Особенности уголовно-процессуального статуса несовершеннолетнего

Аннотация: Настоящая статья посвящена анализу особенностей правового статуса несовершеннолетнего в рамках уголовного судопроизводства на различных стадиях и с участием прокурора как одного из субъектов данных правоотношений.
Ключевые слова: несовершеннолетние, прокурор, форма защиты, правовой статус, уголовное судопроизводство.
Современное уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации в полной мере рассматривает несовершеннолетних в качестве субъектов правоотношений, с учетом особенностей их правового статуса, которые в свою очередь вытекают из их психофизиологических характеристик. В частности, нормы уголовно-процессуального законодательства предусматривают, что несовершеннолетние могут выступать в качестве потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого или свидетеля. Таким образом, статус несовершеннолетних в данных правоотношениях следует разделять по следующим видам:
1. Несовершеннолетний потерпевший. Данный вид уголовно-процессуального статуса в первую очередь регламентируется ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее – УПК РФ), которая закрепляет их общие права и запреты потерпевших в судопроизводстве, при этом на них распространяется и другие права и обязанности, установленные в иных положениях УПК РФ. О.В. Пономаренко отмечает, что в качестве главной особенности статуса несовершеннолетнего потерпевшего выступает обязательное участие их представителей или законных представителей, которая предусмотрена в ч. 2 ст. 45 УПК РФ. При этом важно отметить, что представителями могут быть не только родители, усыновители или попечители, но и органы опеки и попечительства, а также адвокат, согласно ч. 1 ст. 45 УПК РФ. Обращаясь к вопросу об участии прокурора, то основным его назначением, в данном случае является прокурорский надзор за соблюдением прав несовершеннолетних потерпевших, в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ о прокуратуре). Ряд иных форм участия прокурора, предусмотренных в УПК РФ, в таких случаях носят общий характер, например, согласно ч. 1 ст. 11 УПК РФ прокурор обязан разъяснять несовершеннолетнему потерпевшему и его представителям их права и обязанности, а также обеспечивать возможность осуществления этих прав.
В рамках прокурорского надзора, интересные направления деятельности прокурора можно выявить в приказах Генеральной прокуратуры РФ № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» (далее – Приказ № 188) и № 774 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав несовершеннолетних на досудебных стадиях уголовного судопроизводства» (далее – Приказ № 774). Например, согласно п. 11.3 Приказа № 188 прокуроры должны усилить надзор при расследовании преступлений, потерпевшими от которых являются дети, и обеспечивать соответствующий уровень их конфиденциальности, а п. 1.3 Приказа № 774 предусматривает особый контроль над действиями законных представителей ребенка в рамках обеспечения его интересов.
2. Несовершеннолетний подозреваемый. Общие характеристики прав и обязанностей несовершеннолетних подозреваемых установлены в ст. 46 УПК РФ и в иных нормах УПК РФ. Особенности процессуального статуса данной категории лиц определены в Главе 50 УПК РФ «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних», а именно в ст. 423-426 УПК РФ. Согласно данным нормам, устанавливаются правила мер процессуального принуждения, порядок вызова, допроса статус его представителей.
Общие правила в форме прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве с участием несовершеннолетнего подозреваемого, указаны в Приказе № 188. Они касаются усиления надзора в случаях использования задержания, заключения под стражу и иных мер процессуального принуждения, организации контроля за фактическим устранением нарушений прав и свобод несовершеннолетних и т.п. в рамках полномочий указанных в ФЗ о прокуратуре и ст. 37 УПК РФ. Например, установив, что степень общественной опасности совершенного несовершеннолетним преступления носит характер «озорства», прокурор имеет право отменить необоснованные постановления должностных лиц либо утвердить постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу.
В литературе отмечается, что «при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав несовершеннолетних подозреваемых в современной России принято выделять следующие акты прокурорского реагирования на выявленные нарушения» : протест прокурора, представление прокурора, постановление прокурора, предостережение о недопустимости нарушения закона. Данные инструменты необходимы прокурору в целях воздействия на должностных лиц и на процессуальные органы, в случае нарушения ими прав и законных интересов несовершеннолетних.
3. Несовершеннолетние обвиняемые. Положения, указанные в ст. 47 УПК РФ регламентируют общие характеристики уголовно-процессуального статуса несовершеннолетнего обвиняемого, в том числе и нахождение его в статусе подсудимого. Особенности уголовного судопроизводства по отношению к несовершеннолетним обвиняемым регулируются ст. 423-432 УПК РФ, где указаны различные аспекты процедур судопроизводства, их прав и обязанностей. Судебное разбирательство также отличается от аналогичной стадии для совершеннолетних лиц, например, несовершеннолетний может быть удален из зала судебного заседания согласно ст. 429 УПК РФ либо разбирательство может быть закрытым, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 241 УПК РФ.
В ходе досудебного стадии судопроизводства прокурор в деле с несовершеннолетним обвиняемым имеет аналогичные полномочия, как и в случае с подозреваемым, однако на стадии, когда несовершеннолетний становится подсудимым, прокурор как субъект судопроизводства, согласно ч. 3 ст. 37 УПК РФ является лицом, которое поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. Приказ № 188 в п. 12.2 определяет, что «государственное обвинение по делам о преступлениях несовершеннолетних поручать наиболее подготовленным прокурорам». Также данным приказом, государственным обвинителям указывается на обязательную реализацию прокурорского реагирования в случае выявления недостатков и нарушений со стороны широкого круга субъектов (школ, органов опеки и попечительства и т.п.).
Таким образом, исходя из вышесказанного, можно сформулировать следующие выводы:
1. Психофизиологические особенности несовершеннолетних лиц предусматривают их специальный процессуальный статус в рамках уголовного судопроизводства, указанные в Главе 50 УПК РФ «Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних». В свою очередь, наличие особых процессуальных правил по отношению к несовершеннолетним в полной мере обуславливает необходимость особого прокурорского надзора за соблюдением прав несовершеннолетних потерпевших, подозреваемых и обвиняемых несовершеннолетний.
2. Прокурор как участник уголовного судопроизводства, где одной из сторон является несовершеннолетнее лицо, обязан в соответствии с Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 26.11.2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» выполнять свои функции по надзору более углубленно и внимательно. Даже будучи на стороне государственного обвинения прокурор обязан реагировать на недостатки и упущения в ходе судебного заседания.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 31.07.2020) «О прокуратуре Российской Федерации» // Ведомости Верховного Совета РФ. – 1992. – № 8. – Ст. 366.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (часть I). – Ст. 4921.
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» // Законность – 2008. – № 2.
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 14 ноября 2017 г. № 774 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав несовершеннолетних на досудебных стадиях уголовного судопроизводства» // Законность – 2018. – № 1.
Денисова Н.С., Соловьева Н.А., Фантров П.П., Соловьева П.В. Обеспечение прав несовершеннолетних в досудебном и судебном производстве средствами прокурорского реагирования // Вопросы российского и международного права. – 2019. – № 10-1. – С. 363-372.
Деятельность прокуратуры по защите конституционных прав и интересов несовершеннолетних: учеб. пособие / Н. П. Дудин. – СПб. : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2011. – 108 с.
Пономаренко О.В. К вопросу о правовом статусе несовершеннолетнего потерпевшего // Наука, образование и культура. – 2019. – № 10 (44). – С. 49-52.