Эссе на тему: "Юридические лица как субъекты административного права"

Юридические лица как субъекты административного права
На современном этапе развития административная ответственность распространяется не только на физических лиц, но все в большей мере и на юридические лица. Законодательство об административной ответственности организаций еще не представляет собой систему, сложившуюся на основе четкой научной концепции. Но данный институт административного права в последние годы динамично развивается, и в новом Кодексе об административных правонарушениях РФ значительное место отведено правовым основам применения административных наказаний к юридическим лицам (предприятиям, учреждениям, организациям) [1].
Но, на сегодняшний день, российское законодательство сталкивается с рядом проблем в установлении административной ответственности юридических лиц. Рассмотрим некоторые из них:
1. Одной из актуальных проблем административного права является определение особенностей привлечения юридических лиц к административной ответственности за нарушение действующего российского законодательства. В первую очередь сложность данного вопроса связана с определением ответственности юридического лица как коллективного субъекта административного права.
2.Отсутствие обоснованности вины юридического лица. Так, теоретическая неопределенность и законодательная несогласованность в определении вины юридического лица на сегодняшний день создают достаточно много сложностей в административно-юрисдикционной деятельности по привлечению юридического лица к административной ответственности. Это подтверждается и противоречивой практикой судов арбитражной системы.
3.Ужесточение административно-правовых санкций и увеличение числа судебных и иных уполномоченных органов с заявлениями об отмене вынесенных постановлений.
3.В Российской Федерации до настоящего времени отсутствуют административные суды.
4.Наличие большого числа органов и должностных лиц, которые уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, также не способствует оперативным и слаженным действиям при применении мер административно-правового воздействия к правонарушителям, и в частности, к юридическим лицам [2,c.315].
5.Не существует единого мнения по поводу правовой природы административной ответственности юридических лиц.
Наиболее целесообразным представляется установление такой же презумпции при привлечении юридических лиц к административной ответственности, как та, которая в настоящее время заложена в ГК РФ: юридическое лицо должно привлекаться к административной ответственности за административное правонарушение, если оно не докажет, что при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него действующими нормативными актами, оно приняло все меры для надлежащего исполнения требований законодательства. При этом юридическое лицо освобождается от административной ответственности, если докажет, что ненадлежащее исполнение требований законодательства произошло вследствие непреодолимой силы.
6.Скорейшей реализации правового регулирования административной ответственности юридических лиц мешает отсутствие единодушия (как в научной среде, так и среди участников законодательного процесса) по таким ключевым вопросам, как основания привлечения юридических лиц к административной ответственности, процессуальная регламентация при привлечении к ней, распределение бремени доказывания, форма судебного контроля, возможности установления для юридических лиц не только административной, но и уголовной ответственности [2,c.316].
7.Налоговый кодекс РФ не содержит процессуального порядка, на основании которого может быть установлена виновность лица в совершении налогового правонарушения. Отмечено только то, что виновность доказывается в законодательно-предусмотренном порядке, а ссылки на конкретный закон не приводится.
Таким образом, в настоящее время достаточно активно идет закрепление на законодательном уровне определенного механизма правового регулирования административной ответственности юридических лиц. Это проявляется в принятии кодифицированных актов, которые в т.ч. регулируют привлечение юридических лиц к административной ответственности в различных областях общественных отношений. Это свидетельствует о том, что административная ответственность юридических лиц имеет тенденцию к более глубокому и тщательному законодательному закреплению. В настоящее время существует достаточное количество институтов гражданско-правовой и административной ответственности для применения к правонарушениям, которые совершаются организациями. Так, по нашему мнению, усилия законодателя должны быть направлены, прежде всего, на повышение их эффективности.
Список использованных источников:
1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 1. - Ст. 1.
2.Исламова, Л.Р. Проблемы и особенности привлечения юридических лиц к административной ответственности.-2018.-№5.-С.315-318.