Проблемы занятости и безработицы на рынке труда Требования:

Содержание

Введение 3
1. Понятие занятости и ее характеристики 4
2. Экономические теории занятости классическая, неоклассическая,
марксистская, кейнсианская, монетаристская и др. 5
3. Структура занятости как основной индикатор экономического развития
общества 7
4. Понятие безработицы, ее виды и социально-экономические последствия 7
5. Фрикционная, структурная, циклическая виды безработицы 8
6. Естественный уровень безработицы 9
7. Формула Оукена 10
8. Кривая Филипса 11
9. Показатели занятости и безработицы 12
10. Государственное регулирование занятости и безработицы 13
Заключение 14
Список использованной литературы 15

Введение
В современных рыночных условиях человеческий фактор производства играет важную роль в восстановлении экономики. Эффективное использование рабочей силы повышает конкурентоспособность страны. Именно поэтому государство уделяет особое внимание занятости и сокращению безработицы.
Невозможно переоценить актуальность исследования занятости и безработицы населения, поскольку это важно как для планирования государственного бюджета, социальных расходов (пособий, пенсий), так и для коммерческих структур, которые могут использовать статистические данные для оценки состояния экономики и ее перспектив. Например, в развитых западных странах уровень безработицы оказывает значительное влияние на обменный курс, поскольку динамика занятости и безработицы позволяет инвесторам заключить, что перспективы экономического роста и изменения учетной ставки центрального банка. Экономический эффект экономических решений в течение длительного времени влияет на будущее. Поэтому проблема выбора наиболее эффективного варианта экономического развития, обеспечивающего максимальное удовлетворение социальных потребностей при оптимизации использования ресурсов, становится одним из основных приоритетов. Эта задача в значительной степени решена на этапе изучения статистических показателей.
1. Понятие занятости и ее характеристикиЗанятость раскрывает один из важнейших аспектов социального развития человека, связанный с удовлетворением его потребностей в мире труда. Занятость как социально-экономическая категория характеризует деятельность граждан, связанных с удовлетворением личных и социальных потребностей, не противоречащих закону и приносящих доход (трудовой доход).
В Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости в Российской Федерации» (с последними, дополнительными и измененными) формулируются основные принципы занятости.Все трудоспособное население в трудоспособном возрасте, в зависимости от того, является ли оно социально полезным трудом или нет, можно разделить на две категории: занятые и не занятые.
Согласно классификации МОТ, население на определенный минимальный возраст, установленный для учета экономически активного населения (в России - 16 лет), делится на три взаимоисключающие категории: занятые, безработные и вне рабочей силы. Первые две категории - занятые и безработные - включают в себя рабочую силу или население, действующее в данный момент времени, которое в настоящий момент составляет предложение рабочей силы. Третья категория - люди вне рабочей силы - включает в себя остаточные группы людей, которые не имеют работы, не ищут и не готовы работать [1, c. 109].
Согласно ст. 2 указанного Закона, граждане считаются занятыми:
- работающие по трудовому договору, а также другие оплачиваемые работы (услуги), в том числе временные, сезонные работы;
- самодостаточные рабочие места, включая индивидуальную работу (фермеры, писатели и т. д.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;
- избран, утвержден или назначен на оплачиваемую должность;
- военнослужащие, работающие в органах внутренних дел;
- трудоспособных студентов любых учебных заведений полного цикла, в том числе студентов в направлении службы занятости;
- выполнение работ по гражданско-правовым договорам (контрактам подрядчика);
- временно отсутствующий на работе (из-за отпуска, болезни, переподготовки и т. д.).
Население трудоспособного населения, как уже отмечалось, состоит из двух групп: экономически активного и экономически неактивного населения, на долю которого влияют социальные, экономические, демографические и политические условия. Доля экономически активного населения зависит от доли населения в трудоспособном возрасте, а также от степени занятости определенных возрастных групп [7, c. 122].
2. Экономические теории занятости классическая, неоклассическая, марксистская, кейнсианская, монетаристская и др.Классическая теория. Разработана Адамом Смитом во второй половине 18 века и Давидом Рикардо в начале 19 века. Основные идеи теории заключались в следующем:
• рыночная экономика стабильна и вечна,
• деятельность людей определяется их собственными интересами, личной выгодой,
• в рыночных условиях именно личный интерес обеспечивает баланс и совершенство в обществе,
• на рынке труда несоответствие между спросом и предложением носит временный характер, поскольку экономика страны представляет собой саморегулирующуюся систему, в которой полная занятость является нормой,
• лучшая экономическая политика государства - это политика невмешательства в хозяйственную жизнь.
Неоклассическая теория. Альфред Маршалл и Артур Пигу - в конце 19 - начале 20 веков. Ключевые идеи:
• управление спросом и предложением важно для занятости,
• конечным регулятором всего спроса является потребительский спрос,
• причина безработицы - высокий уровень заработной платы,
• на рынке наблюдается сильная тенденция балансировать между ставками заработной платы и спросом, чтобы все были заняты,
• работники могут добровольно обречь себя на безработицу, не соглашаясь работать за «нормальную» заработную плату, сложившуюся на рынке в результате спроса и предложения.
Марксистская теория. Карл Маркс. Вторая половина 19 века. Марксистская доктрина занятости заключается в следующем:
• в рыночных условиях труд - это особый вид продукта,
• эта особенность заключается в том, что труд создает прибавочную стоимость, бесплатно присваиваемую капиталистом,
• стремление капиталиста увеличить прибавочную стоимость, приводит к преимущественному росту постоянного капитала (средств и предметов труда) по сравнению с переменным капиталом (затраты на рабочую силу),
• как следствие, хотя спрос на рабочую силу увеличивается с увеличением капитала, темпы роста спроса на рабочую силу ниже, чем темпы роста капитала,
• таким образом, прибавочная рабочая сила - неизбежный спутник капиталистической рыночной экономики.
Кейнсианская теория. Джон Мейнард Кейнс. Вторая четверть 20 века. Основные выводы теории:
• чем выше величина денежного дохода населения, тем меньшая его часть потребляется, а тем больше сохраняется,
• объем затрат на рабочую силу, на который предприниматели представляют спрос, зависит от ожидаемых затрат общества на потребление,
• при снижении спроса происходит затоваривание рынков с последующим сокращением рабочих мест, закрытием предприятий и ростом безработицы,
• рынок не может автоматически решить эту проблему, полная занятость в обществе - скорее случайность, чем закономерность,
• необходимо государственное регулирование экономики, в первую очередь через обеспечение надлежащего объема платежеспособного спроса.
Монетаристская теория. Милтон Фридмен. Вторая половина 20 века. Концепции монетаризма сводятся к следующему:
• главный регулятор экономики - деньги,
• деньги - главный рычаг экономического поведения человека, а спрос на деньги - важнейший инструмент экономического развития общества, в том числе рынка труда,
• управление экономикой, в том числе рынком труда, зависит от государственного контроля над наличием денег в обществе и их эмиссией,
• рыночная экономика отличается высокой стабильностью и конкурентоспособностью [10, c. 136].
3. Структура занятости как основной индикатор экономического развития общества
Структура занятости представляет собой совокупность элементов, составляющих систему занятости и устойчивых связей между ними, а также соотношение различных групп и категорий занятых в их общей численности.
Существуют территориальные, отраслевые, профессиональные структуры занятости [1, c. 112].
Эффективность занятости характеризуется показателями, отражающими идеологию государственного развития. Они формируются под влиянием динамики производительности общественного труда.
Во-первых, это пропорции распределения трудовых ресурсов общества по характеру их участия в общественно полезной деятельности. Они показывают, при каком уровне производительности труда удовлетворяется потребность населения в работе и какими способами достигается полная занятость.
Во-вторых, это уровень занятости трудоспособного населения в народном хозяйстве. Статистически он выражается соотношением населения, занятого профессиональной работой, приносящей доход, ко всему населению трудоспособного возраста. С экономической точки зрения этот показатель отражает либо потребность народного хозяйства в работниках, либо уровень доходов населения.
В-третьих, важной характеристикой эффективности занятости является структура распределения работников по отраслям национальной экономики, которая представляет собой пропорцию распределения трудового потенциала по видам занятий.
В-четвертых, это профессионально-квалификационная структура работников, отражающая степень сбалансированности системы подготовки кадров с потребностями экономики в квалифицированных кадрах [4, c. 97].
4. Понятие безработицы, ее виды и социально-экономические последствия
Безработица – это явление, которое привлекает внимание политиков, экономистов и социологов. Это очень важный показатель оснащения общества, и чем выше уровень безработицы, тем хуже экономическое и социальное состояние страны. Люди, которые не могут найти работу, называются безработными, а статистические резюме числа этих членов общества определяют их уровень, который рассчитывается из числа трудоспособных людей.
Существует много типов и форм безработицы, и первые два основных типа являются добровольными и обязательными. В первом случае человек отказывается работать. Это связано с различными причинами: низкая заработная плата, отсутствие мотивации для работы или навыков. Безработица ожидания возникает, когда человек хочет работать, уровень зарплаты ему подходит, но он не может найти вакантное место.
Зарегистрированная безработица – это число людей, которые не работают, но зарегистрированы в официальном учреждении и находятся в списке ожидания на вакантное место.
Нестабильная безработица означает увольнение, которое вызвано временными причинами: например, сезонная работа или добровольный перевод на другую службу. Структурная безработица возникает, когда квалификация потенциальных сотрудников не соответствует новым требованиям и стандартам.
Институциональная безработица возникает, когда государство ограничивает размер ставок в то время, когда они могли быть сформированы естественным образом. Фракционная безработица является нормальным явлением в стране с экономической стабильностью: таким образом, это означает временный поиск более привлекательной работы для сотрудника. Скрытая безработица – это вид, который подразумевает скрытие своей безработной позиции от общества [3, c. 57].
Безработица влечет за собой серьезные экономические и социальные издержки. Одним из основных негативных последствий безработицы является неработающее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, выпущенная продукция.
Следовательно, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном счете это рассматривается как замедление экономического роста, отставание в объеме увеличения ВВП [6, c. 181].
5. Фрикционная, структурная, циклическая виды безработицыВ зависимости от причин выделяют три вида безработицы (рис. 1).
Рисунок 1 – Виды безработицы
Фрикционная безработица - это временная безработица, когда вы добровольно переключаетесь с одной работы на другую. Если выпускник университета впервые ищет работу или человек уволился, чтобы найти лучшую работу, это примеры фрикционной безработицы. Обычно поиски работы с фрикционной безработицей длятся 1-3 месяца.
Циклическая безработица - это безработица, возникшая в результате экономического кризиса в результате спада производства. Например, если в результате кризиса автозаводы сокращают производство и увольняют персонал, это пример циклической безработицы.
Структурная безработица - это невозможность трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы определенной квалификации. Структурная безработица может возникнуть из-за технологических изменений. Например, с появлением автоматических сборочных линий многие низкоквалифицированные фабричные рабочие остались без работы [3, c. 60].
6. Естественный уровень безработицыЕстественный уровень безработицы - это уровень долгосрочной безработицы, вокруг которого колеблется фактический уровень занятости. Это совокупный эффект фрикционной безработицы и структурной безработицы.
Уровень безработицы повышается во время спада и снижается во время расширения, но никогда не бывает нулевым. Это связано с тем, что определенный уровень фрикционной безработицы и структурной безработицы существует на всех этапах делового цикла.
Фрикционная безработица возникает из-за времени, необходимого для поиска работы, а структурная безработица - это безработица, которая существует из-за таких факторов, как минимальная заработная плата, профсоюзы и заработная плата по результатам работы, которые не позволяют рынку достичь равновесия.
Естественный уровень безработицы (un) равен сумме уровня фрикционной безработицы (uf) и уровня структурной безработицы (us):
un = uf + usФактический уровень безработицы (ua) отличается от естественного уровня безработицы (un) из-за колебаний циклической безработицы (uc), безработицы, которая является результатом изменений в общей экономической активности:
ua = un + ucЦиклическая безработица положительна, а фактическая безработица выше естественного уровня безработицы во время рецессий.
С другой стороны, во время экономического бума циклический уровень безработицы отрицательный, а фактический уровень безработицы ниже естественного уровня безработицы, как показано на графике ниже (рис. 2):
Рисунок 2 – Естественный уровень безработицы [6, c. 180]
7. Формула ОукенаРазница между потенциальным и фактическим ВНП образует «рыночный разрыв» (разрыв ВНП), который был проанализирован в 1960-х годах американским экономистом Артуром Оукеном. На основе эмпирических исследований он обнаружил сильную взаимосвязь между величиной циклической безработицы и разрывом ВНП.
Установленную зависимость он выразил формулой:
(Y*- Yf) / Y* = г (U - U*),
где Yf - фактический объем ВНП, Y* - потенциальный объем ВНП, U - фактический уровень безработицы, U* - естественный уровень безработицы, г - параметр Оукена, равный 2,5.
Смысл этой формулы выражает так называемый закон Оукена: если циклическая безработица увеличивается на 1%, то фактический ВНП отстает от потенциального на 2,5%.
Допустим, естественный уровень безработицы U * составляет 6%, а фактический U - 9,5%. В этом случае отставание реального ВНП от потенциального составит:
(9.5 - 6) х 2.5 = 8.75%.
Зная объем ВНП, мы получаем абсолютное недопроизводство ВНП от безработицы. Если, например, ВНП составляет 500 миллиардов долларов, то его недопроизводство составит 43,75 миллиарда долларов (500 миллиардов x 0,0875). Это будут экономические потери общества от безработицы.
Из закона Оукена также следует, что если производство во время спада падает на 2,5%, то это увеличивает циклическую безработицу на 1%. Кроме того, закон гласит, что годовой рост реального ВНП должен составлять 2,5%, чтобы безработица оставалась на том же уровне, поскольку численность рабочей силы растет примерно одинаковыми темпами каждый год [2, c. 183].8. Кривая ФилипсаКривая Филлипса - это график, показывающий взаимосвязь между безработицей и инфляцией.
Английский экономист Олбан Филлипс в 1958 г. опубликовал результаты своего исследования, согласно которым между процентным изменением номинальной заработной платы и уровнем безработицы в Англии за период с 1861 по 1913 гг. существовала обратная зависимость. Дальнейшие исследования, проведенные, в частности, П. Самуэльсоном и Р. Солоу, позволили уточнить обнаруженную О. Филлипсом зависимость, заменив коэффициент номинальной заработной платы на уровень инфляции. Дело в том, что доля номинальной заработной платы в некоторых случаях достигает 3/4 стоимости, поэтому направление их динамики совпадает. Несмотря на значительные улучшения, внесенные П. Самуэльсоном и Р. Солоу, кривая, отражающая обратную зависимость между инфляцией и безработицей, называется кривой Филлипса (рис. 3).
Рисунок 3 – Кривая ФиллипсаКривая Филлипса показывает взаимосвязь между безработицей и инфляцией в краткосрочной перспективе. На графике в точке, где кривая Филлипса пересекает абсциссу, ожидаемая инфляция всегда равна нулю [5, c. 138].
9. Показатели занятости и безработицыКоличественно занятость характеризуется показателем уровня занятости. Ее можно рассчитать двумя способами:
1) Доля занятых в общей численности населения:
Уз = Чз / Чн,
где Чз - количество занятых, Чн - общая численность населения.
2) Доля занятых в экономически активном населении:
Уз = Чз / (Чз + Чб),
где Чб - количество безработных.
В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, то есть доля экономически активного населения в общей численности населения:
Уэа=(Чз Чб)/Чн.
Практическая необходимость учета населения диктует необходимость выявления типов (структуры) занятости - распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и секторам экономики, по полу и возрасту, по уровню образования [5, c. 135].
Важнейшими показателями безработицы являются:
1. Уровень безработицы (Уб) - это доля безработных (Б) в экономически активном населении (ЭАН), выраженная в процентах.
Уровень безработицы можно рассчитать как по методике МОТ, так и в соответствии со специальными законодательными нормами государства. Подсчет безработных по методу МОТ предполагает периодическое выборочное обследование, обследование населения любым государственным учреждением, за исключением служб занятости. В нашей стране эту работу проводит Государственный комитет по статистике.
2. Продолжительность безработицы, т.е. величина, характеризующая среднюю продолжительность поиска работы (в месяцах) лицами, имеющими статус безработного на конец отчетного периода, а также теми безработными, которые работали в течение этого периода [9, c. 219].
10. Государственное регулирование занятости и безработицыГлавная роль в борьбе с безработицей – это государство. Для регулирования рынка труда государство работает в разных направлениях, основные из которых можно рассматривать:- различные программы для увеличения количества рабочих мест;
- программы стимулирования роста занятости;
- страхование социальной безработицы;
- выделение средств на различные виды пособий по безработице;
- государственная поддержка частных предпринимателей;
- обеспечение обучения;
- переобучение безработных;
- предоставление рабочих мест отдельным группам (молодежь, инвалиды);
- международное сотрудничество (миграция);
- организация общественных работ.
Политика в области занятости – совокупность мер прямого и косвенного воздействия на социально-экономическое развитие общества в целом и каждого из его членов в частности.
Государственная политика занятости населения представляет собой систему мер прямого и косвенного воздействия государства на сферу труда (рынок труда) для достижения целей. Цели политики в области занятости отражают состояние рынка труда, которое должно быть достигнуто путем решения текущих проблем. Для решения этих проблем агентства по трудоустройству разрабатывают программы по содействию занятости.
В целом, государственная политика занятости представлена двумя основными областями:
1) помощь в трудоустройстве безработного населения и помощь в профессиональной подготовке и переподготовке;
2) стимулирование формирования гибкого рынка труда.
Активная политика в области занятости – это комплекс мер, принятых государством для снижения уровня безработицы. Приоритетные направления такой политики: меры по предотвращению увольнения работников для сохранения рабочих мест, содействия трудоустройству, профориентации, профессиональной подготовки, подготовки, переподготовки и повышения квалификации, финансирования создания новых рабочих мест, организации общественных работ и временной занятости, развития гибких форм занятости, квот на работу, поддержки малого бизнеса, освобождения на определенный период налогообложения.
Пассивная политика в области занятости – комплекс мер, принятых государством, направленных на сглаживание негативных последствий безработицы. Основными направлениями являются выплата пособий безработным и предоставление услуг по найму на работу через государственную службу занятости, предоставление другой материальной помощи, осуществление неденежных форм поддержки безработных, выпуск досрочного выхода на пенсию [8, c. 72].
Заключение
Таким образом, на основании вышеизложенного можно утверждать, что проблема безработицы и занятости является одним из ключевых вопросов рыночной экономики, и без ее решения невозможно наладить эффективную экономическую деятельность.Одной из центральных задач международной статистики труда является характеристика использования трудового потенциала (показатели занятости и безработицы).
Оценивая безработицу как социально-экономический феномен, нельзя сказать, хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может быть трагедией. Однако, с точки зрения экономической динамики, это явление является объективной необходимостью. Другое дело, что государство должно амортизировать негативность своих последствий, и рабочий должен быть готов к профессиональной и рабочей мобильности, чтобы получить работу.
Одним из основных элементов формирования эффективной политики в области занятости является разработка и внедрение механизма, который регулирует динамический баланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Для этого необходимо: оживить экономическую ситуацию и инвестиционную активность в стране, создать условия для динамичного движения капитала, разработать меры по развитию системы рабочего места и увеличить спрос на предприятия и организации в рабочей силе ; улучшение системы оплаты труда, расширение возможностей для населения получать дополнительный доход (дивиденды от ценных бумаг, проценты по вкладам и т. д.), развитие системы социальных пособий, субсидий и льгот, которые уменьшают потребность в работе отдельные социально-демографические группы, особенно женщины, студенты и пенсионеры.
Важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда является забота государства о достижении наиболее полной и эффективной занятости в стране как важной социальной гарантии для экономически активного населения, механизм ее формирования будет постоянно улучшаться в связи с новым условия для развития экономики мультиструктуры.
Список использованной литературы
1. Алиев, И.М. Экономика труда: Учебник для бакалавриата и магистратуры / И.М. Алиев, Н.А. Горелов, Л.О. Ильина. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 478 c.
2. Бланшар, О. Макроэкономика: Учебник / О. Бланшар. - М.: ГУ ВШЭ, 2015. - 653 c.
3. Бреев, Б. Д. Безработица в современной России / Б.Д. Бреев. - М.: Наука, 2017. - 272 c.
4. Бризгалова, А. С. Статистическое исследование занятости населения Российской Федерации / А.С. Бризгалова // Вопросы экономики и управления. – 2016. – №3.1. – С. 96–101.
5. Вымятнина, Ю.В. Макроэкономика в 2 ч. часть 1: Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Ю.В. Вымятнина, К.Ю. Борисов, М.А. Пахнин. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 294 c.
6. Валиева, С.Г. Безработица и занятость в России / С.Г. Валиева, Л.И. Рахматуллина // Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. – № 3 (10). – С. 180–182.
7. Гусейнов, Р.М. Макроэкономика: Учебное пособие для бакалавров / Р.М. Гусейнов, В.А. Семенихина. - М.: Омега-Л, 2014. - 254 c.
8. Колесник, В.С. Государственное регулирование рынка труда в сельской местности / В.С. Колесник // Новая наука: Современное состояние и пути развития. - 2016. - № 10-1. - С. 69-72.
9. Мазин, А.Л. Экономика труда: Учебное пособие / А.Л. Мазин. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 623 c.
10. Скляревская, В.А. Экономика труда: Учебник для бакалавров / В.А. Скляревская. - М.: Дашков и К, 2015. - 304 c.