общества не следует таким правилам добровольно.

Особое место в системе административного права занимают административно-восстановительные меры, которые применяются для компенсации вреда, нанесенного противоправным поступком. Они направлены на восстановление положения вещей, существовавшего до нарушения.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области применения административно-восстановительных мер.

Предметом исследования выступает система административно-правовых норм, образующих институт административного восстановления.

Цель курсовой работы – исследовать понятие административно-восстановительных мер, их виды, проблемы и роль в государственном управлении.

Исходя из цели, в работе решаются следующие задачи:

- выявить понятие, признаки и сущность административно-правового принуждения;

- рассмотреть классификацию мер административно-правового принуждения;

- описать понятие административно-восстановительных мер;

- охарактеризовать особенности применения и виды административно-восстановительных мер.

Информационной основой работы стали нормативно-правовые материалы, учебная литература, а также материалы периодической печати по рассматриваемой проблематике.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

    I.    Нормативно-правовые акты

    1.    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
    2.    Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. 31.07. 2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г., N 32, ст. 3301.
    3.    Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1).
    4.    Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с изм. и доп.) // Российская газета. № 162. 27.07.2006.

II. Учебная и научная литература

    5.    Административное право. Учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры. / под ред. Зубач А. В. - М.: Юрайт, 2019.
    6.    Административное право России [Текст]: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности Юриспруденция / Д. Н. Бахрах. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва: Эксмо, 2011.
    7.    Алехин А.П., Административное право России. Общая часть [Электронный ресурс]: Учебник для вузов / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий - М.: Зерцало-M, 2016.
    8.    Бровко Н.В., Смоленский М.Б., Соколова Ю.А. Административное право: Учебник для вузов. М.; Ростов-на-Дону: МарТ, 2016. 
    9.    Зеленцов А. Б., Кононов П. И., Стахов А. И. Административно-процессуальное право России: учебник. - М.: Юрайт, 2018.
    10.    Ивашкина А. В. К вопросу о классификации мер административного принуждения // Вестник Костромского государственного университета. 2016. № 4. С. 218–221.
    11.    Козлов, Ю. М. Избранные труды: сборник научных трудов / Ю. М. Козлов; ред., сост. Э.П Андрюхина; Моск. гос. юрид. ун-т им. О.Е. Кутафина (МГЮА). - М.: Проспект, 2017.
    12.    Кременов, И. Н. Классификация административно-восстановительных мер в соответствии с действующим законодательством / И. Н. Кременов, Р. О. Чубинова. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. 2019. № 39 (277).  С. 111-113. 
    13.    Кудрякова О.В., Звягинцева Д.В., Проблемы соответствия административно-восстановительных мер гражданскому кодексу Российской Федерации // Власть закона. 2018. №1 (33). С. 144-152.
    14.    Куракин А.В. К вопросу о функциональности административного принуждения // Административное и муниципальное право. 2020. № 3. С. 27 - 35.
    15.    Макарейко, Н.В. Административное принуждение в России: учебное пособие / Н.В. Макарейко, М.В. Никифоров, И.А. Скляров / под ред. И.А. Склярова. – Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского госуниверситета, 2002.
    16.    Осинцев Д. В. Административное право. Учебник для бакалавриата и специалитета. - М.: Юрайт, 2019. 
    17.    Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть вторая / М.Б. Добробаба, Э.Г. Липатов, С.Е. Чаннов и др.; под общ. ред. Л.В. Чистяковой. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2019. 
    18.    Стахов А. И., Кононов П. И. Административное право России: учебник для академического бакалавриата: в 2 ч. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2017. 
    19.    Степанова М. А. Применение административно-восстановительных мер в системе административного права // Матрица научного познания. 2018.  № 7. С. 73–78.
    20.    Ярковои С.В. Административно-правовые способы восстановления законности административной правоприменительной деятельности: понятие и виды // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. 2019. №6 (58). С. 135-144.