Система образование в РФ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. СФЕРА ОБРАЗОВАНИЯ: СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ 5
2. СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ
«ЭКОНОМИКА ОБРАЗОВАНИЯ» 8
3. ЭКОНОМИКА ОБРАЗОВАНИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ
ДИСЦИПЛИНА 11
4. РОЛЬ ИНТЕЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РАЗВИТИИ СФЕРЫ
ОБРАЗОВАНИЯ РФ 14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 18

ВВЕДЕНИЕ
Значимая экономическая роль образования в развитии общества все время подмечалась в научных трудах большого числа известных экономистов-теоретиков начиная с XVIII в. Все же, истинная основа для появления многоотраслевой области воспроизводства человека, экономики образования и рынка образовательных услуг сформировалась в середине ХХ столетия, когда случился беспрецедентный скачок в развитии системы образования в большем числе государств мира, вследствие чего система образования бесповоротно трансформировалась в крупную народнохозяйственную область, где создается огромная по величине и уникальная по своей значимости часть национального богатства страны.
Сегодня внутренние процессы образования, включая и их экономические стороны, можно справедливо оценить только в самом широком масштабе общенародно-хозяйственных связей, глубоких качественных и структурных сдвигов в производстве, в потребностях, в интересах и мотивациях – и в общем, в образе жизни общества.
Цель исследования – раскрыть сущность системы образования РФ с позиции экономики.
Задачи исследования:
- раскрыть специфику деятельности и сущность экономических отношений в сфере образования;
- раскрыть сущность, значение и подходы к определению «экономика образования»;
- осветить основные положения экономики образования как науки и учебной дисциплины;
- осветить роль интеллектуальной собственности в развитии сферы образования РФ.
Предмет исследования – экономика образования.
Объект исследования – система образования в РФ.
Методологической базой исследования выступает применение системного, сравнительного, структурно-функционального, статистического и стратегического анализа.
Теоретической базой исследования, является список подобранных согласно теме литературных источников: учебные пособия, научные издания, статьи, электронные ресурсы.
1. СФЕРА ОБРАЗОВАНИЯ: СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Сфера услуг – это совокупность отраслей, подотраслей и видов деятельности, функциональное назначение которых в области общественного производства проявляется в производстве и осуществлении материальных и духовных (нематериальных) услуг.
Образование – в экономическом смысле – отрасль экономики, объединяющая учреждения и предприятия, занятые обучением, воспитанием, передачей знаний, выпуском учебной литературы, подготовкой учительских кадров.
Образование – это особая отрасль, которая определяет интеллектуальное развитие всей страны, способствует созданию наиболее демократического общества. В наше время именно знания создают базу для увеличения экономического потенциала государства, определяют его положение на международном рынке труда и торговли. Многие специалисты подчеркивают важность знаний такими терминами как «экономика знаний» или «знаниевая экономика».
Таким образом, понятие «образование», имеет два принципиально отличающихся толкования:
1. образование – это процесс;
2. образование – это отрасль экономики.
Как отрасль общественной сферы, образование – это система образовательных учреждений, компаний и организаций, реализовывающих, прежде всего, образовательную деятельность, ориентированную на удовлетворение различных потребностей населения в образовательных услугах и подготовку квалифицированных кадров.
Важнейшая экономическая функция области образования – воспроизводство «человеческого капитала», в воспроизводстве квалифицированной рабочей силы для всех отраслей народного хозяйства. Реализуя данную функцию, образование опосредствованно реализовывает производственную и доходную функции, так как рост уровня общего и профессионального образования обеспечивает экономию применения материальных ресурсов, наиболее значительное качество продукции, рост производительности труда.
Экономические отношения в области образования, выражают деятельность людей при предоставлении образовательных услуг в условиях применения ограниченных ресурсов и сопоставлении совершаемых расходов с достигаемым результатом. Развитие экономических отношений основывается на выборе альтернативных способов применения ограниченных ресурсов и рационализации соотношения выгод и расходов.
Отталкиваясь от данного положения, формируется логика развития экономической системы (механизма) образовательного учреждения – как в условиях ограниченных бюджетных средств сформировать потенциал результативного функционирования образовательного учреждения в ходе производства образовательных услуг (функционирование образовательного процесса).
Объектами, по причине которых формируются отношения в экономике образования с точки зрения экономической теории, выступают ресурсы производства и его итоги. Как и в иных разделах экономической теории, в экономике образования исследуются 4 важнейших вида ресурсов: труд, капитал, земля и предпринимательские способности.
Рассмотрим образование как производственный процесс. В нынешнем мире всем известна польза, которую имеет образование для всего общества. Собственно, посредством него, большинство общечеловеческих потребностей могут быть удовлетворенными. Но, как и у каждого полезного продукта, у качественного образования и его итогов есть цена, которая как раз и показывает, насколько полезен данный «продукт».
Итак, базируясь на вышеизложенном, можно рассмотреть образование, а собственно учебное заведение, в качестве какой-либо организации. В ходе своего функционирования любая организация (предприятие) выдает свой продукт, товар. В данном случае этим «товаром» выступают выпускники вузов, которые стали специалистами в разнообразных сферах знаний. Данный «продукт» будет отличаться особой общественной и экономической значимостью, поскольку это будущее государства. Непосредственно процесс обучения будет выступать производственным процессом.
2. СУЩНОСТЬ, ЗНАЧЕНИЕ И ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ «ЭКОНОМИКА ОБРАЗОВАНИЯ»
Экономика – категория глобальная. Давать ей жесткое определение – все равно, что пытаться однозначно истолковать слова «любовь» или «счастье».
Понятия «экономика» и «образование» могут сочетаться самым различным образом: экономика образования, экономическое образование, образование экономики, образовательная экономика.
Вследствие большого числа исследований за пять десятилетий сформировалась система исходных дефиниций, которые составляют категориальную базу нынешней экономики образования. В соответствии с данными представлениями, рынок образовательных услуг выступает огромной многоотраслевой народнохозяйственной областью, где формируется существенный элемент национального богатства – фонд знаний, способностей, индивидуальных качеств населения и рабочей силы, получивший в отечественной литературе название «фонд образования». Данный невещный фонд выступает сегодня в качестве самого продолжительного из всех активных производственных факторов. В этом качестве образование выступает в качестве инвестиционной отрасли духовного производства. Внутри области образования, в качестве важнейшего ресурса выступает труд учащихся, а расходы на материальную базу, педагогический и административный персонал рассматриваются в экономическом аспекте как условия и средства, обеспечивающие рост качества и эффективности этого труда.
Предметом исследования экономики образования выступают производственные отношения, формирующиеся в области образования по поводу производства, распределения, обмена и потребления, создаваемых в ней благ.
На рис. 1 представлена структура «Экономики образования.
Рис. 1. Структура «Экономики образования»
Проблемы, рассматриваемые экономикой образования:
- высокая стоимость высшего образования для студентов;
- высокий уровень коррупции в вузах, а именно продажа льготных мест;
- снижение качества высшего образования;
- сложности с вхождением на рынок труда у выпускников вузов.
Важнейшей проблемой экономического образования на сегодняшний день выступает не установление каких-либо мифических компетенций или написания грамотного отчета, а вырабатывание «портрета» выпускника. Сегодня система образования не получает ясных сигналов ни со стороны рынка труда, ни со стороны государства. Прежде чем учить преподавателей как преподавать, рынок и государство обязаны представить перед вузами ясный заказ, четко прописав желательный «портрет» выпускника. Лишь зная, что заказчики хотят получить на выходе, университеты автономно смогут решить, как этого достичь. В этом смысле рыночный спрос и государственный заказ в равной степени нужны и обязаны дополнять друг друга. Рынок создает спрос в краткосрочном периоде, государство – в долгосрочном, отталкиваясь от стратегических целей и прогнозов.
Экономическая и социальная функции образования как общественного института заключаются в вырабатывании общественно-профессиональной и общественно-статусной структуры общества соответственно. От успеха осуществления данных функций зависит в большинстве своем наличие или отсутствие в обществе общественной напряженности и его экономическое благосостояние.
Итак, экономика образования – значимая ветвь системы экономических наук. Она относится к числу весьма молодых отраслей, так как как наука экономика образования сформировалась весьма позже экономики промышленности и цепочки иных отраслевых экономик – всего лишь несколько десятилетий назад.
Методологическим фундаментом экономики образования, как и всех других экономических наук, выступает экономическая теория. Она вооружает их теоретическим содержанием, поскольку выясняет экономические категории и законы, в соответствии с которыми развиваются все отрасли народного хозяйства.
В заключение отметим, что существенный аргумент, подчеркивающим высокий научный и практический интерес к экономике образования и актуальность соответствующих исследований, состоит в том, что современное высшее профессиональное образование, откликаясь и в определенной мере предопределяя запросы практики, включает в качестве обязательной экономическую подготовку будущих педагогов.
3. ЭКОНОМИКА ОБРАЗОВАНИЯ КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
Экономика образования может быть определена как наука, изучающая отношения, связанные с производством, распределением, обменом и потреблением благ, формируемых в области образования (как части народного хозяйства государства) и (или) в частях сферы образования: в отрасли «образования», в части отрасли или сферы, в частности, только в образовательных учреждениях общего образования.
Экономика образования – это наука, которая старается решить вопрос как экономическим агентам удовлетворить неограниченные потребности в образовании посредством ограниченных ресурсов.
Объектом исследования экономики образования как науки выступает сфера образования. Предметом экономики образования как науки выступает особенности производительных сил и производственных отношений в данной области. Она изучает и раскрывает специфику действия экономических законов и категорий в области обучения и воспитания подрастающего поколения, подготовки квалифицированной рабочей силы, роста образовательного и культурно-технического уровня населения.
В традиционных обществах эксперты выделяют три основные образовательные парадигмы, позволяющие раскрыть «Образование» как особую область социокультурной действительности с научной точки зрения:
- Естественная педагогика – присуща для обществ, не развившихся до этапа государственности. Эта образовательная практика базирована на строгом разделении мира взрослых и детей. Граница между данными мирами определена ритуалом инициации.
- Эзотерическая педагогика – педагогика идеала. Распространена в практике неофитов для сложных и редких видов деятельности (жрецы, ученые, философы, художники и т.п.).
- Педагогика массовой социализации и принудительного «окультуривания» - представлена в любом традиционном обществе системой норм и правил, регулирующих допустимое и недопустимое поведение.
С дисциплинарной позиции, «Экономика образования» – это комплексная дисциплина, исследующая общественно-экономические отношения, связанные с производством, распределением и потреблением образовательных услуг, а также изучающая воздействие уровня образования на экономический рост, благосостояние общества и личности.
Целью исследования дисциплины выступает вырабатывание профессиональной компетентности студентов с помощью освоения дефиниций экономики образования, основывающего возможность научного постижения проблематики экономики образовательной системы Российской Федерации, на основе чего будущий педагог сможет автономно овладевать новыми знаниями в условиях стабильного развития науки и производства.
Для приобретения умений и навыков, необходимых в профессиональной деятельности, изучение дисциплины «Экономика образования» преследует решение следующих задач:
1) развитие общекультурных компетенций на базе исследования положений теоретической экономики, необходимых для осмысления процессов, проистекающих в общественно-экономической области общества;
2) вырабатывание общепрофессиональных компетенций, связанных со способностью научно изучать проблемы и процессы в профессиональной сфере, способностью применять на практике основные знания и методы экономики образования, умением нести ответственность за итоги своей профессиональной деятельности;
3) вырабатывание профессиональных компетенций, разрешающих решать профессиональные задачи, связанные с осуществлением анализа, характеристикой и разъяснением общественно-экономических процессов в образовательной системе, реализовывать взаимодействие с коллегами, социальными партнерами, заинтересованными в обеспечении качества образовательных услуг.
Дисциплина «Экономика образования» выступает одной из дисциплин, призванных обеспечить подготовку высококвалифицированных специалистов, отвечающих новым тенденциям развития экономики России.
Итак, достижение цели и задач изучения экономики образования предполагает анализ функций и принципов построения учебной дисциплины, методов и технологий ее изучения, что требует специального рассмотрения. Здесь лишь отметим, что полученные результаты системного анализа экономики образования как науки и практической деятельности позволяют определить последние в качестве важнейших источников и факторов конструирования содержания учебной дисциплины: научные знания и методы их получения составляют фундаментальную ее основу, тогда как опыт практической деятельности служит необходимым источником практико-ориентированного ее изучения.
4. РОЛЬ ИНТЕЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РАЗВИТИИ СФЕРЫ ОБРАЗОВАНИЯ РФ
Интеллектуальная собственность — в широком понимании термин означает закреплённое законом временное исключительное право, а также личные неимущественные права авторов на результат интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации.
Интеллектуальная собственность — это продукты творческой деятельности в производственной, научной, литературной, художественной областях, носящие нематериальный характер.
Сегодня, превалируют разноречивые суждения о природе интеллектуального капитала. Некоторые ученые считают, что интеллектуальный капитал совпадает по значению с термином «человеческий капитал». Так, В.Р. Веснин высказывается об этом вполне определенно: «Человеческий капитал представляет собой совокупность имеющихся у людей профессиональных способностей, навыков, знаний и мотиваций. То есть, по существу, это, прежде всего – интеллектуальный капитал. Он индивидуален, является личной собственностью людей, обеспечивает им получение более высокого дохода и благ в будущем (на уровне индивида – заработной платы), связан с нравственными устоями, готовностью обучаться. Измерить его с той же точностью, что и материальные ресурсы, невозможно».
Рынок интеллектуальной собственности следует рассматривать как систему юридических, технических и экономических отношений между покупателями и продавцами по поводу прав на использование интеллектуальной собственности, позволяющей активизировать процессы труда, средства производства и приносить дополнительную прибыль при их применении.
Важнейшим условием эффективного формирования интеллектуальной собственности (ИС) в сфере образования является готовность педагога к инновационной деятельности, умение решать творческие задачи и использовать разные объекты интеллектуальной собственности в своей профессиональной деятельности. Применение знаний интеллектуальной собственности в образовании способно вывести образование на качественно новый социально-педагогический уровень. Конечной целью образования видится развитие интеллектуальных, духовных, нравственных способностей личности для более быстрого и эффективного освоения научно-технических достижений. Естественно, что часть инновационной продукции может стать интеллектуальной собственностью (ИС), или продуктом, созданным в результате творческой деятельности человека и играющим важную роль в развитии науки, техники, культуры, образования, литературы и искусства.
Результаты интеллектуальной деятельности в образовании имеют стоимостные оценки, как и прочие продукты человеческого труда. Они могут быть предметом трудовых контрактов, договоров купли-продажи, передачи прав для использования другими субъектами.
Ключевым вопросом также является наличие экономической заинтересованности специалистов и образовательных учреждений в практическом применении своих научных разработок и достижений в реальном секторе экономики. Чтобы сохранился экономический стимул для учреждений науки и образования, крайне важно, какую выгоду они получат от реализации результатов своей интеллектуальной собственности и научно-исследовательской, технической деятельности. Если все заработанные средства будут уходить в бюджет, то невозможно вести речь о заинтересованности научного специалиста, образовательного заведения в подготовке профессионалов в данном направлении, в осуществлении продуктивной интеллектуальной деятельности, способствующей инновационному экономическому развитию страны. Поэтому важно, чтобы полученные в результате своей интеллектуальной деятельности средства использовались научными специалистами и образовательными учреждениями на саморазвитие и сохранение своего интеллектуального потенциала, в частности, на правовую охрану интеллектуальной собственности, на выплату авторских вознаграждений для творчески, инновационно работающих, одаренных специалистов сферы образования и студентов, на финансирование инициативных НИОКР.
Одним из важных аспектов существования и развития бизнес-образования в условиях глобальной интеграции в Интернет-пространство является развитие вопросов, связанных с защитой прав интеллектуальной собственности авторов образовательных программ для бизнеса. Не соблюдение правил цитирования и оформления библиографических данных, наличие «пиратского» использования обучающих материалов снижает количество и качество разрабатываемых и внедряемых инновационных образовательных продуктов, а также снижает экономическую эффективность и конкурентоспособность учебного заведения.
Стоит отметить, что сегодня Российская государственная академия интеллектуальной собственности, другие учебные и научные центры осуществляют подготовку специалистов в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности. Вместе с тем актуальной проблемой является подготовка квалифицированных кадров, способных создавать качественную интеллектуальную продукцию в сфере образования, науки и культуры.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессе данного исследования были решены следующие задачи:
- раскрыты специфика деятельности и сущность экономических отношений в сфере образования;
- раскрыты сущность, значение и подходы к определению «экономика образования»;
- освещены основные положения экономики образования как науки и учебной дисциплины;
- освещена роль интеллектуальной собственности в развитии сферы образования РФ.
Подводя итоги всему вышесказанному, можно сделать вывод, что в современное время, время расцвета рыночных отношений, ни один аспект жизни общества не остался за пределами экономической системы. Даже такое общественное благо, как образование, имеет экономическую природу. Несмотря на многочисленные сходства процесса образования, и другими производственными процессами, имеющими продукты, цену, действующие по законам спроса – предложения, применение аналогичных механизмов рыночной экономики может в корне разрушить всю систему образования, а вместе с этим отобрать у государства то, что определяет его положение на международной арене.
Стоит отметить, что сфера образования же должна обеспечить и потребности науки, и потребности бизнеса в высококвалифицированных специалистах, т.е. должна быть адаптирована к изменяющимся потребностям последних. Особенно важная роль отводится при этом инженерно-техническому и бизнес-образованию.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Анисовец, Т. А. Экономика образования и образовательного учреждения: учебно-методическое пособие (компендиум) / Т. А. Анисовец; Санкт-Петербургский филиал Нац. исслед. ун-та «Высшая школа экономики». – СПб.: Отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург, 2012. – 180 с.
2. Былда, Л. М. Система образования в Российской Федерации // Педагогическое мастерство: материалы I Междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2012 г.). — Москва: Буки-Веди, 2012. — С. 77-80.
3. Валкирный, С. С. Образовательный контент как объект авторского права / С. С. Валкирный // Право: история, теория, практика: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2017 г.). — Санкт-Петербург: Свое издательство, 2017. — С. 76-80.
4. Гордеева Д.С. Экономика образования: учебное пособие для студентов / Д.С. Гордеева, Н.А. Дегтярева. – Челябинск: – «Цицеро», 2017. – 95 с.
5. Дабагян Е.Г. Интеллектуальная собственность в сфере образования // Риск: ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. – 2014. - №2. – С. 81-85.
6. Ерошин В.В., Колесников Л.Ф. Образование как многоотраслевая сфера воспроизводства человеческого капитала // Наука и школа. – 2014. - №4. – С. 13-24.
7. Пахомов А.В., Пахомова О.М. Экономика образования в РФ // Экономика устойчивого развития. – 2018. - №3(35). – С. 85-90.
8. Поздняк С.Н., Столяров В.И. Экономика образования: основные понятия и опыт системного анализа // Педагогическое образование в России. – 2016. - №4. – С. 160-167.
9. Тютюнник В.М., Мусихина А.Ю. Структура интеллектуального капитала российского Вуза // Глобальный научный потенциал. – 2012. - №4(13). – С. 48-58.
10. Шишкин М.В., Мисько О.Н. Экономическое образование в России: вчера, сегодня, завтра // Вестник УГНТУ. – 2016. - №1(15). – С. 112-119.
11. Основы экономики образования. Учебное пособие – М.: Мир науки, 2017. – Режим доступа: http://izd-mn.com/PDF/19MNNPU17.p (дата обр. 13.09.2020)
12. Зырянова Н.И. Экономика образования: учебное пособие / Н. И. Зырянова. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2016. - 141 с. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://elar.rsvpu.ru/handle/123456789/21889 (дата обр. 13.09.2020)
13. Интеллектуальная собственность в сфере образования, науки, творчества и культуры. Сборник трудов. Международный Форум «Интеллектуальная собственность – XXI век». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.leofond.ru/upload/iblock/fe8/fe87531fcd7c7e631880bd48e46a408e.pdf (дата обр. 13.09.2020)
14. Экономика образования. Лекции. «Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых». [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://op.vlsu.ru/fileadmin/Programmy/Bacalavr_academ/38.03.05/Metod_doc/UMP_Economy_obrazovaniya.pdf (дата обр. 13.09.2020)
15. Экономика образования. Лекции. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://hron.com.ua/obuchenie/e-konomika/e-konomika-obrazovaniya/ (дата обр. 13.09.2020)
16. Актуальные проблемы экономики образования. Учебное пособие. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://libed.ru/metodihceskie-posobie/1151589-1-uchebnoe-posobie-aktualnie-problemi-ekonomiki-obrazovaniya-kursu-ekonomika-obrazovaniya-chast-1-soderzhanie-str.php (дата обр. 13.09.2020)