Развитие урбанизации в Нижнем Новгороде

Развитие урбанизации в Нижнем Новгороде.
В данном эссе, я хочу рассмотреть Нижегородскую агломерацию – как один из современных, эффективных способов реализации урбанизации.
Агломерация – явление, вытекающее из процесса современной урбанизации, изучением и проектированием которого занимаются уже длительное время в странах ЕС, США, в Китае и Японии.
С 2018 года, Нижний Новгород не просто центр региона, а центр одной из продвинутых, быстро развивающихся агломераций в России. Соответствующий законопроект был внесен в Заксобрание врио губернатора Глебом Никитиным еще в 2017 году: закон «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами госвласти области» был принят депутатами областного парламента, а вступил в силу 1 января 2018 года.
Я считаю, данный закон внес огромный вклад не только в развитие экономики Нижегородской области, но и страны в целом. Для того, чтобы отразить влияние на урбанизацию рассмотрим более подробно саму агломерацию. Нижегородская агломерация (ранее именовалась Горьковская агломерация) — одна из крупнейших городских агломераций Поволжья с населением 2 085 049 чел. (2017), что составляет 63,1 % населения Нижегородской области, 6,97 % населения Приволжского федерального округа, 1,48 % населения Российской Федерации. Сформировалась вокруг столицы Нижегородской области и Приволжского федерального округа — Нижнего Новгорода. На своей территории она смогла объединить большое количество различных предприятий, работающих в различных отраслях: автомобилестроение, стекольная промышленность, информационные технологии и телекоммуникации, химическая, нефтехимическая промышленность, целлюлозно-бумажная промышленность, оборонно-промышленный комплекс. Более 40 % предприятий и организаций являются головными в своих отраслях в области разработки поставки и производства вооружения и военной техники для Вооруженных сил РФ. Все они создают большое количество рабочих мест, что дает большой приток населения в центр агломерации – Нижний Новгород. Это и есть один из показателей урбанизации. Так вся зарубежная и российская аналитика показывает, что наилучший инновационный потенциал развития находится в крупных городах – агломерациях.
Факторами этого являются:
- Качественная среда для жизнедеятельности и раскрытия человеческого потенциала.
- Наличие креативного класса.
- Скорость и глубина распространения знаний и обмена информацией.
- Генерация инноваций и технологий
Инновации динамично развиваются в крупных городах, и, если формировать дополнительные условия, то этот потенциал качественно увеличивается.
На данном этапе мной были перечислены положительные моменты и успешная реализация проекта по созданию Нижегородской агломерации и ее влияние на урбанизацию. Далее, считаю нужным рассмотреть так же проблемы данного проекта.
Перспективное видение Нижегородской экономической зоны, назовём так агломерацию — это пространство для интеграции территорий инновационного развития городской агломерации и сельских районов пояса влияния, направленных на индустриализацию хозяйственной деятельности. Нижегородская экономическая зона — это территория развития "умной экономики". Пространственное развитие сосредоточено на поддержке перехода к пятому, а в будущем-к шестому технологическому порядку.
Агломерация на Волге строиться согласно секторальному развитию. Этот перспективный план развития используют так же в ряде Европейских стран.
На мой взгляд, основной проблемой агломераций является отсутствие законодательно закрепленных механизмов, которые будут помогать формированию таких территорий и стимулировать новые формы межмуниципального взаимодействия, особенно в финансово-хозяйственной сфере. Пока в РФ нет четкого законодательного акта, регулирующего данную деятельность, но он находится в разработке.
Существует так же ряд административно – управленческих проблем. Есть большой риск, при котором возможно смещения полномочий в сторону субъекта Федерации при организации схемы управления агломерацией. Как следствие, это может обернуться отсутствием инициативы или полного недопонимания с разных сторон муниципалитетов или администраций. Как правило они не признают преимуществ такого сотрудничества или не готовы столкнуться с организационными трудностями при его создании.
Смещение полномочий в сторону муниципальных образований может привести к неэффективным, неоптимальным решениям, которые связаны с недостаточной квалификацией муниципальных специалистов, особенно в небольших муниципальных образованиях, и их неспособностью решать сложные межмуниципальные задачи.
Обсуждать проблему финансирования на мой взгляд в данном эссе бессмысленно. Так как проблема местного финансирования и финансирования инвестиционного остро стоит во многих отраслях экономики России, не только агломерации и не только в Нижегородской экономической зоне.
Отдельно стоит отметить, проблему транспортного сообщения как внутри агломерации, так и с внешним миром. Сегодня, дорожная ситуация в Нижнем Новгороде не соответствует потребностям жителей. Что не может не сказаться на урбанизации, разумеется, в негативном ключе. В связи с расширением территории агломерации и увеличением рабочих мест внутри нее, резко возрастает транспортная нагрузка, и наличие всего одного моста через Волгу не способно справиться с большим транспортным потоком.
Так же можно отметить проблему экологии, которая так же сегодня набирает обороты. В связи с масштабным строительством жилой и промышленной зоны безусловно страдает природный ландшафт. Восстановление его одна из приоритетных задач в Нижегородской агломерации. Организация такого природно-ландшафтного каркаса в агломерации даст возможность повысить не только экологические характеристики территории, но и качественные. Это так же сделает привлекательной территорию агломерации для постоянного населения и для гостей территорий.
Я считаю, что все проблемы сегодня решаются на региональном и федеральном уровне. Большое количество плюсов от работы таких зон, как раз и показал эксперимент в Нижегородской области. Рассматривая его, можно сделать вывод об эффективности процесса агломерации. Следует учесть, что процесс реализации подобных проектов это в первую очередь слаженная работа всех уровней властей и исполнительных органов.
Теоретическая база по разработке и внедрению агломераций на территории России досочно обширна. Но практика их создания уходит в перед, в виду этого необходимо создание институтов по исследованию и разработке проектов, которые будут выводит экономические, функциональные показатели агломераций на новый, высокий уровень.
Сегодня, для развития Нижегородской агломерации принята «Стратегия-2035», она предусматривает отдельную программу продвижения с определением эффективной специализации и конкурентоспособных отраслей экономики.
Я считаю, что данная стратегия и пути развития агломерации скажутся благоприятно на всем регионе. В том числе, уровень урбанизации значительно повысится за счет создания комфортных условий, организации большого количества рабочих мест и в целом улучшения экономической ситуации в Нижегородской области.