Интегрированные системы менеджмента

Оглавление

Введение 3
1 Теоретические основы интегрированной системы менеджмента 4
1.1 Понятие, сущность и основные составляющие интегрированной
системы менеджмента 4
1.2 Нормативное обеспечение функционирования интегрированной
системы менеджмента 8
1.2.1 Требования системы менеджмента качества по ISO 9001:2015 12
1.2.2 Требования системы менеджмента бизнеса по ISO/TS 22163:2017 16
2 Планирование работ по созданию интегрированной системы
менеджмента 19
3 Сертификация интегрированных систем менеджмента 24
4 Основные проблемы и риски при внедрении интегрированной системы
менеджмента 28
Заключение 31
Список использованных источников 33

Введение
Актуальность выбранной темы исследования заключается в том, что в настоящее время создание интегрированной системы менеджмента является одним из перспективных направлений в области совершенствования и развития деятельности предприятия.
Международные стандарты ISO 9001, ISO 50001, ISO 14001, OHSAS 18000 получили широкое применение в удовлетворении потребностей бизнеса и являются базой для создания интегрированной системы менеджмента.
В интегрированной системе менеджмента объединяются требования принятые различными отраслями и являющиеся составляющей системы общего менеджмента организации.
Целью работы является теоретический анализ интегрированной системы менеджмента.
Для достижения поставленной цели в работе были сформулированы следующие задачи:
- раскрыть понятие, сущность и рассмотреть основные составляющие интегрированной системы менеджмента;
- произвести обзор нормативного обеспечения функционирования интегрированной системы менеджмента;
- выявить особенности планирования работ по созданию интегрированной системы менеджмента;
- определить порядок сертификации интегрированных систем менеджмента;
- проанализировать основные проблемы и риски при внедрении интегрированной системы менеджмента.

1 Теоретические основы интегрированной системы менеджмента
1.1 Понятие, сущность и основные составляющие интегрированной системы менеджмента
Интегрированной системой менеджмента является система, которая отвечает требованиям нескольких международных стандартов и ее внедрение позволяет повысить эффективность системы управления предприятием.
Концептуальной основой построения интегрированной системы менеджмента являются стандарты PAS 99:2006, ISO 72:2001 и ГОСТ Р 53893-2010, а также в публикации различных отечественных и зарубежных специалистов.
В исследованиях Медонова Л. В. указывается, что интегрированная система менеджмента является системой управления, в которой сочетаются все составляющие бизнеса для достижения поставленных целей и задач.
С данным определением соглашается Голубева О. А. и указывает, что интегрированная система менеджмента является инструментом управления и связи элементов бизнес-системы в комплексную систему управления процессами для удовлетворения потребностей заинтересованных лиц, представленных поставщиками, персоналом, владельцами бизнеса, акционерами, потребителями.
В свою очередь, Лапытова Л. В. считает, что интегрированная система менеджмента является комплексной системой менеджмента, направлена на реализацию бизнес-целей, создание условий устойчивого развития организации.
В исследованиях Ермолаевой Е. О. под интегрированной системой менеджмента рассматривается часть общей системы менеджмента, компоненты которой соответствует требованиям международных стандартов ISO 9001, ISO 50001, ISO 14001, OHSAS 18000 и представляют ее как единое целое для достижения поставленных целей и задач предприятия.
Таким образом, существуют различные подходы к раскрытию сущности понятия «интегрированная система менеджмента» и в целом ее можно представить в виде единой системы, соответствующий требованиям двух или нескольких международных стандартов.
Также можно сказать, что интегрированная система менеджмента – это система менеджмента ориентированная на бизнес цели предприятия, в ней объединяются системы экологического, производственного, финансового менеджмента предприятия, а также различные функциональные области, дающие в совокупности синергетический эффект.
Формирование интегрированной системы менеджмента производится с помощью системного подхода управления предприятием, объединяющего различные направления деятельности, которые оказывают влияние на репутацию предприятия.
Интегрированная система менеджмента позволяет структурировать действия работников предприятия и обеспечить их согласованность в достижении поставленных целей и задач.
Внедрение интегрированной системы менеджмента на предприятии позволяет решить следующие проблемы:
- исключить дублирование в процессах, должностях, документах, функциях структурных подразделений;
- согласовать взаимосвязь между системами управления качеством, экологией, профессиональной безопасностью;
- исключить недостатки в планировании, контроле и управлении предприятием в целом;
- снизить трудоемкость и потребность в ресурсах при независимом внедрении группы стандартов.
Преимущества внедрения интегрированной системы менеджмента приведены на рисунке 1.

Рисунок 1 – Преимущества внедрения интегрированной системы менеджмента
Система менеджмента качества как составляющая интегрированной системы менеджмента объединяет различные приемы и специальные методы в отношении управления качеством выпускаемой продукции компанией.
Система менеджмента качества позволяет повысить конкурентоспособность компании на рынке, а также представленной ею продукции или услуг.
При внедрении на предприятии системы менеджмента качества производится разработка Руководства по качеству, которое является подтверждением того, что выпускаемая продукция или оказываемые услуги соответствуют на законодательном уровне установленным требованиям, локальным внутренним регламентам предприятия и ожиданиям потребителей.
В системе менеджмента качества производственные процессы представлены в виде компонентов менеджмента и предприятиям ведется постоянная работа по их совершенствованию для повышения эффективности и результативности.
Второй составляющей интегрированной системы менеджмента является система экологического менеджмента, которая направлена на соблюдение требований в области природоохранного законодательства и разработку проектов и программ, позволяющих улучшить экологическую ситуацию.
Третьей составляющей интегрированной системы менеджмента является система энергетического менеджмента. Целью системы энергетического менеджмента предприятия является оптимизация работы энергосистемы и эффективное использование энергетических ресурсов. Для достижения цели на базе предприятия выполняются следующие работы:
- снижаются затраты на оплату потребляемых энергетических ресурсов посредством внедрения различных энергосберегающих технологий или посредством перехода на альтернативные источники энергии;
- оптимизируется функциональная деятельность организации, повышается энергоэффективность и снижается энергоемкость.
Основной функцией системы энергетического менеджмента является эффективное управление энергопотреблением. Система управления энергопотреблением позволяет:
- вести контроль и прогнозирование процессов выработки и передачи энергетических ресурсов для обеспечения деятельности предприятия;
- оптимизировать потребление энергетических ресурсов при заданных планах производства;
- минимизировать риски необоснованных затрат.
Одним из основных документов в системе энергетического менеджмента является энергетическая политика, в которой отражаются основные этапы планирования энергопотребления и комплекс мероприятий по повышению энергоэффективности.
1.2 Нормативное обеспечение функционирования интегрированной системы менеджмента
Для создания интегрированной системы менеджмента используются международные стандарты, среди которых наибольшее распространение получили ISO 9001 (качество), ISO 14001 (охрана окружающей среды), SA 8000 (социальная ответственность и управление персоналом), OHSAS 18000 (охрана труда и промышленная безопасность), ISO 50001 (энергетический менеджмент) и другие. Перечисленные стандарты отражают международную практику в отношении создания интегрированной системы менеджмента.
Стандарты ISO серии 9001 выступают организационно-методической базой для формирования интегрированной системы менеджмента, поскольку в них приводятся основные понятия и принципы менеджмента качества, которые в большей мере соответствует понятиям и принципам общего менеджмента.
В соответствии с ISO 9001 система качества, как составляющая интегрированной системы менеджмента позволяет:
- выбрать действия для установления целей;
- определить процессы и ресурсы, позволяющие достичь необходимых результатов;
- управлять процессами и ресурсами обеспечения ценности и получения результатов для заинтересованных лиц;
- выполнить оптимизацию ресурсов с учетом долгосрочных и краткосрочных планов развития деятельности.
Основным документом в системе экологического менеджмента является стандарт ISO 14001, в котором не отражаются точные требования к влиянию организации на природную среду за исключением того, что деятельность организации в области экологического менеджмента должна соответствовать национальным стандартам.
Принципы экологического менеджмента отражены в стандартах ISO 14001, ISO 14004 и ISO 14014. Для экологического регулирования и оценки необходимо руководствоваться стандартами ISO 14010 «Руководство по экологическому аудиту», ISO 14011/1 «Процедуры аудита», ISO 14012 «Критерии квалификации экологических аудиторов» и ISO 14031 «Руководство по оценке экологических показателей деятельности организации».
В отношении экологичности продукции применяют стандарты ISO 14020 «Принципы экологической маркировки продукции», ISO 14040 «Методология оценки жизненного цикла организации» и ISO 14060 «Руководство по учету экологических аспектов в стандартах на продукцию».
В стандартах серии ISO 14000 отражены требования к идентификации экологических аспектов на уровне организации и законодательства, а также определены показатели для достижения необходимого уровня в управлении отдельными видами деятельности с точки зрения экологического законодательства.
Вопросы социальной ответственности наиболее полно раскрываются в международном стандарте SA 8000 «Социальная ответственность» представленного экспертами международной организацией по социальной ответственности SAI (Social Accountability International) в 1997 г.
Международный стандарт SA 8000 отражает требования к социальной ответственности в отношении решения проблем, связанных с привлечением к принудительному труду детей, обеспечению здоровья и безопасности, свободы.
В стандарте SA 8000 отражены требования по социальной ответственности компаний и его целью является оказание методической помощи предприятиям в отношении разработки и внедрения эффективной системы управления, направленной на улучшение условий труда и жизненного уровня работников.
Стандарт системы менеджмента профессиональной безопасности OHSAS 18000 является международным стандартом в области управления охраной профессиональной безопасности и здоровья человека. В России представлен аналогичный стандарт соответствующий нормам международного стандарта ГОСТ Р 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования».
Стандарт OHSAS 18001 используется компаниями различных масштабов деятельности и наиболее часто крупными производственными компаниями, в которых выполняются тяжелые видов работ опасные для человека.
Общими для стандартов ISO 9001:2015, ISO 14001, OHSAS 18000 и SA 8000 является постоянное улучшение системы менеджмента предприятия. В стандартах отражена сходная методология, предусматривающая проведение аудита аккредитованными органами.
Для улучшения системы энергетического менеджмента применяется международный стандарт ISO 50001 «Система энергоменеджмента. Требования с руководством по использованию».
Основой международного стандарта ISO 50001 является управление ресурсами с реализацией принципов «планируй», «исполняй», «контролируй» и «совершенствуй».
В результате внедрения системы энергетического менеджмента соответствующего стандарту ISO 50001 повышается инвестиционная привлекательность компании, сокращаются расходы на использование энергетических ресурсов, улучшается оперативное управление энергопотреблением и затратами.
1.2.1 Требования системы менеджмента качества по ISO 9001:2015Первые международные стандарты ISO серии 9000 были утверждены в 1987 г. В 1994 г. и 2000 г. производился пересмотр стандартов ISO серии 9000 с учетом полученного опыта и прогноза мировых тенденций. В 2008 г. был опубликован ISO 9001:2008, который был обновлен 2015 году с выпуском стандарта ISO 9001:2015.
В отношении к качеству стандарт ISO 9001:2015 является приложением к директиве ISO Annex SL(ISO/IEC Directives, Part 1 Consolidated ISO Supplement – Procedures specific to ISO). В директиве отражены требования к нормативным документам в области качества.
В соответствии с ISO 9001:2015 в модели управления реализуются принципы менеджмента качества, приведенные на рисунке 2.
Рисунок 2 – Принципы менеджмента качества по ISO 9001:2015
Основополагающим принципом модели управления является процессный подход, под которым рассматривается управление процессами, их систематизация и организация взаимодействия.
Процессный подход позволяет обеспечить открытость текущих процессов, снизить затраты и время за счет повышения эффективности использования ресурсов, усилить ориентацию на запросы и интересы потребителей.
Необходимо отметить, что только в том случае, если предприятие определило потребителей процессов, установило и формализировало требования, исполняет корректирующие и предупреждающие действия можно говорить о том, что в организации применяются процессный подходы.
Главным достоинством процессного подхода является возможность непрерывности управления и тем самым усиление взаимодействия внутри организации.
Основные разделы стандарта ISO 9001: 2015 приведены на рисунке 3.
Рисунок 3 – Основные разделы стандарта ISO 9001:2015
В разделе 1 «Область применения» отражаются основные положения по использованию стандарта ISO 9001:2015. Стандарт позволяет продемонстрировать возможности организации выпуска продукции или предоставления услуг, отвечающих потребностям целевой аудитории.
Также ISO 9001:2015 позволяет определить пути развития различных сфер деятельности в зависимости от масштабов бизнеса.
Следует отметить раздел 6 стандарта ISO 9001:2015 где описываются действия реагирования на риски и возможности, приводятся рекомендации по созданию плана реагирования на потенциальные риски.
В седьмой раздел стандарта ISO 9001:2015 входит 5 пунктов, отражающих требования к документированной информации, ее создания и обновления, а также управления документооборотом.
В соответствии с требованиями ISO 9001:2015 организация производит определение и установление процессов взаимодействия с потребителями, устанавливает требования представления на рынке продукции или услуг.
Требования ISO 9001:2015 относятся к процессам управления, основным производственным процессам, процессом обеспечения, мониторинга, контроля и измерений.
Одной из основных составляющих стандарта ISO 9001:2015 являются процедуры системы менеджмента качества, которые включают:
- общие системные процедуры для описания деятельности;
- процедуры, описывающие последовательность и содержание процессов;
- процедуры соответствия для демонстрации соответствия продукции или услуг установленным требованиям;
- инструкции для описания операционной деятельности и управления процессами.
Характеристика процессов в соответствии с требованиями ISO 9001:2015 приведена в таблице 1.
Таблица 1 – Характеристика процессов в соответствии с требованиями ISO 9001:2015
Процессы управления Процессы обеспечения
Установление взаимосвязи с потребителями и выявление их потребностей
Разработка политики в области качества
Планирование
Разделение ответственности и обмен информацией
Анализ работы со стороны руководства
Управления документами документооборотом Менеджмента персонала
Управление производственной средой
Менеджмент инфраструктуры
Основные производственные процессы Процессы для мониторинга и измерений
Планирование цикла продукции процессы
Анализ требований потребителя
Проектирование и разработка
Закупки
Производство и обслуживание управления устройствами Процессы мониторинга контроля и измерений
Мониторинг и измерение
Управление несоответствующей продукцией
Анализ данных
Улучшение системы менеджмента качества
Постоянное улучшение
Стандарт ISO 9001:2015 отражает требования к системному управлению процессами исходя из того, что должностные лица и структурные подразделения должны ответственно выполнять свои обязанности.
Для выполнения требований ISO 9001:2015 на базе предприятия производится:
- определение общих и конкретных обязанностей работников в отношении обеспечения качества;
- разрабатываются меры по управлению и координации различных направлений бизнеса;
- разрабатывается комплекс корректирующих мероприятий.
1.2.2 Требования системы менеджмента бизнеса по ISO/TS 22163:2017В железнодорожной отрасли распространение получил стандарт, принятый в 2017 г. Европейским союзом Железнодорожной промышленности ISO/TS 22163:2017 «Железные дороги. Система менеджмента качества. Требования к системам менеджмента бизнеса для предприятий железнодорожной отрасли».
В состав стандарта ISO/TS 22163:2017 включены требования стандарта ISO 9001:2015. Если предприятие соответствует требованиям стандарта ISO/TS 22163:2017, то в системе менеджмента можно интегрировать стандарты ISO 14001:2015 и ISO 45001:2018.
Базой разработки стандарта ISO/TS 22163:2017 являются специфические требования железнодорожной отрасли, которое дополняют требования ISO 9001:2015. Название разделов стандарта ISO/TS 22163:2017 приведено на рисунке 4.
Рисунок 4 – Название разделов стандарта ISO/TS 22163:2017
Целью стандарта ISO/TS 22163:2017 является постоянное совершенствование системы качества, а также повышение безопасности продукции железнодорожного машиностроения и мировой железнодорожной промышленности посредством исключения дефектов в цепи поставок.
На основании стандарта ISO/TS 22163:2017 оцениваются и поддерживаются процессы с помощью показателей KPI, которые документируются с целью дальнейшего улучшения системы менеджмента предприятия.
В соответствии с положениями стандарта ISO/TS 22163:2017 KPI является инструментом для оценки эффективности системы менеджмента бизнеса, и их определение раскрывается в термине «Ключевые показатели эффективности». Каждая компания должна вести постоянную работу по документированию системы KPI и это позволит улучшить эффективность процессов и проектов, а также ускорить процесс сбора данных по отчетам внешних и внутренних технических заказах.
Поскольку в стандарте ISO/TS 22163:2017 установлены цели не только в области качества, но и безопасности, то сформированные KPI также используется в отношении оценки:
- количества несчастных случаев на производстве;
- проведенных предупреждающих мероприятий по минимизации несчастных случаев;
- оценки графиков производства.
В настоящее время сертификат соответствующий требованиям стандарта ISO/TS 22163:2017 является востребованным, поскольку кроме достижения производственных целей компания получает всемирное признание в железнодорожной отрасли, а также может установить сотрудничество с компанией ОАО «РЖД».
Необходимо отметить, что требования стандарта ISO/TS 22163:2017 позволяют достичь целей отраженных в Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 года и Стратегии развития транспортного машиностроения до 2030 года.
Посредством использования требований стандарта ISO/TS 22163:2017 предприятия железнодорожной отрасли получают следующие преимущества:
- сокращают количество дефектов конечной продукции;
- ведут непрерывное улучшение бизнеса;
- повышают безопасность в цепи поставок;
- удовлетворяют потребности стейкхолдеров;
- внедряют такие современные инструменты как RAMS и LCC;
- эффективно управляют рисками;
- сокращают издержки;
- повышают имидж предприятия;
- активизирует участие в конкурсах и тендерах.
По данным журнала Quality Rail по состоянию на май 2019 г. около 200 тыс. компаний получил сертификат IRIS и около 300 тыс. компаний являются пользователями портала IRIS.
2 Планирование работ по созданию интегрированной системы менеджментаДля создания интегрированной системы менеджмента применяют подходы последовательного внедрения, основанные на создании аддитивной модели и одновременного внедрения.
Создание аддитивной модели интегрированной системы менеджмента производится тогда, когда система менеджмента качества выполняет основную роль, а системы экологического и энергетического менеджмента выполняют вспомогательные функции.
Создание интегрированной модели, объединяющей в единый комплекс несколько подсистем можно представить в виде:
- модели «нулевого цикла», когда создание интегрированной системы управления возможно в том случае, если еще не существует ни одной из систем управления;
- модель «узел интеграции», когда ведется создание системы менеджмента по отдельности с последующей их интеграцией после внедрения каждой из них.
Организационным и методическим обеспечением для создания интегрированной системы менеджмента выступают стандарты ISO серии 9000.
Порядок создания интегрированной системы менеджмента качества может быть выбран в соответствии с требованиями стандартов ISO 9000 и включать пять этапов.
На первоначальном этапе выполняется организация работ по созданию интегрированной системы менеджмента. Целью данного этапа является выбор организационных предпосылок для разработки и внедрения интегрированной системы менеджмента. На данном этапе достаточно важны принятые решения высшим руководством организации.
Выполняя процессы разработки высшее руководство должно иметь представление о получении эффектов от внедрения и учитывать потенциальные риски.
Также на этом этапе производится оценка уровня компетентности команды внедрения (менеджеры и специалисты) на возможность реализации данной задачи. Если собственных специалистов у компании недостаточно, то ведется работа по привлечению внешних консультантов. При этом важным является принятие мер, позволяющих обеспечить благоприятный социально-психологический климат в коллективе. Как показывает практика, длительность реорганизации менеджмента зависит от сплоченности коллектива, возможности преодоления возникающих барьеров во время реализации проекта.
Для преодоления возможных барьеров в процессе создания интегрированной системы менеджмента реализуются следующее мероприятия:
- руководство организует собрание с установлением целей, задач и сроков создания интегрированной системы менеджмента;
- вырабатывается стратегия создания интегрированной системы менеджмента с определением бюджета и выбором необходимых ресурсов;
- выбираются руководящие органы, которые будут вести контроль создания интегрированной системы менеджмента и обеспечивать непрерывность данного процесса;
- разрабатывается программа обучения сотрудников с включением тренингов, презентаций;
- организуется постоянная обратная связь со стороны руководства для демонстрации заинтересованности в успешной реализации проекта;
- проводится анализ выполняемых работ с подготовкой отчетов.
Реализация перечисленных мероприятий основана на базовых принципах менеджмента, таких как лидерство руководства, вовлеченность в процесс создания интегрированной системы менеджмента.
На этапе проектирования создается организационная структура интегрированной системы менеджмента. В данном случае производится выбор международных стандартов для проектирования ИСМ, идентификация процессов с установлением их последовательности. Также осуществляется назначение владельцев и руководителей процессов, которые будут отвечать за эффективное управление и определять требования для подчиненных.
Кроме этого необходимо установить параметры мониторинга процессов по выбору международных стандартов, определить технологии и средства мониторинга, оценки процессов, сформировать критерии оценки эффективности процессов и интегрированной системы менеджмента в целом. На этом этапе важным является реализация процессного подхода соответствующего принципам ISO 9001.
На третьем этапе производится документирование интегрированной системы менеджмента с целью создания организационно-нормативной базы для построения и постоянного улучшения системы.
Документирование интегрированной системы менеджмента должно позволять установить требования к реализации процессов, их воспроизводимости и прослеживаемости для оценки достигнутых результатов.
При документировании интегрированной системы менеджмента определяется состав и структура документов, устанавливаются правила разработки и идентификации.
Основные документы для сопровождения интегрированной системы менеджмента приведены на рисунке 5.
Рисунок 5 – Основные документы для сопровождения интегрированной системы менеджмента
Детализация документации производится посредством ее систематизированного структурирования. При этом объем документации, степень детализации зависят от специфики деятельности организации и масштабов. В массив документов включают инструкции, процедуры и методики. При разработке данных документов необходимо учитывать то, что чем больше документов применяется в проекте, тем сложнее организовать управление.
На четвертом этапе производится внедрение интегрированной системы менеджмента в соответствии с установленными требованиями и выбранными стандартами. Внедрение ИСМ является достаточно сложным процессом и создает необходимость привлечения службы внутреннего аудита, функцией которой является проверка степени выполнения требований сформированных в документообороте по сопровождению ИСМ.
В работе служба внутреннего аудита руководствуется стандартом ISO 19011, отражающего требования к системе менеджмента и экологии.
На пятом этапе производится подготовка к сертификации интегрированной системы менеджмента. Сертификация разработанной и внедренной в организации интегрированной системы менеджмента является завершительным этапом по ее созданию.
Процесс подтверждения соответствия интегрированной системы менеджмента качества требованиям стандартов является условием успешного прохождения сертификации.
В процессе подготовки к сертификации выполняются следующие задачи:
- определяется орган сертификации интегрированной системы менеджмента;
- проводится сертификационный аудит собственной службой внутренней проверки или с привлечением внешних консультантов;
- подготавливается команда, которая будет обеспечивать взаимодействие с аудиторами.
Сертификация интегрированной системы менеджмента осуществляться последовательно посредством сертификации каждого компонента.

3 Сертификация интегрированных систем менеджмента
Сертификация интегрированной системы менеджмента проводится аккредитованной Федеральной службой по аккредитации. Условием для проведения сертификации интегрированной системы менеджмента является оформленная документация.
Основными участниками процесса сертификации являются эксперты, по системе менеджмента, выступающие участниками образовательной автономной некоммерческой организации (ОАНО) системы сертификации персонала и в случае необходимости технические эксперты.
При сертификации интегрированной системы менеджмента к основным объектам аудита относятся:
- область применения интегрированной системы менеджмента;
- качество продукции;
- документы системы менеджмента с проверкой выполнения нормативных требований;
- процессы в отношении обеспечения результативности.
При проверке производится анализ области, отраженной в заявке на сертификацию. Соответствие качества продукции требованиям потребителей оценивается на основе данных о требованиях, результатов анализа данных, информации о качестве продукции.
Следует отметить, что сертификация интегрированной системы менеджмента не предусматривает проведение специальных испытаний или измерения показателей качества продукции.
Процесс сертификации интегрированной системы менеджмента предусматривает реализацию и включает организационный этап, первичный аудит с проведением инспекционного контроля в течение срока действия сертификата и ресертификацию после окончания срока действия сертификата.
На организационном этапе началом проведения сертификации является заявка, в состав которой входит основная характеристика предприятия, заявленная область сертификации, заявление о согласии организации и наименование стандарта. Для проведения сертификации комиссией производится регистрация и анализ заявки с целью оценки ее соответствия области применения системы менеджмента, наличия необходимой информации для проведения аудита, установления сроков для проведения сертификации.
В случае принятия заявки, подготавливается договор на проведение сертификации интегрированной системы менеджмента. Перед заключением договора органом по сертификации осуществляется анализ трудозатрат на проведение работ по сертификации в соответствии с правилами органов сертификации.
После оплаты работ в соответствии с договором при формировании комиссии производится назначение председателя и формируется ее состав. Если эксперты, включенные в комиссию, не имеют необходимых знаний и опыта, то дополнительно в комиссию могут быть включены технические эксперты. Состав комиссии утверждает руководитель, органы сертификации.
На первом этапе проведения аудита по сертификации производится оценка соответствия предоставленных документов требованиям стандартов. После проверки документов комиссией по сертификации подготавливается письменный отчет о предварительной проверке документов с отражением замечаний в заключении.
После частичной проверки интегрированной системы менеджмента председателем комиссии формируется план проверки, включающий проверку процессов и работы структурных подразделений.
На следующем этапе в случае получения положительного заключения производится аудит интегрированной системы менеджмента. Для проведения аудита председателем комиссии подготавливается план, в котором учитываются требования, сложность производственных процессов предприятия, количество проверяемых производственных площадок.
План аудита утверждается руководством органов сертификации с учетом трудоемкости выполняемых задач и масштабов деятельности проверяемой организации.
При проведении аудита по сертификации на месте проводится предварительное совещание с руководством председателем комиссии. Целью проведения предварительного совещания является подтверждение возможности реализации плана аудита, выбор процедур и методов его проведения, обсуждение текущих проблем.
На следующем этапе председатель комиссии производит информирование проверяемой организации о процессе аудита. В процессе аудита члены комиссии производят обмен информацией и оценивают результаты наблюдений.
Источниками для проведения аудита являются интервью, проведенное с работниками организации, собственные наблюдения экспертов и результаты опроса потребителей.
Результаты аудита и рекомендации представляются комиссии в виде акта, в котором отражаются сведения о соответствии интегрированной системы менеджмента требованиям стандартов, а также рекомендации комиссии в отношении выдачи или выдаче сертификата. К акту прикладываются план аудита, заполненные бланки, записи и протоколы.
Сертификация не является завершенной, пока не проведены все корректирующие действия в отношении исправления выявленных замечаний. В случае выполнения всех замечаний комиссии руководителем органа по сертификации выдается сертификат соответствия установленного образца.
В случае отказа выдачи сертификата заказчик может в месячный срок направить в комиссию по апелляции органа сертификации заявление о несогласии с сформированным заключением.
Инспекционный контроль сертифицированных интегрированных систем менеджмента может быть плановым и внеплановым. Плановый инспекционный контроль проводится ежегодно не позднее чем через 12 месяцев после сертификации.
При инспекционном контроле проводятся внутренние аудиты и анализ работы руководства, оцениваются жалобы стороны потребителей, а также анализируется результативность системы менеджмента качества, запланированные мероприятия, связанные с улучшением управления.
Если орган сертификации получил информацию о существенных нарушениях сертифицированной интегрированной системы менеджмента качества, то может проводиться может быть проведен внеплановый инспекционный контроль. Результаты инспекционного контроля и рекомендации комиссии оформляются в виде акта.

4 Основные проблемы и риски при внедрении интегрированной системы менеджмента
При внедрении интегрированной системы менеджмента могут возникнуть проблемы, связанные с непониманием создания и внедрения системы менеджмента из-за отсутствия необходимых знаний и опыта в этом направлении.
Проблемы внедрения интегрированной системы менеджмента наиболее часто выявляют при проведении сертификации или инспекционного контроля и среди них следует отметить:
- формальное внедрение интегрированной системы менеджмента для получения сертификата. В данном случае у предприятия существуют проблемы, связанные с несоответствием документации текущим процессам;
- отсутствие оценки результативности процессов интегрированной системы менеджмента в целом.
Основные проблемы и риски при внедрении интегрированной системы менеджмента приведены на рисунке 6.
Рисунок 6 – Основные проблемы и риски при внедрении интегрированной системы менеджмента
Когда руководство компании не учитывает принципы качества и не реализуют мероприятия по мотивации персонала, тогда это ведет к невозможности и эффективного использования интегрированной системы качества.
На этапе внедрения возникают проблемы документирование процессов из-за того, что сотрудники не систематизирует работу по управлению качеством.
Следует отметить, что многие руководители, не имея образования в сфере менеджмента и управления, воспринимают интегрированную систему качества как средство для наращивания доходов и не включают ее в стратегический план дальнейшего развития организации.
Низкий уровень мотивации персонала негативно отражается на эффективности работы интегрированной системы менеджмента. Для исключения данных рисков на базе предприятия должна быть разработана система мотивации и повышение уровня информированности в области качества работников.
В соответствии с положениями стандарта ISO 9001:2015 высшее руководство должно организовать коммуникативный обмен информацией в отношении оценки результативности системы менеджмента качества, а также персонал должен иметь необходимый уровень компетентности для выполнения требований к качеству продукции.
Многие компании при внедрение интегрированной системы менеджмента качества сталкиваются с проблемой организации отдела качества, который создает необходимость перестройки организационной структуры и создает дополнительные затраты. Поэтому руководство принимает решение не по созданию одела, а делегированию функции контроля качества работникам технического отдела или отдела технического ?