Роль бюджетной системы в обеспечении национальной экономической безопасности

Аннотация: В процессе проводимой реформы государственных и муниципальных финансов проблема поддержания стабильности и безопасности бюджетного процесса становится особенно актуальной. В данной статье рассматривается понятие бюджетная система, её специфика и особенности. Также, даётся определение понятию финансовой безопасности. Рассматривается важность экономической безопасности для Российской Федерации.
Ключевые слова: бюджетная система, финансовая безопасность, специфика бюджетной системы, обеспечение экономической безопасности.
Целью данной статьи является рассмотрение роли бюджетной системы в обеспечении национальной экономической безопасности. Для выполнение данной цели нам необходимо воспользоваться следующими методами:
Обобщения;
Логического и сравнительного анализа;
Синтеза.
Прежде, чем перейти к более детальному рассмотрению роли бюджетной системы в обеспечении экономической национальной безопасности необходимо дать определение самому понятию бюджетная система.
Бюджетная система основана на экономических отношениях и устройстве Российской Федерации, она регулируется законодательством Российской Федерации, всеми федеральными бюджетами, бюджетом субъектов Российской Федерации, местным бюджетом и бюджет государства [1 c. 17].
Можно выделить несколько функций бюджетной системы Российской Федерации:
Функция контроля. Бюджет – это закон, запрещающий аппарат использовать бюджетные средства.
Информационная функция. Индикаторы текущей ситуации, социальной среды, политической ситуации. Структура доходов и расходов позволяет судить о приоритетах страны. Бюджет – это прогноз и план (на основе прогноза социально-экономического развития).
Институционализация общественных предпочтений. Бюджет обсуждали в парламенте представители разных политических взглядов.
Функция регулятора. Главный инструмент страны, экономическое регулирование (расходная часть бюджета); при формировании бюджета возникают вопросы: стабильность (налоги, госпрограмма) или гибкость.
Структура бюджетной системы страны будет полностью зависеть от устройства государства. Количество уровней в бюджетной системе равно количеству уровней в энергосистемах государства и местного самоуправления. В Российской Федерации, которая считается федеративным государством и существует три уровня независимости власти:
федеральный;
региональный;
местный.
Взаимоотношения между различными уровнями аппарата в распределении доходов и расходов образуют систему бюджетного федерализма. Особенности бюджетного федерализма:
Каждый уровень правительства имеет свой собственный бюджет, но основные правила определяются федеральным центром (Федеральное собрание, Правительство, Президент);
Бюджетный процесс регулируется федеральным законом, в регионе – региональным законом;
Бюджет для всех уровней находится во взаимозависимости. Налоговые переводы и межбюджетные трансферты, которые приносят доход в бюджет, и компенсируют расходы при передаче власти между уровнями [2 c.67].
Использование бюджета в качестве финансовой основы для регулирования экономических рыночных условий, несомненно, связано с концепцией фискальной и финансовой безопасности.
Финансовая безопасность – это понятие, которое включает комплекс мер, методов и способов защиты экономических интересов страны на макроуровне, корпоративной структуры и финансовой деятельности хозяйствующих субъектов на микроуровне.
На макроуровне финансовая безопасность – это способность страны в мирное время и в чрезвычайной ситуации адекватно реагировать на негативные внутренние и внешние финансовые воздействия [3 c. 51].
Финансовая безопасность отражает состояние и готовность финансовой системы страны к надлежащей и надежной финансовой поддержке экономических потребностей в достаточных количествах для поддержания необходимого уровня экономической и военной безопасности страны.
Финансовая безопасность достигается за счет деятельности в финансовом секторе и смежных областях: денежно-кредитная, кредитная, экономическая, социальная, международная финансы и т. д.
Стратегии финансовой безопасности также должны обеспечивать достижение основных целей национальной безопасности.
Основные цели и задачи по обеспечению финансовой безопасности страны: определение факторов, влияющих на финансовую и производственную деятельность, формализация; построить систему запретов для устранения непреднамеренных и непреднамеренных последствий.
Создание системы финансовой безопасности – это эвристический процесс, заключающийся в выполнении задач по нескольким критериям, требующим участия высокопрофессиональных специалистов в различных областях.
Поскольку наиболее важный элемент экономической безопасности страны в современных условиях – финансовая безопасность бюджета – является важным условием способности страны проводить финансовую и экономическую политику в соответствии с национальными интересами.
Национальный бюджет и финансы страны состоят из способности органа:
обеспечивать устойчивость экономического развития страны;
обеспечение стабильности платежных систем и основных финансово-экономических показателей;
нейтрализация воздействия мирового финансового кризиса на сознательные действия глобальных акторов (стран, транснациональных компаний, группировок субстран и т. д.) [4 c. 79].
Подсчитав важность бюджета для обеспечения нормальной жизни каждой страны, можно сказать, что он требует безопасности государственного бюджета. Под этим термином понимается условие обеспечения платежеспособности государства при исчислении доходов и расходов из государственного бюджета и местных бюджетов.
Бюджетная безопасность предусматривала реализацию такой бюджетной политики, которая будет ориентирована, в первую очередь, на реализацию народнохозяйственных интересов страны.
При этом учитываются следующие интересы: обеспечение устойчивого экономического роста, накопление необходимых инвестиций в руках страны, обеспечение долгосрочного развития производственной мощи страны, поддержка и защита национальных производителей, содействие эффективному развитию науки, проведение социальной политики, акцент на повышение стандартов, обеспечение социальных потребностей и желаний.
Безопасность государственного бюджета обеспечивается за счет:
Во-первых, бюджетная система в этой стране действует как несколько различных типов бюджетов, которые взаимосвязаны. Исходя из этого, необходимо органическое сочетание для достижения общей безопасности государственного бюджета и безопасности бюджета для каждого региона;
Во-вторых, действующая законодательная база, уровень развития и процедуры рассмотрения и утверждения бюджета;
В-третьих, объем бюджетного финансирования – это предоставление предприятий, учреждений и организаций.
Обеспечение экономической безопасности является частью основной функции страны и зависит от существующих внутренних и внешних условий.
Экономическая безопасность выражается не только в защите национальных интересов страны, но и в готовности и способности государственных институтов создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов в экономическом развитии, поддержании социальной и политической стабильности общества [5].
В связи с тем, что существуют угрозы финансовой безопасности, а именно нестабильность финансовой системы, развитие биржевой инфраструктуры, развитие внутреннего и внешнего долга, инвестиционный кризис, низкая эффективность налоговой системы, несбалансированность макроэкономических показателей, необходимо обеспечить финансовая безопасность, необходимая для создания ситуации для функционирования финансовой системы, при которой возможность ненадлежащего использования финансовых ресурсов практически исключена.
Создание современной эффективной системы государственного финансового контроля на единой теоретической основе с использованием единых стандартов с тесным взаимодействием внешнего и внутреннего финансового контроля позволит более эффективно использовать бюджетные ресурсы для обеспечения безопасности государства, инноваций и развития экономики страны. увеличить человеческий капитал.
При этом экономические отношения должны быть построены таким образом, чтобы можно было сконцентрировать финансовые потоки страны в объеме, необходимом для выполнения возложенных на страну задач и функций.
В заключение можно сделать вывод, что налогово-бюджетная политика играет важную роль как источник экономического роста, главным образом политика расходов, а политика доходов должна разрабатываться с учетом конкретных условий всех экономик и целей, стоящих перед страной.
Бюджет очень важен, с его помощью страна может решать конкретные задачи, создавать условия для экономического развития в этой стране.
Особое значение для экономического роста имеют критерии финансовой и бюджетной безопасности при формировании бюджетов на следующий плановый период, которым страны должны следовать для поддержания макроэкономической стабильности, что очень важно для сегодняшней России.
Список использованных источников:
1. Анисимов С.А., Максимов В.А. Бюджетная политика как источник экономического роста // Финансы. – 2015. – № 1. – С. 16–18.
2. Афанасьев М.П., Кривогов И.В. Модернизация государственных финансов. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ. 2017
3. Грицюк Т.В. Государственное регулирование экономики: теория и практика. – М. Издво РДЛ, 2016. – 288 с.
4. Горегляд В.П. Бюджет как финансовый регулятор экономического развития. – М.: Экономика, 2015. – 256 с.
5. Королев А.В. Базовые функции системы бюджетного федерализма // Вестник Университета. 2017. № 14.