институт собственности и защиту прав собственности

Введение

Вся совокупность отношений между людьми в процессе экономической деятельности может быть систематизирована по нескольким критериям.
Во-первых, на основе выделения их места в экономическом кругообороте.
В этом аспекте экономические отношения выступают как отношения производства, распределения, обмена и потребления благ.
 Во-вторых, экономические отношения различаются в зависимости от характера их связи с факторами производства на: технико-экономические отношения, которые непосредственно зависят от уровня техники и имеющихся технологий; отношения собственности, определяющие социально-экономический характер системы, ее противоречия, стимулы развития; организационно-экономические отношения, которые складываются под воздействие управления экономикой.
Решающее значение среди экономических отношений принадлежит характеру и формам собственности. Собственность есть присвоение благ в социально определенной форме.
Актуальность исследования. Процесс реформирования экономики и общества в стране связан со многими кардинальными изменениями социально-экономических отношений. И одним из ключевых среди них является трансформация и реформирование отношений собственности.
Цель данной работы – исследовать институт собственности и защиту прав собственности.
Исходя из цели, в работе решаются следующие задачи:
- выявить сущность собственности и основные подходы к формированию понятия собственности;
- проанализировать теорию прав собственности;
- рассмотреть основные пути преобразования собственности и особенности защиты прав собственности.

Сущность собственности. Основные подходы к формированию понятия собственностиСобственность  – это совокупность материальных и нематериальных благ (объектов), судьбу которых имеет право определять только их собственник (субъект).
Право определять судьбу означает, что собственник может свободно владеть, пользоваться и распоряжаться объектами, находящимися в его собственности.
Собственник может совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, кроме тех, которые могут принести вред общественной пользе и безопасности, окружающей среде, историко-культурным ценностям. Владелец может отчуждать свое имущество другим лицам (продавать, дарить, давать в пользование), отдавать его в залог и т. д.
Субъект права собственности – это тот, кто владеет, пользуется и распоряжается объектами собственности, то есть собственник, владелец.
Объект права собственности это то, чем владеет, пользуется и распоряжается субъект, то есть материальные и нематериальные блага.
Суть собственности – присвоение экономических (платных) благ.
Под присвоением понимается возможность использования в производстве, потреблении некоего блага исключительно данным субъектом экономических отношений. При этом первостепенное значение имеет характер присвоения факторов производства (труд, земля, капитал, интеллектуальные и информационные ресурсы).
Именно характер присвоения факторов производства составляет ядро экономической системы и определяет ее признаки.
 Структура собственности:
- объект присвоения – вещь, деньги; 
- субъект присвоения – собственник;
- отношения присвоения – форма реализации отношений собственности;
- формы присвоения – частная и общественная.
Понятие собственности в большинстве случаев связанно с юридическим определением. Право собственности в субъективном смысле – юридически обеспеченная возможность лица осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Оно возникает у конкретного лица в результате определенных юридических фактов (например, купли–продажи, мены, дарения и др.) [9, c. 3].
Право собственности является:
– абсолютным;
– имущественным;
– вещным;
– бессрочным.
Абсолютным оно является потому, что собственнику противостоит неопределенное число обязанных лиц, которые не должны нарушать его правомочия по владению, пользованию или распоряжению тем или иным имуществом.
Имущественным его называют потому, что оно имеет материальное (экономическое) содержание, может переходить от одного лица к другому.
Вещным оно является потому, что собственник может осуществлять свои правомочия самостоятельно, без содействия обязанных лиц.
Право собственности бессрочно, поскольку не ограничено никакими временными пределами.
Однако для экономики, собственность представляет собой не только личное право обладания конкретными материальными ценностями, а скорее отношения между субъектами и объектами деловых или производственных отношений касательно материальных объектов, в роли которых выступают, прежде всего: средства производства, товары и продукция, ценные бумаги, а также технологии, методики, и другие виды информации, выносимые в такую категорию, как интеллектуальная собственность.
Собственность как экономическая категория характеризует отношения в обществе между субъектами по поводу материальных благ, которые необходимы для существования любого общества. Это определенные экономические отношения, которые подвергаются правовому оформлению [11, c. 230].
Собственность  - исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности [5, c. 32].
Развитие понятия собственности отражает, по существу, развитие самого человечества. Проходят времена, одни социальные эпохи сменяются другими, и всегда одним из главных узлов преобразований как эволюционных, так и революционных, была собственность.
Античные философы рассматривали собственность в связи с хозяйственными отношениями и характеризовали ее как правовое отношение с присущими ему принципами и законами.
Римские юристы не дали догматического определения собственности, но, согласно их тезисам, собственник вправе делать со своей вещью все, что ему прямо не запрещено.
Основополагающая триада правомочий римского права собственности включала следующие элементы:
1) право владения (jus possidendi) - возможность иметь конкретные объекты собственности в своем хозяйстве;
2) право пользования (jus utendi) - возможность извлекать из объекта собственности его полезные свойства, получать доход и прирост от него;
3) право распоряжения (jus abutendi) - возможность определять юридическую судьбу объекта собственности путем изменения его принадлежности, состояния, назначения и т.д.
Фома Аквинский считал частную собственность необходимой уступкой человеческим слабостям, поскольку при совместном владении все принадлежит всем и не принадлежит никому.
В своем современном значении понятие «собственность» возникло в XVII в., когда получила распространение идея «естественного права».
По этой теории, выдвинутой английскими философами XVII в., а затем французскими просветителями XVIII в., собственность (точнее, право собственности) объявляется прирожденным, данным от природы свойством, присущим всякому человеку.
Собственность формулировалась как принадлежность соответствующего объекта тому или иному лицу. 
Гегель, обращая внимание на необходимость внешней фиксации отношения собственности к личности, констатирует три таких возможности: захват, формирование и обозначение. При этом он отдает приоритетное значение не захвату и обозначению, а именно формированию.
Согласно учению марксизма, собственность, основывалась на совместном труде и социальном равенстве членов общины. В результате длительного исторического процесса, сопровождавшегося развитием производительных сил и переходом от коллективного труда и общего хозяйства к индивидуальному, парцеллярному труду и обособленным друг от друга мелким хозяйствам, происходило разложение общины и возникновение частной собственности [1, c. 321].
Собственность - это институциональное условие - отношение, без которого обмен невозможен, так как феномен собственности представляет наличие факта редкости ресурса и его альтернативное использование.
Права собственности являются инструментом общества, и значимость их обусловлена тем фактом, что они помогают человеку сформировать ожидания, на осуществление которых он может обоснованно рассчитывать в деловых отношениях с другими людьми. Эти ожидания находят свое отражение в законах, обычаях и моральных нормах общества.
Владелец прав собственности располагает согласием других людей на определенный образ действий. Владелец предполагает, что общество не позволит другим людям вмешиваться в его деятельность, при условии что она не запрещена спецификацией его прав.
Институциональная теория говорит об исключительных правах собственности («exclusive property rights»), а о правах собственности, классифицируемых в зависимости от субъекта собственности.
С точки зрения институционального подхода к режимам собственности относятся следующие.
1.  Общая собственность - ситуация, в которой ни один из экономических субъектов не может исключить других из доступа к конкретному благу. С точки зрения осуществления трансакций, общая собственность наиболее эффективна там, где затраты на спецификацию и защиту частно-индивидуальных прав собственности очень высоки.
Затраты на обеспечение функционирования режима общей собственности увеличиваются с ростом числа пользователей объектом общей собственности, что имеет негативные последствия на фоне оппортунистического поведения и низкого объема инвестирования. Так, например, присваивающий тип хозяйства приводит к депопуляции животного и растительного мира.
2.  Коммунальная собственность предполагает использование ресурсов, исключительными правами на которые владеет определенная группа субъектов экономики.
Спецификация и защита прав собственности, а также обеспечение эффективного режима эксплуатации коммунальной предполагает наличие общих или совпадающих экономических интересов участников группы - владельцев собственности, то есть группа (общность) экономически однородна.
Примером коммунальной собственности является потребительский кооператив, который представляет добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
3.  Частная собственность - режим использования ресурса, при котором исключительность доступа существует только для конкретного хозяйствующего субъекта.
Высокий уровень исключительности прав частной собственности предполагает, как минимум, два поведенческих следствия: собственнику правомочий принадлежат все положительные и отрицательные результаты осуществляемой им хозяйственной деятельности; в процессе обмена благо будет передано тому экономическому агенту, который предложит за нее наивысшую цену, и тем самым будет достигнуто эффективное распределение ресурсов в экономике.
4. Государственная собственность - режим использования ресурса, при котором исключительность доступа не существует для лиц, не являющихся гражданами данного государства. Кроме этого граждане государства как частные лица также исключены из доступа к государственным ресурсам. Исключительность прав государственной собственности обязательно регулируется формальными институтами.
С другой стороны, формальные институты должны компенсировать противоречия экономических интересов титульного собственника (государства), исполнителя (чиновника), отдельных социальных (лоббистких) групп и общества в целом.
Наличие данных противоречий приводит к снижению ликвидности правомочий государственной собственности по сравнению с альтернативными режимами.
Таким образом, выбор режима собственности определяется критериями эффективности собственности, к которым относятся следующие:
- ресурсы должны иметь конкретного владельца (субъекта прав собственности), за исключением тех случаев, когда ресурсы имеются в количестве, достаточном для удовлетворения нужд любого субъекта хозяйствования без ограничения для всех остальных;
- эксклюзивность прав собственности, то есть права собственности должны быть четко определены и закреплены за своими владельцами;
- свободное обращение прав собственности, что способствует переходу правомочий собственности от неэффективных к эффективным собственникам [6, c. 298].
Таким образом, собственность - это отношение лица к принадлежащей ему вещи как к своей, которое выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а также в устранении вмешательства всех третьих лиц в ту сферу хозяйственного господства, на которую простирается власть собственника
Экономическая сущность собственности построена на отношениях между субъектом - собственником и объектом - собственностью. Как правило, собственностью является имущество, от которого зависит производственный процесс - экономические ресурсы, факторы производства.
Следует вывод, что вся человеческая история в определенном экономико-юридическом срезе может быть рассмотрена как последовательная смена системы прав собственности и экономической власти, придающая общественную определенность процессу производства и присвоения.
Таким образом, юридическое содержание собственности реализуется через совокупность правомочий ее субъектов: владение, распоряжение, пользование.
Экономическое содержание собственности раскрывается через ее функциональные характеристики: владение, управление  и контроль.
В рамках экономического подхода под собственностью понимается некий актив, принадлежащий определенному лицу или категории лиц. Таким активом могут обладать как юридические, так и физические лица, именно с этого аспекта и вытекает деление собственности на виды и формы.
Таким образом, понятие «собственность» и «право собственности» не являются синонимами, а рассматриваются в аспектах экономических и правовых наук соответственно.

Теория прав собственности: общая характеристика. Сущность экономической власти и экономической зависимостиЭкономическая теория прав собственности является одним из направлений неоинституционального анализа экономики.
Методологическая специфика этого направления состоит в том, что к экономическим факторам поведения человека в хозяйственной сфере, которые традиционно исследуются экономистами, добавляются факторы, расцениваемые экономистами как нетрадиционные, среди которых важное место занимает фактор собственности на экономические ресурсы. 
Теория прав собственности основывается на следующих положениях:
 - права собственности определяют, какие издержки и вознаграждения могут ожидать экономические субъекты за свои действия;
- институционализация отношений собственности выступает фактором, способствующим повышению устойчивости существующих институтов, связей и отношений между ними;
- переструктуризация прав собственности ведет к изменению системы экономических стимулов;
- реакцией на трансформацию системы стимулов будет изменение поведения экономических субъектов;
- экономических отношений, имеющих многостатусное положение и реализующих свои экономические интересы в контексте институционального единства социальной и материальной составляющей [8, c. 189].
Система прав  собственности – это совокупность методов предоставления конкретным индивидам «полномочий» выбирать любой способ использования конкретных благ из класса не запрещенных способов использования этих благ .
Таким образом, право собственности можно определить, как признанное обществом право производить определенные действия.
Таблица 1 - Концепции прав собственности
Название
концепции (теории) Основные характеристики
«Наивная» теория Государство отстранено от анализа. Права собственности - социальный институт, способствующий формированию ожиданий субъектов экономики. Права собственности определяют, как извлекаются выгоды и компенсируются издержки. Отношения собственности имеют эволюционно-историческое развитие. 
Теория «групп интересов» Структура      прав      собственности      зависит      от взаимодействия различных групп интересов на политическом рынке. Возможны потери общественного благосостояния из-за соответствия прав узким интересам конкретных социальных групп. в собственности
Теории, учитывающие социальные и политические изменения Система     общественных     ценностей   (неформальные
институты) снижают издержки защиты прав собственности. Исключительность прав собственности обеспечивается угрозой насилия, обычаями, правовой государственной системой
 
Права собственности устанавливают, как можно получать выгоду от своей собственности и какой ущерб можно причинять другим людям в процессе пользования собственностью, а какой ущерб причинять нельзя. Например, можно производить и реализовывать более качественные товары в ущерб конкурентам, но посягать на жизнь и здоровье конкурента нельзя.
Теория прав собственности предполагает, что любой акт обмена представляет собой обмен пучками правомочий, то есть обмен происходит не объектами как таковыми (земля, машины, оборудование, патенты и др.), а только определенным набором прав, применительно к данным объектам:
Когда на рынке заключается сделка, обмениваются два пучка прав собственности.
Пучок прав обычно прикрепляется к определенному физическому благу или услуге, но именно ценность прав определяет ценность обмениваемых товаров. Чем больше количество правомочий, передаваемых применительно к какому-либо объекту, тем выше ценность (полезность) объекта собственности. Например, стоимость земельного участка с возможностью его передачи по наследству будет выше, чем у земельного участка, не имеющего таких правомочий. Поэтому в качестве сущностного эквивалента обмена следует считать не количество товара, а его качество, определяемое объемом передаваемых полномочий.
Помимо классификации «пучка прав» А. Оноре, существует также следующая модель структурирования прав собственности:
- Право на остаточный доход (продукт) имеет работник фирмы, специализирующийся на мониторинге. Последнее «подразумевает измерение эффективности производства, распределение вознаграждений, наблюдение за вкладом участников в качестве средства выявления и оценки их предельной производительности, а также распределение задании и инструкций относительно того, что и как нужно сделать». Такой специалист («контролер») получает остаточный продукт за сокращение случаев уклонения от работы.
- Право на осуществление контроля над остальными участниками экономических отношений.
- Право заключать договоры со всеми остальными участниками.
- Право изменять членство в команде. Любой из участников команды может в индивидуальном порядке прекратить свое членство в команде, но только контролер имеет право в одностороннем порядке приостановить членство каждого из участников, изменить состав команды. При этом контролер не обязательно должен завершать функционирование всей команды или свое сотрудничество с командой. В данном случае контролер может продать свое право на остаточный доход и право быть контролером команды.
- Право продажи всех полномочий сразу и каждого в отдельности [12, c. 264] .Объем спецификации прав собственности определяется предельным размером транзакционных издержек, когда предельная выгода от закрепления прав собственности будет уменьшаться по сравнению с «размыванием» прав собственности.
Размывание» (attenuation) прав собственности - ситуация, при которой права собственности точно не определены и не имеют эффективного механизма защиты. «Размывание» прав собственности может быть объективным, так как за каждым экономическим субъектом устанавливаются конкретные правомочия собственника, и абсолютный собственник ресурса как таковой не определяется. Но в то же время у каждого правомочия есть свой исключительный собственник, реализующий частные интересы. Данная ситуация создает противоречия трансакций. Устранения таких противоречий достигается, как правило, с помощью формальных институтов.
Права собственности также могут быть расщеплены или рассредоточены, то есть каждое из правомочий, может быть предметом обмена. После обмена, права, соединяются в новые «пучки» и ценность блага зависит от того, какие права составили новый «пучок».
Расщепление прав собственности связано с тем, что любое благо представляет собой не только сумму физических характеристик блага, но и прав и ограничений. Чем шире набор прав, связанных с данным товаром, тем выше его полезность.
Следует отметить, что собственник может обладать над вещью (имуществом) полнотой не только юридической, но и экономической власти, то есть та степень концентрации прав собственности, которая дает собственнику возможность подчинить себе сам процесс создания объектов собственности, превращает его в особое экономическое лицо, которое может распоряжаться созданным продуктом и доходом.
Экономическая власть представляет собой власть в сфере экономики, принимающую форму контроля экономических ресурсов.
Современная экономика классифицирует экономическую власть как многофакторное явление на несколько видов:
- Власть субъектов экономики или экономических субъектов представляет собой обладание определенными экономическими средствами, которые позволяют осуществлять производство или сбыт продукции с определенными привилегиями, непосредственно влияет на поведение остальных экономических объектов. К примеру, такой властью обладает государство.
- Экономическая власть работодателей над наемной рабочей силой. Существует неравноправное положение работодателей и наемных работников на рынках труда. Чаще всего не наемные работники выбирают предприятие, в котором они хотели бы работать, а работодатели выбирают для себя наемных работников.
- Экономическая власть, которая опирается на владение капиталом. Такой властью обладают те, кто присваивает себе большую часть общественных доходов.
- Экономическая власть в области теневой экономики.
- Экономическая власть по присвоению определенных прав по ведению хозяйственной деятельности. Права могут быть представлены авторскими правами, патентами, лицензиями.
Экономическая власть представлена способностью к реализации своих прав на собственность и прав по распоряжению собственностью в своих целях и целях всего общества. Основные функции экономической власти заключаются в господстве, руководстве, организации и управлении, контроле. Также власть разделена на: общественную, государственную и негосударственную власть [10, c. 161] .Общественная власть закреплена за общественными организациями, которые представлены органами-представителями народа.
Государственная власть имеет отношение к правящим классам, слоям, группам, она может монопольно принуждать посредством специального аппарата любого члена общества к исполнению соответствующих обязанностей. Пример негосударственной власти можно представить в виде власти теневых структур, которая проявляется тогда, когда власть государства не способна справляться с собственными функциями.
В системе отношений власти экономический тип власти имеет то меньшее, то большее значение, чем политический тип власти. Каждая из них может стремиться к расширению сферы своего влияния за счет другого типа. При этом ни один из типов не способен поглощать другой, поскольку они нужны друг другу и зависят друг от друга.
Экономическая власть одних участников отношения собственности порождает экономическую зависимость других. Последние могут получить доступ к необходимым условиям производственно-экономической деятельности лишь с ведома лица, владеющего этими средствами производства.
Экономическая зависимость – состояние, при котором объекты рынка, их развитие и рост капитала имеют тесную взаимосвязь, нарушение которой ведет к серьезным последствиям для обеих сторон.
По сути, экономическая зависимость – термин, характеризующий современные отношения на рынке.
Основные пути преобразования собственности и особенности защиты права собственностиСуществуют два типа собственности: частная и коллективная.
На основе этих двух типов и их комбинаций возникают различные формы собственности:
1. Частная собственность, трудовая и капиталистическая.
2. Семейная собственность.
3. Кооперативная собственность.
4. Акционерная собственность.
5. Государственная собственность, в том числе и местных органов власти (последнюю обычно называют муниципальной собственностью).
6. Смешанная собственность, образуемая при помощи долевого участия на основе ее различных форм.
7. Межгосударственная собственность.
8. Иностранная частная и акционерная собственность.
9. Собственность транснациональных корпораций.
10. Собственность общественных организаций, в том числе политических партий.
Кроме того, существует понятие интеллектуальная собственность.
Понятие «интеллектуальная собственность» используется для обозначения:
- совокупности отношений между людьми по поводу нематериальных благ, являющихся результатами интеллектуальной деятельности или производными от них;
- результатов интеллектуальной деятельности человека (объектов интеллектуальной собственности). [10, c. 34]
Под формой собственности понимают вид ее принадлежности. В различных странах имеются два крупных вида принадлежности собственности - государственная и частная.
Права собственника на объекты, находящиеся в государственной собственности, осуществляют уполномоченные государственные органы.
К ним относятся органы управления республиканского, областного и районного уровней. Эти органы осуществляют права собственника через создаваемые ими государственные предприятия – юридические лица.
Государственная собственность, которая не отдана для использования государственным предприятиям, составляет казну государства и входящих в нее административно- территориальных единиц (областей, районов, городов).
Когда говорят о нахождении объекта в частной собственности, это означает, что права собственника осуществляют граждане. Граждане могут осуществлять права собственника как самостоятельно, так и через создаваемые ими частные предприятия, которые также являются юридическими лицами.
Частная собственность – это одна из форм собственности, которая позволяет владельцу свободно ею владеть, пользоваться и распоряжаться.
К частной собственности относят: индивидуальную, корпоративную, кооперативную, акционерную, интеллектуальную, авторскую и любую другую негосударственную форму собственности.
Имущество, находящееся в частной собственности, принадлежит определенным отдельным лицам и их объединениям. Имущество, находящееся в публичной собственности, формально принадлежит неопределенному кругу лиц – всем гражданам государства, составляющим публично–правовой союз (государственная собственность), или всем постоянным жителям поселения, создающим муниципальное образование (муниципальная собственность).
Зачастую собственность, а именно основания частной собственности, рассматривались либо в рамках азиатского, либо античного способа производства. Корни такого положения можно увидеть в период распространения идеи естественного права в XVII веке, который породил два основных направления научной мыли, постигающей феномен собственности.
В рамках первого подхода была обоснована дифференциация собственности граждан, образующихся в результате их коммерческой деятельности, от собственности государя, что впоследствии противопоставлялось экономической деятельности человека в рамках политических структур и закрепило за собой понятие «частная собственность».
Второе направление не получило должного развития, но в его границах была сделана попытка отделить собственность, находящуюся в коллективном владении, от собственности, появляющуюся в результате самостоятельной производственной или коммерческой деятельности.
В данном контексте Локк Дж. указывал, что «каждый человек имеет собственность в своем личном владении» и подчеркивал, что «мы можем сказать, что результаты его тела и работы его рук принадлежат ему».
Представляется, что второе направление могло послужить основой развития концепции личной собственности и, как следствие, рассмотрения человека сквозь призму субъекта многообразных экономических отношений, имеющего многостатусное положение и реализующего свои экономические интересы в контексте институционального единства социальной и материальной составляющей.
Формирование рыночной экономики напрямую сопряжено с преобразованием текущей формы собственности на факторы производства.
Отношения между государством и экономическими субъектами по поводу перераспределения объектов и прав собственности осуществляются посредствам процессов приватизации и национализации.
 Процесс превращения частной собственности в государственную собственность называется национализацией. 
Национализация может осуществляться различными путями: через безвозмездную экспроприацию; полный или частичный выкуп.
Разгосударствление означает передачу части функций государства в сфере хозяйственного управления предприятиям (организациям). В то же время разгосударствление не предполагает смены формы собственности [3, c. 190].
Экономическое содержание процесса приватизации отражает систему отношений по поводу изменения текущей формы собственности на факторы производства, в частности переход от государственной формы собственности к частной. Переход государственного собственности в частный сектор экономики является важным условием для формирования рыночных отношений и развития здоровой конкуренции.
Разгосударствление прежде всего направлено на передачу факторов производства в частные руки для обеспечения более эффективного производственного процесса, а также формирования основы рыночных отношений.
Приватизация является процессом перехода государственной собственности во владение физическим и юридическим лицам, в результате чего государство лишается права управления, пользования и распоряжения данным имуществом.
Приватизация является особой системой экономических отношений, которые возникают при изменении формы собственности на производственные средства: с государственной на частную.
Приватизация несет в себе взаимосвязанные приоритеты, отражающие сочетающиеся интересы трудовых коллективов, органов государственной власти и населения в целом при процессе масштабных изменений.
Приватизационный процесс рассматривается как важнейшее средство при переходе от командной экономики к рыночной.
Приватизация - это одно из направлений разгосударствления собственности, состоящее в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.
Можно выделить следующие формы приватизации:
- бесплатная передача собственности;
- выкуп предприятий на льготных условиях;
- продажа акций;
- сдача предприятий в аренду;
- продажа мелких предприятий с аукциона по конкурсу или без него.
В процессе оценки приватизации основным должен быть не экономический эффект, достигаемый в результате изменения форм собственности, а эффект социальный, т.е. не просто приватизационное воздействие на основании наиболее эффективной системы хозяйствования, а его воздействие на уровень жизни населения, на все социальные проблемы.
Социально-экономический эффект приватизации определяется при помощи подхода к изучению взаимосвязи процессов приватизации и процессов становления и функционирования экономики рыночного типа не в общем виде, а в частном. Например, в рамках отдельной страны.
Конечная цель приватизационного процесса заключается в формировании эффективного рыночного механизма по управлению производством.
Право собственности является неотъемлемой частью нормального функционирования общественных отношений в любом государстве. В большинстве стран мира собственность признаётся обязательным правом человека, что закрепляется и гарантируется Конституцией.
Обновление правовых норм, регулирующих право собственности на недвижимое имущество, способствует устойчивости и совершенствованию данного института и гражданского оборота в целом.
В научной юридической и экономической литературе, а также в рамках различных правовых систем подход к трактовке права собственности неоднозначен. В романо-германской системе право собственности рассматривается в узком смысле как разновидность вещного права. Собственность трактуется как вещь и устанавливается формальная неделимость имущественных прав [2, c. 64].
Из этого следует, что собственник какого-либо ресурса одновременно обладает правом владения, правом пользования и правом распоряжения. Однако данная триада состоит из не совсем однородных понятий. Владение и пользование скорее являются экономическими категориями, в то время как распоряжение - категорией правовой.
Распоряжение присуще не только собственности, но в той или иной степени владению и пользованию. Поэтому в странах романо-германской правовой системы основные правомочия определяются по-разному.
Во Франции они сводятся к пользованию и распоряжению, в Республике Беларусь и Российской Федерации закреплена триада правомочий собственника. Широкий подход к отношениям собственности используется экономистами и представителями англосаксонской правовой системы. В романо-германской правовой системе вещному праву посвящено достаточно большое число норм.
Вещному праву посвящены специальные разделы в Гражданских кодексах либо специальные законы.
В Германии нормы вещного права систематизированы в третьей книге Германского гражданского уложения. Кроме того, приняты специальные законы, регулирующие вещные права, в том числе: Закон о праве собственности на жилье 1951 г.; Положение о наследственном праве застройки 1919 г. и др.
Основным источником регулирования вещных прав в Испании является Гражданский кодекс 1889 г. Право собственности и другие вещные права регулируются нормами книги второй Гражданского кодекса «Об имуществе, собственности и ее видоизменениях».
В Польше основу правовой регламентации вещных прав составляет Гражданский кодекс 1964 г. Вторая книга кодекса посвящена праву собственности и другим вещным правам.
Правовое регулирование вещных прав в Болгарии осуществляется Законом о собственности от 16 ноября 1951 г., Законом о собственности и пользовании землями сельскохозяйственного назначения от 1 марта 1991 г., Законом о трудовой земельной собственности от 9 апреля 1946 г. В теории называют общие признаки вещного права: замкнутость их перечня в законе; устанавливаются на индивидуально-определенные вещи; имеют абсолютный характер, право следования и преимущества.
Кроме того, юристы отмечают тесную связь гражданского и публично-правового подхода к собственности как к единому объекту, а также то, что вещное право определяет статику имущественных отношений, содержание вещных прав определено законом и оно является императивным, а не диспозитивным.
Законодатель Республики Молдова определяет право собственности посредством известной триады правомочий: владения, пользования и распоряжения вещью (ч. (1) ст. 315 ГК).
При этом:
- под правомочием владения понимается юридически обеспеченная возможность обладать вещью, исключая из сферы своего господства других лиц;
- под правомочием пользования понимается основанная на законе (договоре) возм